中國粉體網(wǎng)訊 工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物，如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、煤矸石、粉煤灰、煤渣等。工業(yè)廢物數(shù)量龐大，種類繁多，成分復雜，處理相當困難。如今只是有限的幾種工業(yè)廢物得到利用，如美國、瑞典等國利用了鋼鐵渣，日本、丹麥等國利用了粉煤灰和煤渣，其他工業(yè)廢物仍以消極堆存為主。我省作為典型的資源型大省，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在為國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供大量能源原材料的同時，受經(jīng)濟體制、開發(fā)機制、資金投入、戰(zhàn)略導向、政策支持等因素的影響，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著不可回避的諸多困難，尤其是長期的高強度、群體化的煤炭開采，產(chǎn)生并囤積了大量的工業(yè)固廢。其中僅煤矸石總堆積量就超過10億噸，每年還新增煤矸石5000萬噸，造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。近幾年，我省在固廢綜合利用方面進行了有益的探索和嘗試，尤其是化工產(chǎn)業(yè)路徑，在固廢綜合利用中挑起了大梁，越來越顯現(xiàn)出勃勃生機和活力。本期深度觀察聚焦工業(yè)固廢綜合利用，對我省2016年資源綜合利用與清潔生產(chǎn)行動計劃進行解讀。
讓工業(yè)固廢變成越來越多的“真金白銀”
發(fā)電廠排放的工業(yè)廢渣粉煤灰，到了平定縣東啟建材公司就變成了企業(yè)最值錢的建筑“寶貝”。這個企業(yè)一年“吃”粉煤灰1.2萬多噸，生產(chǎn)出的新型墻體材料系列產(chǎn)品，既達到了國家節(jié)能減排政策的要求，又具有防火、隔熱、隔音、防潮等特點，年銷售收入2500萬元，年實現(xiàn)利潤900萬元，還為當?shù)厝罕娞峁┝?0多個就業(yè)崗位。
這只是我省工業(yè)固廢綜合利用的一個鏡頭。目前，我省正在打造工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，隨著資源化戰(zhàn)略的逐步推進，煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物正在變成越來越多的“真金白銀”。
“2016年，全省工業(yè)固廢綜合利用率要達到66%，綜合利用量要達到1.25億噸，其中煤矸石8000萬噸、粉煤灰2500萬噸、冶煉渣1600萬噸、其他400萬噸；推進75個資源綜合利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目建設(shè)，力爭有50%的項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)、70%的項目開工建設(shè)、完成投資100億元；推進國家級朔州區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點、國家級工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點，2個試點建設(shè)取得積極進展�！笔〗�(jīng)信委資源處相關(guān)人士表示。
綠色發(fā)展 試點先行
綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。今年，我省在推進以清潔生產(chǎn)和廢棄資源再利用為核心的工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)上，要重點抓好國家級朔州區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點工作，力爭在結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上有新突破，以工業(yè)綠色發(fā)展為突破口促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
具體來說，就是要著力深化改革，在政策機制上有新突破，強化政策引導、標準約束和市場推動，探索工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式和途徑；要調(diào)整政府性資金投入方向，統(tǒng)籌省、市政府資金，集中支持社會和環(huán)境效益好的綠色產(chǎn)業(yè)項目和清潔生產(chǎn)提標改造項目；要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新建項目原則上要全部入園，要對一批污染重、資源消耗大，在水源保護地、流域內(nèi)和靠近居民區(qū)的企業(yè)和項目實施搬遷改造，推進項目和企業(yè)向園區(qū)集中集聚；要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境集中治理、公共服務平臺、科研開發(fā)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的政府性投入，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共存生態(tài)園區(qū)；要構(gòu)建以資源能源利用效率、污染防控指標統(tǒng)計考核體系，進一步細化節(jié)能、資源綜合利用、污染物等指標，把各項指標作為約束性目標分解落實到一縣一園一企。
對此，省經(jīng)信委將會同省有關(guān)部門在配套政策上支持朔州市先行先試，在資源配置上予以朔州市優(yōu)先配置，在產(chǎn)業(yè)扶持基金、環(huán)保基金等省級資金上予以重點傾斜，在重大綠色產(chǎn)業(yè)項目選址上優(yōu)先落戶朔州市。
同時，繼續(xù)推進朔州工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)。朔州市工業(yè)固廢綜合利用園區(qū)要建成以粉煤灰綜合利用為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，朔州市懷仁縣金沙灘陶瓷工業(yè)園區(qū)要建成以煤矸石綜合利用生產(chǎn)陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，朔州市平魯區(qū)東露天工業(yè)園區(qū)、朔州市平魯區(qū)北坪工業(yè)園區(qū)要建成以煤矸石、粉煤灰、廢舊橡膠等多種工業(yè)固廢綜合利用為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要發(fā)展粉煤灰制建材高端替代品、煤矸石陶瓷材料、脫硫石膏制品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，延伸煤炭、電力產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強廢橡膠、廢礦物油、廢舊機械加工制造等工業(yè)固廢的污染防治和綜合利用，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行污染物統(tǒng)一收集和處置。
重點項目 示范引導
山西國峰煤電有限責任公司年產(chǎn)30萬立方米蒸壓粉煤灰加氣砌塊、1.2億塊蒸壓粉煤灰磚、30萬噸磨細粉煤灰生產(chǎn)線項目，年可利用粉煤灰40.86萬噸，爐渣37.73萬噸；西山煤電（集團）有限責任公司建設(shè)4500噸/日高摻加量粉煤灰熟料水泥生產(chǎn)線及配套的純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)項目，年可利用粉煤灰65萬噸、脫硫石膏14萬噸；山西恒瑞化工有限公司年產(chǎn)180萬噸電石渣制水泥項目，年可利用電石、鎂渣、粉煤灰、爐渣100余萬噸……2016年，我省要實施資源綜合利用重點項目推進發(fā)展戰(zhàn)略，重點推進55個項目建設(shè)，項目總投資405億元，項目建成達產(chǎn)后預計可消納粉煤灰500萬噸、煤矸石800萬噸、脫硫石膏80萬噸，節(jié)水3100萬噸，利用瓦斯氣0.7億立方米，廢舊橡膠3萬噸，冶煉渣、廢石等其他廢渣200萬噸等。
省經(jīng)信委相關(guān)人士表示，要發(fā)揮重點項目的示范引導作用，加快資源綜合利用先進適用技術(shù)的推廣應用，提升我省資源綜合利用產(chǎn)業(yè)水平，力爭使煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢在利用量和利用產(chǎn)品附加值上有進一步提高。推廣應用再制造、城市礦產(chǎn)（再生資源）、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用等重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備；會同發(fā)改部門，開展“城市礦產(chǎn)”治理，推進廢輪胎、廢舊金屬、廢舊家電及電子產(chǎn)品的回收再生利用；會同環(huán)保部門，推廣廢水深度處理技術(shù)，推進工業(yè)廢水處理回用。
重點企業(yè) 提質(zhì)增效
“2016年，要通過落實固廢生產(chǎn)延伸責任、政策支持、規(guī)劃引導、項目推進等途徑，重點推進太鋼、同煤、陽煤、中條山有色等大型企業(yè)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，重點培育平朔煤矸石電廠、朔州潤臻公司、中煤平朔正嘉橡膠、介休安晟公司、大同富喬垃圾發(fā)電等綜合利用企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”《2016年資源綜合利用與清潔生產(chǎn)行動計劃》提出了這一目標。
我省將推進綜合利用企業(yè)加大市場調(diào)研，圍繞突破運距，提高檔次，拓展運用范圍，開發(fā)高端替代品，開發(fā)提質(zhì)換代產(chǎn)品。同時落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場競爭力。
省經(jīng)信委相關(guān)人士表示，面對加劇的市場競爭環(huán)境，面對綜合利用產(chǎn)品運距難以突破的困境，要進一步引導企業(yè)實施科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，加大產(chǎn)學研用結(jié)合，推進北大、清華、北科、北方交大、中國礦大、西安建筑科技、太原理工、中北等高校的深度合作，支持高校在我省資源綜合利用企業(yè)建立重點實驗室，開展博士后工作站研究，加大固廢資源基礎(chǔ)研究，支持我省綜合利用企業(yè)選派科研人員到高校進修研習，支持高校綜合利用科研成果在我省組織中試，支持高�？蒲谐晒谖沂【C合利用企業(yè)技術(shù)或?qū)＠牍�，快速提高我省資源綜合利用技術(shù)水平。
積極開拓資源綜合利用產(chǎn)品市場。要面對當前經(jīng)濟下行壓力大，特別是房地產(chǎn)、建筑市場下滑的形勢，采取有力措施為資源綜合利用產(chǎn)品開辟新市場、擴大現(xiàn)有市場。要借鑒推廣《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》中“在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有建筑工程應用使用新型墻體材料。在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚”的規(guī)定，擴大新型建材使用范圍。要協(xié)同建設(shè)部門，進一步完善新型建材生產(chǎn)使用標準，特別是要加快推進新型建材新產(chǎn)品生產(chǎn)使用標準的制定，為新型建材新產(chǎn)品的使用培育市場。積極開展新型墻材新產(chǎn)品推廣宣傳和資源綜合利用招商引資活動，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，把產(chǎn)品賣出去，把資金、技術(shù)、人才、項目引進來，要在即有資金項目招商的基礎(chǔ)上，積極開展區(qū)域招商、專業(yè)招商、定向招商、固廢資源招商等招商活動，發(fā)揮各方力量參與我省的工業(yè)固廢利用。
此外，要加大“限粘、禁實”工作力度，為我省資源綜合利用產(chǎn)品騰出發(fā)展市場和空間。鼓勵產(chǎn)出固廢大型工業(yè)企業(yè)重組資源綜合利用中小企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)資金、人才、管理優(yōu)勢，通過兼并重組、入股控股、聯(lián)營合作等方式，發(fā)展混合股權(quán)結(jié)構(gòu)的資源綜合利用企業(yè)，發(fā)展壯大綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
清潔生產(chǎn) 技術(shù)為王
今年，我省要大力推進工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目建設(shè)，推行《國家清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄》，加快廢物最少化技術(shù)在焦化、冶金、電力等重點行業(yè)的推廣應用，減少污染物排放，提高生產(chǎn)效率。
這些技術(shù)包括：電力、冶金行業(yè)重點推廣煙氣污染物超低排放改造、低氮燃燒改造、脫硫脫硝除塵系統(tǒng)升級改造、高爐富氧噴煤改造、鋼鐵燒結(jié)機煙氣活性炭吸附法復合污染物協(xié)同處置、有色行業(yè)煙氣電凝并-電袋一體化除塵等清潔生產(chǎn)技術(shù)；焦化行業(yè)加快推進干熄焦、煤調(diào)濕、廢水深度處理回用等節(jié)能減排工藝技術(shù)的推廣；煤化工行業(yè)進一步加大脫硫脫硝系統(tǒng)升級改造、高效催化氧化廢水預處理、有機廢氣吸附回收、低濃度難降解有機廢水深度臭氧催化氧化等清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用，加快聚氯乙烯生產(chǎn)汞替代工藝改造。
2016年，全省要重點抓好20個清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目實施，項目總投資24億元，項目投運后，預計可年減排二氧化硫2萬噸、粉塵3000噸、氮氧化物1萬噸、其他污染物2000噸。
同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，配合環(huán)保部門篩選和公布強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，完善清潔生產(chǎn)審核評估指標體系，加強強制性審核企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的指導，研究清潔生產(chǎn)審核評估制度。
粉煤灰的華麗變身
粉煤灰，是指從煤燃燒后的煙氣中收捕下來的細灰，是燃煤電廠排出的主要固體廢物。業(yè)內(nèi)人士稱，通常每消耗4噸煤，就會產(chǎn)生1噸粉煤灰。
我省火電裝機容量已突破7000MW，年排放粉煤灰達到6000多萬噸。如此大規(guī)模的排放量，如不能被妥善治理，將會對環(huán)境和公眾健康產(chǎn)生巨大威脅。
當前我省火電廠的粉煤灰處理方法，大多采用買溝或征地，通過運輸、水沖灰方式傾倒，回填覆土。全省每年傾倒粉煤灰的運行成本都要幾億元。
作為燃煤電廠的必然產(chǎn)物，粉煤灰綜合利用，變廢為寶，變害為利，已成為我省電力生產(chǎn)亟待解決的問題之一。
走進朔州潤臻新技術(shù)開發(fā)有限公司，記者看到，機器轟鳴的廠房里，工人正在流水線上緊張而有序的忙碌著�！盎疑姆勰毙煨斓剡M入機器當中，經(jīng)過壓制、平整、打磨、上色等幾個工序的加工，環(huán)保、結(jié)實、耐用的新型地板誕生了。
潤臻的實踐表明，從電廠的工業(yè)固體廢物到建筑基本材料，從一無是處到重獲新生，技術(shù)的進步讓傳統(tǒng)的工業(yè)固廢粉煤灰煥發(fā)出勃勃生機。粉煤灰正在逐步走出一條變廢為寶的綜合利用之路。
粉煤灰綜合利用，是指從粉煤灰中進行物質(zhì)提取的加工利用過程，并以粉煤灰為原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、復合材料等各類型產(chǎn)品。當前，我國粉煤灰資源化利用領(lǐng)域主要涉及建筑材料、道路工程、填充材料、農(nóng)業(yè)應用，產(chǎn)品主要包括以粉煤灰為原料所生產(chǎn)的水泥、磚、混凝土、陶粒以及無機耐火纖維材料等。粉煤灰開始逐漸成為國內(nèi)乃至國際市場上引人注目的資源豐富、價格低廉、興利除害的新興建材原料和化工產(chǎn)品的原料。
據(jù)介紹，粉煤灰綜合利用屬于國家鼓勵類資源綜合利用項目，在稅收、審批、資金等方面都出臺了明確的政策予以支持。省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，我省對于粉煤灰綜合利用項目可申請煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，同時享受相關(guān)稅收減免政策的支持。
朔州市走在了世界粉煤灰綜合利用技術(shù)的最前沿，形成了三條明確的粉煤灰綜合治理技術(shù)路徑：一是高端技術(shù)，主要有提取白炭黑和制造陶瓷纖維技術(shù)等技術(shù)，這些技術(shù)在國內(nèi)外都處于領(lǐng)先地位；二是中端技術(shù)，主要有制造地板及各種裝飾材料技術(shù)，這些技術(shù)屬于國內(nèi)首創(chuàng)，而且基本成熟，產(chǎn)品市場前景很好；三是實用技術(shù)，主要有制造蒸壓磚和砌塊、制造保溫板和隔墻板等技術(shù)。通過這三條路徑，基本可實現(xiàn)對粉煤灰的全資源化利用。
“天無棄物，垃圾是放錯了地方的資源。”朔州市潤臻新技術(shù)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理賀如義說，“通過對廢棄粉煤灰的加工，我們造就出高環(huán)保、多特性的碳金材料，開發(fā)了碳金地板、套裝門等高檔家居產(chǎn)品。”
隨著粉煤灰的華麗變身，我們的家園變得更美麗了。
煤矸石：綜合利用大有“錢”景
煤矸石是我國排放量最大的工業(yè)廢物，約占我國工業(yè)固體廢物的四分之一。我省的煤矸石總堆積量就超過10億噸，每年還新增煤矸石5000萬噸，造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。變“廢”為寶，節(jié)能節(jié)地，增加產(chǎn)值，煤矸石綜合利用大有“錢”景。
黑乎乎的煤矸石，煤礦工人的絆腳石，轉(zhuǎn)手到陶瓷廠成了搶手貨。走進懷仁縣尊屹陶瓷有限公司的試驗車間，看到黑色煤矸石經(jīng)過一系列國內(nèi)最先進的陶瓷加工工藝之后，可以燒制成精美的白色陶瓷，這比直接銷售煤矸石可以提高將近百分之三十的經(jīng)濟效益。
“煤矸石通過化工的路徑還可以生產(chǎn)多功能催化劑、緩釋劑、干燥劑、氯化鋁、硫酸鋁、白炭黑等產(chǎn)品及稀有元素的提取，可以說是未來經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，市場看好，前景不錯�！边\城市奧新納米新技術(shù)有限公司董事長孫雙虎表示，30多年來，該公司一直致力于煤矸石制備4A沸石的試驗研究。目前公司的研發(fā)團隊已經(jīng)利用化學法生產(chǎn)出高品質(zhì)的LN-4A沸石、化妝品級沸石以及鋁系列和硅系列產(chǎn)品，并通過納米化和改性技術(shù)手段使其還可應用于建材高檔涂料、化妝品、橡膠、塑料、生化等多項技術(shù)，有著高額的回報。
山西晉坤礦產(chǎn)品有限責任公司把煤矸石經(jīng)過磨礦、制漿、分級，進入煅燒回轉(zhuǎn)窯進行高溫加熱，煤矸石晶體受熱產(chǎn)生物理變化，結(jié)構(gòu)重新排列，最終變成超細煅燒高嶺土，既可在造紙中用作涂布顏料和填料，又可在塑料、橡膠、航天、電線電纜、涂料、油墨、食品添加劑、化妝品、殺蟲劑等領(lǐng)域中作為填充劑和延展劑，同時也是陶瓷工業(yè)及耐熱高溫陶器的一種生產(chǎn)原料。
而政策也利好煤矸石綜合利用。2015年初，國家發(fā)改委等10個部門以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）》，并于2015年3月1日施行。《管理辦法》規(guī)定，煤矸石綜合利用應堅持減少排放和擴大利用相結(jié)合，實行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，加強全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率的總體要求。與此前舊版辦法相比，新版《辦法》對煤矸石綜合利用獎懲更明確。煤矸石利用單位符合《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》條件的，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請享受并網(wǎng)運行、財稅等資源綜合利用鼓勵扶持政策。對符合燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行管理的煤矸石綜合利用發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)）企業(yè)，可享受環(huán)保電價政策。
我省對煤矸石的綜合利用也極其重視，在《山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理實施方案》中，加強煤炭開采生態(tài)環(huán)境綜合治理，并將進一步出臺更為有力的政策措施予以大力支持和發(fā)展；制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案，實施了資源綜合利用產(chǎn)品認定管理辦法等地方性法規(guī)，同時加大投入，引導企業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，極大地調(diào)動了煤化企業(yè)綜合利用資源的積極性。
“盡管國家和省政府出臺了不少政策，但多數(shù)還是處于宏觀層面。多年的實踐證明，推進工業(yè)固廢綜合利用，具有顯著的環(huán)境效益、社會效益，但受地域、季節(jié)、技術(shù)、運輸半徑等因素制約，經(jīng)濟效益普遍不高，造成煤化企業(yè)利用固廢動力不足�！笔〗�(jīng)信委副主任申瑞濤指出。她建議，今后應加大工業(yè)固廢綜合利用財稅政策支持，以促進煤化企業(yè)進一步加大煤矸石綜合利用效率。
讓工業(yè)固廢變成越來越多的“真金白銀”
發(fā)電廠排放的工業(yè)廢渣粉煤灰，到了平定縣東啟建材公司就變成了企業(yè)最值錢的建筑“寶貝”。這個企業(yè)一年“吃”粉煤灰1.2萬多噸，生產(chǎn)出的新型墻體材料系列產(chǎn)品，既達到了國家節(jié)能減排政策的要求，又具有防火、隔熱、隔音、防潮等特點，年銷售收入2500萬元，年實現(xiàn)利潤900萬元，還為當?shù)厝罕娞峁┝?0多個就業(yè)崗位。
這只是我省工業(yè)固廢綜合利用的一個鏡頭。目前，我省正在打造工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，隨著資源化戰(zhàn)略的逐步推進，煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物正在變成越來越多的“真金白銀”。
“2016年，全省工業(yè)固廢綜合利用率要達到66%，綜合利用量要達到1.25億噸，其中煤矸石8000萬噸、粉煤灰2500萬噸、冶煉渣1600萬噸、其他400萬噸；推進75個資源綜合利用和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目建設(shè)，力爭有50%的項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)、70%的項目開工建設(shè)、完成投資100億元；推進國家級朔州區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點、國家級工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點，2個試點建設(shè)取得積極進展�！笔〗�(jīng)信委資源處相關(guān)人士表示。
綠色發(fā)展 試點先行
綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。今年，我省在推進以清潔生產(chǎn)和廢棄資源再利用為核心的工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)上，要重點抓好國家級朔州區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展試點工作，力爭在結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上有新突破，以工業(yè)綠色發(fā)展為突破口促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。
具體來說，就是要著力深化改革，在政策機制上有新突破，強化政策引導、標準約束和市場推動，探索工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式和途徑；要調(diào)整政府性資金投入方向，統(tǒng)籌省、市政府資金，集中支持社會和環(huán)境效益好的綠色產(chǎn)業(yè)項目和清潔生產(chǎn)提標改造項目；要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，新建項目原則上要全部入園，要對一批污染重、資源消耗大，在水源保護地、流域內(nèi)和靠近居民區(qū)的企業(yè)和項目實施搬遷改造，推進項目和企業(yè)向園區(qū)集中集聚；要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境集中治理、公共服務平臺、科研開發(fā)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的政府性投入，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共存生態(tài)園區(qū)；要構(gòu)建以資源能源利用效率、污染防控指標統(tǒng)計考核體系，進一步細化節(jié)能、資源綜合利用、污染物等指標，把各項指標作為約束性目標分解落實到一縣一園一企。
對此，省經(jīng)信委將會同省有關(guān)部門在配套政策上支持朔州市先行先試，在資源配置上予以朔州市優(yōu)先配置，在產(chǎn)業(yè)扶持基金、環(huán)保基金等省級資金上予以重點傾斜，在重大綠色產(chǎn)業(yè)項目選址上優(yōu)先落戶朔州市。
同時，繼續(xù)推進朔州工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)。朔州市工業(yè)固廢綜合利用園區(qū)要建成以粉煤灰綜合利用為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，朔州市懷仁縣金沙灘陶瓷工業(yè)園區(qū)要建成以煤矸石綜合利用生產(chǎn)陶瓷為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，朔州市平魯區(qū)東露天工業(yè)園區(qū)、朔州市平魯區(qū)北坪工業(yè)園區(qū)要建成以煤矸石、粉煤灰、廢舊橡膠等多種工業(yè)固廢綜合利用為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要發(fā)展粉煤灰制建材高端替代品、煤矸石陶瓷材料、脫硫石膏制品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，延伸煤炭、電力產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強廢橡膠、廢礦物油、廢舊機械加工制造等工業(yè)固廢的污染防治和綜合利用，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行污染物統(tǒng)一收集和處置。
重點項目 示范引導
山西國峰煤電有限責任公司年產(chǎn)30萬立方米蒸壓粉煤灰加氣砌塊、1.2億塊蒸壓粉煤灰磚、30萬噸磨細粉煤灰生產(chǎn)線項目，年可利用粉煤灰40.86萬噸，爐渣37.73萬噸；西山煤電（集團）有限責任公司建設(shè)4500噸/日高摻加量粉煤灰熟料水泥生產(chǎn)線及配套的純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)項目，年可利用粉煤灰65萬噸、脫硫石膏14萬噸；山西恒瑞化工有限公司年產(chǎn)180萬噸電石渣制水泥項目，年可利用電石、鎂渣、粉煤灰、爐渣100余萬噸……2016年，我省要實施資源綜合利用重點項目推進發(fā)展戰(zhàn)略，重點推進55個項目建設(shè)，項目總投資405億元，項目建成達產(chǎn)后預計可消納粉煤灰500萬噸、煤矸石800萬噸、脫硫石膏80萬噸，節(jié)水3100萬噸，利用瓦斯氣0.7億立方米，廢舊橡膠3萬噸，冶煉渣、廢石等其他廢渣200萬噸等。
省經(jīng)信委相關(guān)人士表示，要發(fā)揮重點項目的示范引導作用，加快資源綜合利用先進適用技術(shù)的推廣應用，提升我省資源綜合利用產(chǎn)業(yè)水平，力爭使煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢在利用量和利用產(chǎn)品附加值上有進一步提高。推廣應用再制造、城市礦產(chǎn)（再生資源）、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用等重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備；會同發(fā)改部門，開展“城市礦產(chǎn)”治理，推進廢輪胎、廢舊金屬、廢舊家電及電子產(chǎn)品的回收再生利用；會同環(huán)保部門，推廣廢水深度處理技術(shù)，推進工業(yè)廢水處理回用。
重點企業(yè) 提質(zhì)增效
“2016年，要通過落實固廢生產(chǎn)延伸責任、政策支持、規(guī)劃引導、項目推進等途徑，重點推進太鋼、同煤、陽煤、中條山有色等大型企業(yè)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，重點培育平朔煤矸石電廠、朔州潤臻公司、中煤平朔正嘉橡膠、介休安晟公司、大同富喬垃圾發(fā)電等綜合利用企業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”《2016年資源綜合利用與清潔生產(chǎn)行動計劃》提出了這一目標。
我省將推進綜合利用企業(yè)加大市場調(diào)研，圍繞突破運距，提高檔次，拓展運用范圍，開發(fā)高端替代品，開發(fā)提質(zhì)換代產(chǎn)品。同時落實國家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場競爭力。
省經(jīng)信委相關(guān)人士表示，面對加劇的市場競爭環(huán)境，面對綜合利用產(chǎn)品運距難以突破的困境，要進一步引導企業(yè)實施科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，加大產(chǎn)學研用結(jié)合，推進北大、清華、北科、北方交大、中國礦大、西安建筑科技、太原理工、中北等高校的深度合作，支持高校在我省資源綜合利用企業(yè)建立重點實驗室，開展博士后工作站研究，加大固廢資源基礎(chǔ)研究，支持我省綜合利用企業(yè)選派科研人員到高校進修研習，支持高校綜合利用科研成果在我省組織中試，支持高�？蒲谐晒谖沂【C合利用企業(yè)技術(shù)或?qū)＠牍�，快速提高我省資源綜合利用技術(shù)水平。
積極開拓資源綜合利用產(chǎn)品市場。要面對當前經(jīng)濟下行壓力大，特別是房地產(chǎn)、建筑市場下滑的形勢，采取有力措施為資源綜合利用產(chǎn)品開辟新市場、擴大現(xiàn)有市場。要借鑒推廣《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》中“在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有建筑工程應用使用新型墻體材料。在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚”的規(guī)定，擴大新型建材使用范圍。要協(xié)同建設(shè)部門，進一步完善新型建材生產(chǎn)使用標準，特別是要加快推進新型建材新產(chǎn)品生產(chǎn)使用標準的制定，為新型建材新產(chǎn)品的使用培育市場。積極開展新型墻材新產(chǎn)品推廣宣傳和資源綜合利用招商引資活動，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，把產(chǎn)品賣出去，把資金、技術(shù)、人才、項目引進來，要在即有資金項目招商的基礎(chǔ)上，積極開展區(qū)域招商、專業(yè)招商、定向招商、固廢資源招商等招商活動，發(fā)揮各方力量參與我省的工業(yè)固廢利用。
此外，要加大“限粘、禁實”工作力度，為我省資源綜合利用產(chǎn)品騰出發(fā)展市場和空間。鼓勵產(chǎn)出固廢大型工業(yè)企業(yè)重組資源綜合利用中小企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)資金、人才、管理優(yōu)勢，通過兼并重組、入股控股、聯(lián)營合作等方式，發(fā)展混合股權(quán)結(jié)構(gòu)的資源綜合利用企業(yè)，發(fā)展壯大綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
清潔生產(chǎn) 技術(shù)為王
今年，我省要大力推進工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目建設(shè)，推行《國家清潔生產(chǎn)技術(shù)導向目錄》，加快廢物最少化技術(shù)在焦化、冶金、電力等重點行業(yè)的推廣應用，減少污染物排放，提高生產(chǎn)效率。
這些技術(shù)包括：電力、冶金行業(yè)重點推廣煙氣污染物超低排放改造、低氮燃燒改造、脫硫脫硝除塵系統(tǒng)升級改造、高爐富氧噴煤改造、鋼鐵燒結(jié)機煙氣活性炭吸附法復合污染物協(xié)同處置、有色行業(yè)煙氣電凝并-電袋一體化除塵等清潔生產(chǎn)技術(shù)；焦化行業(yè)加快推進干熄焦、煤調(diào)濕、廢水深度處理回用等節(jié)能減排工藝技術(shù)的推廣；煤化工行業(yè)進一步加大脫硫脫硝系統(tǒng)升級改造、高效催化氧化廢水預處理、有機廢氣吸附回收、低濃度難降解有機廢水深度臭氧催化氧化等清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用，加快聚氯乙烯生產(chǎn)汞替代工藝改造。
2016年，全省要重點抓好20個清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目實施，項目總投資24億元，項目投運后，預計可年減排二氧化硫2萬噸、粉塵3000噸、氮氧化物1萬噸、其他污染物2000噸。
同時，要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，配合環(huán)保部門篩選和公布強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，完善清潔生產(chǎn)審核評估指標體系，加強強制性審核企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的指導，研究清潔生產(chǎn)審核評估制度。
粉煤灰的華麗變身
粉煤灰，是指從煤燃燒后的煙氣中收捕下來的細灰，是燃煤電廠排出的主要固體廢物。業(yè)內(nèi)人士稱，通常每消耗4噸煤，就會產(chǎn)生1噸粉煤灰。
我省火電裝機容量已突破7000MW，年排放粉煤灰達到6000多萬噸。如此大規(guī)模的排放量，如不能被妥善治理，將會對環(huán)境和公眾健康產(chǎn)生巨大威脅。
當前我省火電廠的粉煤灰處理方法，大多采用買溝或征地，通過運輸、水沖灰方式傾倒，回填覆土。全省每年傾倒粉煤灰的運行成本都要幾億元。
作為燃煤電廠的必然產(chǎn)物，粉煤灰綜合利用，變廢為寶，變害為利，已成為我省電力生產(chǎn)亟待解決的問題之一。
走進朔州潤臻新技術(shù)開發(fā)有限公司，記者看到，機器轟鳴的廠房里，工人正在流水線上緊張而有序的忙碌著�！盎疑姆勰毙煨斓剡M入機器當中，經(jīng)過壓制、平整、打磨、上色等幾個工序的加工，環(huán)保、結(jié)實、耐用的新型地板誕生了。
潤臻的實踐表明，從電廠的工業(yè)固體廢物到建筑基本材料，從一無是處到重獲新生，技術(shù)的進步讓傳統(tǒng)的工業(yè)固廢粉煤灰煥發(fā)出勃勃生機。粉煤灰正在逐步走出一條變廢為寶的綜合利用之路。
粉煤灰綜合利用，是指從粉煤灰中進行物質(zhì)提取的加工利用過程，并以粉煤灰為原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、復合材料等各類型產(chǎn)品。當前，我國粉煤灰資源化利用領(lǐng)域主要涉及建筑材料、道路工程、填充材料、農(nóng)業(yè)應用，產(chǎn)品主要包括以粉煤灰為原料所生產(chǎn)的水泥、磚、混凝土、陶粒以及無機耐火纖維材料等。粉煤灰開始逐漸成為國內(nèi)乃至國際市場上引人注目的資源豐富、價格低廉、興利除害的新興建材原料和化工產(chǎn)品的原料。
據(jù)介紹，粉煤灰綜合利用屬于國家鼓勵類資源綜合利用項目，在稅收、審批、資金等方面都出臺了明確的政策予以支持。省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，我省對于粉煤灰綜合利用項目可申請煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，同時享受相關(guān)稅收減免政策的支持。
朔州市走在了世界粉煤灰綜合利用技術(shù)的最前沿，形成了三條明確的粉煤灰綜合治理技術(shù)路徑：一是高端技術(shù)，主要有提取白炭黑和制造陶瓷纖維技術(shù)等技術(shù)，這些技術(shù)在國內(nèi)外都處于領(lǐng)先地位；二是中端技術(shù)，主要有制造地板及各種裝飾材料技術(shù)，這些技術(shù)屬于國內(nèi)首創(chuàng)，而且基本成熟，產(chǎn)品市場前景很好；三是實用技術(shù)，主要有制造蒸壓磚和砌塊、制造保溫板和隔墻板等技術(shù)。通過這三條路徑，基本可實現(xiàn)對粉煤灰的全資源化利用。
“天無棄物，垃圾是放錯了地方的資源。”朔州市潤臻新技術(shù)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理賀如義說，“通過對廢棄粉煤灰的加工，我們造就出高環(huán)保、多特性的碳金材料，開發(fā)了碳金地板、套裝門等高檔家居產(chǎn)品。”
隨著粉煤灰的華麗變身，我們的家園變得更美麗了。
煤矸石：綜合利用大有“錢”景
煤矸石是我國排放量最大的工業(yè)廢物，約占我國工業(yè)固體廢物的四分之一。我省的煤矸石總堆積量就超過10億噸，每年還新增煤矸石5000萬噸，造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。變“廢”為寶，節(jié)能節(jié)地，增加產(chǎn)值，煤矸石綜合利用大有“錢”景。
黑乎乎的煤矸石，煤礦工人的絆腳石，轉(zhuǎn)手到陶瓷廠成了搶手貨。走進懷仁縣尊屹陶瓷有限公司的試驗車間，看到黑色煤矸石經(jīng)過一系列國內(nèi)最先進的陶瓷加工工藝之后，可以燒制成精美的白色陶瓷，這比直接銷售煤矸石可以提高將近百分之三十的經(jīng)濟效益。
“煤矸石通過化工的路徑還可以生產(chǎn)多功能催化劑、緩釋劑、干燥劑、氯化鋁、硫酸鋁、白炭黑等產(chǎn)品及稀有元素的提取，可以說是未來經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，市場看好，前景不錯�！边\城市奧新納米新技術(shù)有限公司董事長孫雙虎表示，30多年來，該公司一直致力于煤矸石制備4A沸石的試驗研究。目前公司的研發(fā)團隊已經(jīng)利用化學法生產(chǎn)出高品質(zhì)的LN-4A沸石、化妝品級沸石以及鋁系列和硅系列產(chǎn)品，并通過納米化和改性技術(shù)手段使其還可應用于建材高檔涂料、化妝品、橡膠、塑料、生化等多項技術(shù)，有著高額的回報。
山西晉坤礦產(chǎn)品有限責任公司把煤矸石經(jīng)過磨礦、制漿、分級，進入煅燒回轉(zhuǎn)窯進行高溫加熱，煤矸石晶體受熱產(chǎn)生物理變化，結(jié)構(gòu)重新排列，最終變成超細煅燒高嶺土，既可在造紙中用作涂布顏料和填料，又可在塑料、橡膠、航天、電線電纜、涂料、油墨、食品添加劑、化妝品、殺蟲劑等領(lǐng)域中作為填充劑和延展劑，同時也是陶瓷工業(yè)及耐熱高溫陶器的一種生產(chǎn)原料。
而政策也利好煤矸石綜合利用。2015年初，國家發(fā)改委等10個部門以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）》，并于2015年3月1日施行。《管理辦法》規(guī)定，煤矸石綜合利用應堅持減少排放和擴大利用相結(jié)合，實行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，加強全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率的總體要求。與此前舊版辦法相比，新版《辦法》對煤矸石綜合利用獎懲更明確。煤矸石利用單位符合《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》條件的，可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請享受并網(wǎng)運行、財稅等資源綜合利用鼓勵扶持政策。對符合燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行管理的煤矸石綜合利用發(fā)電（含熱電聯(lián)產(chǎn)）企業(yè)，可享受環(huán)保電價政策。
我省對煤矸石的綜合利用也極其重視，在《山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》、《山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理實施方案》中，加強煤炭開采生態(tài)環(huán)境綜合治理，并將進一步出臺更為有力的政策措施予以大力支持和發(fā)展；制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施方案，實施了資源綜合利用產(chǎn)品認定管理辦法等地方性法規(guī)，同時加大投入，引導企業(yè)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，極大地調(diào)動了煤化企業(yè)綜合利用資源的積極性。
“盡管國家和省政府出臺了不少政策，但多數(shù)還是處于宏觀層面。多年的實踐證明，推進工業(yè)固廢綜合利用，具有顯著的環(huán)境效益、社會效益，但受地域、季節(jié)、技術(shù)、運輸半徑等因素制約，經(jīng)濟效益普遍不高，造成煤化企業(yè)利用固廢動力不足�！笔〗�(jīng)信委副主任申瑞濤指出。她建議，今后應加大工業(yè)固廢綜合利用財稅政策支持，以促進煤化企業(yè)進一步加大煤矸石綜合利用效率。
