中國(guó)粉體網(wǎng)訊  2018年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜，中美貿(mào)易摩擦不斷，對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境造成了巨大壓力，與此同時(shí)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2018年全年，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇多起貿(mào)易摩擦，發(fā)起方為美國(guó)及印度。同時(shí)，在中美貿(mào)易摩擦中，多個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品也被列入實(shí)施清單。

此外，美國(guó)根據(jù)301調(diào)查結(jié)論，先后分三次宣布對(duì)我國(guó)出口到美國(guó)的約2000億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅。經(jīng)過中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)和有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)的共同努力，目前美方實(shí)施的征稅清單已經(jīng)排除了原料藥和制劑產(chǎn)品，僅保留了27個(gè)醫(yī)療器械類產(chǎn)品，這些產(chǎn)品大部分為核磁共振、CT、超聲、直線加速器、心臟起搏器等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。

近日，商務(wù)部發(fā)布消息稱，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴將于2月14日至15日在北京，與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽舉行新一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。雙方將在不久前華盛頓磋商基礎(chǔ)上，就共同關(guān)注問題進(jìn)一步深入討論。此輪談判或?qū)⒂绊懳覈?guó)醫(yī)藥行業(yè)的未來走勢(shì)。

中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體的影響

據(jù)商務(wù)部海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)對(duì)美出口的原料藥、藥品制劑、醫(yī)療器械規(guī)模分別為39億美元、12億美元、58億美元，分別占我國(guó)原料藥、藥品制劑、醫(yī)療器械出口總額的13%、35%、27%。由于對(duì)美出口規(guī)模不大，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體受中美貿(mào)易摩擦影響有限。

從2018年上半年我國(guó)對(duì)美生物醫(yī)藥出口數(shù)據(jù)來看，2018年上半年我國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)γ莱隹陬~約6.35億美元，基本與去年同期持平。未能體現(xiàn)貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品對(duì)美出口產(chǎn)生明顯影響。

中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)原料藥商品的影響

我國(guó)原料藥主要出口亞洲和歐洲，美國(guó)市場(chǎng)出口額在我國(guó)原料藥出口總額占比僅有13.47%。從中美雙方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，原料藥行業(yè)為美國(guó)向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，因此美國(guó)制藥行業(yè)對(duì)我國(guó)原料藥需求較為剛性。由于原料藥屬于高污染高能耗行業(yè)，而美國(guó)制藥企業(yè)多為制劑企業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原料藥的成本較高，因此傾向于選擇從中國(guó)、印度等國(guó)家進(jìn)口原料藥來生產(chǎn)成藥制劑。

在近年來美國(guó)對(duì)我國(guó)原料藥發(fā)起多次貿(mào)易摩擦的背景下，我國(guó)對(duì)美原料藥出口仍持續(xù)多年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說明美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的具有質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的原料藥需求持續(xù)旺盛。倘若美國(guó)將我國(guó)原料藥納入加稅清單，將會(huì)增加其國(guó)內(nèi)成藥制劑企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此，未來美國(guó)將我國(guó)原料藥商品納入征稅清單的風(fēng)險(xiǎn)較小。

中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)制劑和生物制品的影響

2017年，我國(guó)對(duì)美國(guó)西藥制劑出口約為12億美元，在我國(guó)制劑出口總額占比約35%。但是從貿(mào)易方式來看，我國(guó)制劑以加工貿(mào)易為主，2017年制劑加工貿(mào)易占我國(guó)制劑出口總額的45%，其中加工貿(mào)易以外資在華企業(yè)來料加工貿(mào)易為主，僅阿斯利康、默沙東和輝瑞三家企業(yè)的制劑來料加工占整個(gè)制劑加工貿(mào)易的97%，而加工貿(mào)易不受中美貿(mào)易摩擦加稅的影響。

從以往美國(guó)加稅清單來看，多種生物制劑產(chǎn)品曾被列入第一份關(guān)稅清單，但最終在實(shí)施時(shí)被取消，例如人獸用疫苗、血液制品、胰島素藥物等產(chǎn)品，而此類產(chǎn)品我國(guó)出口美國(guó)數(shù)量較少，因此，中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)制劑和生物制品出口的影響有限。

中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械商品的影響

目前美國(guó)實(shí)施的征稅清單中，醫(yī)療器械是唯一受影響的醫(yī)藥類領(lǐng)域。從去年7月份實(shí)施的22項(xiàng)醫(yī)療器械類商品征收關(guān)稅清單來看，主要涉及心電圖記錄儀、光學(xué)儀器和器具、電子診斷患者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等中高端醫(yī)療器械產(chǎn)品。如果貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，將會(huì)對(duì)高端器械的生產(chǎn)和利潤(rùn)空間造成相當(dāng)不利的影響。

短期來看，心電圖記錄儀、光學(xué)儀器和器具、電子診斷患者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等對(duì)美出口或?qū)�減少。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，MRI、CT掃描儀、超聲波儀器等我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的高端醫(yī)療儀器產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的發(fā)展壯大或?qū)⑹艿斤@著影響。

參考來源：

E藥經(jīng)理人、火石創(chuàng)造、中國(guó)醫(yī)藥報(bào)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心等。