中國(guó)粉體網(wǎng)訊  2016年底，新版新能源汽車國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)一出臺(tái)，諸多車企連同上游的電池企業(yè)一起開啟了焦慮模式：新補(bǔ)貼政策不但把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低20%，還將《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》與補(bǔ)貼掛鉤并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，更讓不少新能源車企和電池企業(yè)寢食難安的是，為督促推廣新能源汽車應(yīng)用，非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到三萬公里（作業(yè)類專用車除外），否則無法拿到補(bǔ)貼。“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)飽受爭(zhēng)議，因“騙補(bǔ)”而對(duì)新能源汽車和動(dòng)力電池行業(yè)采取的刮骨療毒會(huì)不會(huì)成為某些企業(yè)頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍？

財(cái)政補(bǔ)貼近500億 “妖怪”看中“唐僧肉” 

2009年以前，我國(guó)的新能源汽車保有量尚不足500輛，2016年，產(chǎn)銷均超過了50萬輛，且連續(xù)兩年位居全球第一，新能源汽車保有量占全球的50%以上。

這樣一個(gè)成績(jī)背后是國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展的大力扶持。我國(guó)是最早啟動(dòng)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策的國(guó)家之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年至2015年（2016年總補(bǔ)貼金額尚無法統(tǒng)計(jì)），中央財(cái)政與地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)貼達(dá)484.44億元。然而，相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到7.6萬輛，涉及補(bǔ)貼總金額92.707億元，涉案車輛總數(shù)超過2015年總銷量的1/4，觸目驚心。

此外，2016年9月，財(cái)政部還公布了車輛閑置名單，具體來看，關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企，逾3.0萬輛，涉及補(bǔ)貼金額為16.96億元；終端用戶閑置，涉及54家車企，未提車逾0.6萬輛，已提車約1.5萬輛，涉及補(bǔ)貼金額42.826億元。

重拳出擊 刮骨療毒成不可承受之重

國(guó)家工信部等部門出臺(tái)的一系列嚴(yán)苛政策，可謂刮骨療毒之法，其初衷在于療治被“騙補(bǔ)”企業(yè)擾亂的新能源汽車行業(yè)。

國(guó)家將財(cái)政補(bǔ)貼撥付方式改為“事后清算”之后，新能源車企拿到補(bǔ)貼的周期延長(zhǎng)至約1.5年，上游電池企業(yè)的回款周期相應(yīng)也隨之延長(zhǎng)；新補(bǔ)貼政策對(duì)電池續(xù)航、電池系統(tǒng)質(zhì)量占比、整車安全等方面提出了更高要求，需要企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，這也進(jìn)一步提高了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

此外，“三萬公里”這一規(guī)定，讓新能源車企、動(dòng)力電池企業(yè)如履薄冰，面臨巨大的生存壓力。以新能源客車為例，其使用場(chǎng)景為校車、公交、座位客車、長(zhǎng)途臥鋪客車等，購(gòu)買群體主要是學(xué)校、政府部門、企業(yè)和客運(yùn)公司，個(gè)人客戶較少。它們?cè)趯?shí)際運(yùn)營(yíng)中的行駛里程不同，我們可以分析其在不同場(chǎng)景中的行駛情況。

新能源校車：學(xué)生分片區(qū)就讀，接送半徑一般不超過50公里，除去假期、周末等，每年行駛里程約20000公里。

城市公交：行駛路線固定，平均運(yùn)行半徑為25～30公里，按40公里/小時(shí)速度行駛，每天單程平均約5趟。除去道路擁堵、維修保養(yǎng)、節(jié)假日調(diào)整等因素影響，每年約250個(gè)滿負(fù)荷工作日，每年行駛里程約為25000～37500公里。

座位客車：常用于企業(yè)通勤，每次平均運(yùn)行半徑一般不超50公里，每年250個(gè)工作日，可以測(cè)算出每年行駛里程約為25000公里，離30000公里標(biāo)準(zhǔn)仍有一定距離。

長(zhǎng)途臥鋪客車：日均行駛里程較高，受電池續(xù)航里程及充電基礎(chǔ)設(shè)施等因素影響，該領(lǐng)域新能源化動(dòng)機(jī)不強(qiáng)。

可見，對(duì)于新能源客車來說，大部分應(yīng)用場(chǎng)景很難達(dá)到每年行駛“三萬公里”的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于單位公務(wù)用車、分時(shí)租賃車輛以及物流車等非個(gè)人購(gòu)買車輛，各自也都面臨著不同的挑戰(zhàn)。

因補(bǔ)貼撥付方式調(diào)整，車企資金回籠的周期進(jìn)一步延長(zhǎng)，這勢(shì)必波及上游動(dòng)力電池企業(yè)。動(dòng)力電池企業(yè)已受補(bǔ)貼下調(diào)和材料漲價(jià)影響，“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)無疑又使之雪上加霜。在競(jìng)爭(zhēng)加劇、洗牌模式開啟的今天，刮骨療毒式療法極有可能成為某些新能源車企和動(dòng)力電池企業(yè)的不可承受之重，運(yùn)營(yíng)能力不佳的企業(yè)，或因忍受不了疼痛而病入膏肓。 

困境之中 開源節(jié)流方為應(yīng)對(duì)之策

“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，眾多企業(yè)陷入焦慮狀態(tài)，相關(guān)部門對(duì)此表示，“這個(gè)政策雖不完美，但已是最好方案”。甚至有業(yè)內(nèi)人士直言，國(guó)家頒布“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是希望電動(dòng)汽車跑起來，對(duì)于真正有實(shí)力的平臺(tái)來說，三萬公里不是困難。

坦白講，“真正有實(shí)力的平臺(tái)”在國(guó)內(nèi)畢竟占少數(shù)，大多數(shù)企業(yè)面臨的課題依然是如何生存。那么，這些新能源車企和動(dòng)力電池企業(yè)該如何在“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)下生存？四個(gè)字——開源節(jié)流。以下措施相關(guān)部門和企業(yè)或可借鑒：

1.適降成本。在滿足平臺(tái)運(yùn)營(yíng)需求、保障安全性能的前提下，新能源車企可在降低成本方面多下功夫。比如，搭載的動(dòng)力電池，其能量密度、續(xù)駛里程、帶電容量甚至所用材料滿足運(yùn)營(yíng)需求即可。2016年，磷酸鐵鋰電池PACK單價(jià)約2100～2300元/kWh，如果按實(shí)際需求，少裝3度電，節(jié)省的成本就很可觀。此外，車身盡量輕量化，車型根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求定制生產(chǎn)，即根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景，去除不必要的功能，降低車型的生產(chǎn)成本。降低生產(chǎn)成本在一定程度上可以緩解企業(yè)的資金壓力。

2.聯(lián)盟交易。以沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為例，其整合了產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵資源，在一個(gè)小聯(lián)盟里形成了一個(gè)相對(duì)閉合的生態(tài)圈，聯(lián)盟內(nèi)部車企采用聯(lián)盟內(nèi)的零部件，然后再將生產(chǎn)出的車輛直接交給聯(lián)盟內(nèi)的運(yùn)營(yíng)公司，通過多方共同合作，一方面，與外部交易相比，降低了交易成本，來緩解資金壓力。

3.借力金融�？稍谛履茉窜嚻蟆�動(dòng)力電池企業(yè)和新能源汽車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之間引入金融機(jī)構(gòu)，借此開拓新能源汽車市場(chǎng)，同時(shí)緩解車企資金壓力。銀隆新能源實(shí)行的即是這種極具創(chuàng)新的商業(yè)模式。公司將公交租賃給地方政府，公交以融資租賃的方式支付租金，按十年期分期支付車款，油電差價(jià)可滿足租金支付金額。銀隆新能源提供“電池、電機(jī)和電控三大系統(tǒng)”的十年期質(zhì)保并提供24小時(shí)全天“保姆式”服務(wù)，且提供備用車輛，確保運(yùn)行不受影響，最終實(shí)現(xiàn)政府、公交、車企和金融的四方共贏。該模式已經(jīng)開始實(shí)施，很大程度上緩解了企業(yè)“三萬公里”的資金壓力，業(yè)內(nèi)對(duì)銀隆新能源的積極探索表示認(rèn)可。

4.分段補(bǔ)貼。對(duì)于某些車型，比如新能源校車、企業(yè)通勤車等，如果按正常需求行駛，一年很難達(dá)到“三萬公里”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在不妨礙正常運(yùn)營(yíng)的前提下，可以嘗試讓這些車輛在閑暇時(shí)段做些“兼職”，接受正常運(yùn)營(yíng)時(shí)段之外的業(yè)務(wù)，這樣既可增加收入，也能增加日常行駛里程。分段補(bǔ)貼這個(gè)方案是針對(duì)相關(guān)部門提出的，即建議實(shí)行補(bǔ)貼的分段發(fā)放，車輛跑滿一定里程數(shù)，按一定比例發(fā)放補(bǔ)貼，這樣既可以防止車輛閑置，也可以緩解企業(yè)的資金壓力。

據(jù)傳，中集車輛技術(shù)服務(wù)中心在做關(guān)于“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，具體的調(diào)研結(jié)論尚不可知，“三萬公里”標(biāo)準(zhǔn)似有調(diào)整可能。然而，想想那句“‘三萬公里’的政策雖不完美，但已是最好方案”，調(diào)整的希望依然渺茫，行業(yè)企業(yè)要做的就是扛住壓力，開源節(jié)流，通過踏踏實(shí)實(shí)經(jīng)營(yíng)，努力活下去。