中國粉體網(wǎng)訊 中國稀土近年來，由于國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。稀土應(yīng)用面沒有新的大拓展，使中國稀土產(chǎn)業(yè)處于極為艱難時段。其主要表現(xiàn)為：市場低迷，供遠(yuǎn)大于求，價格下跌到2011年以來的最低點。稀土生產(chǎn)企業(yè)普遍微利或虧損經(jīng)營，停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)常現(xiàn)。2015年出口稀土產(chǎn)品約3.48萬噸，較2014年的2.78萬噸增長25.2%，出口金額約3.73億美元，與去年同比相當(dāng)；出口均價10.71美元/公斤，同比下降20.2%。
中國稀土案敗訴后，取消了出口配額和關(guān)稅，調(diào)整資源稅為按價計征。同時，又以國企為主體先后組建成六大稀土集團(tuán)。實行計劃指標(biāo)生產(chǎn)，打擊非法采礦和超計劃生產(chǎn)，打擊非法生產(chǎn)璉和走私等一系列新的政策規(guī)章出臺。在一定范圍內(nèi)實行收儲方針，有的企業(yè)主動減產(chǎn)但，仍未能遏制住稀土價格下跌。而丟失的國際稀土市場上的話語權(quán)、定價權(quán)、掌控權(quán)尚無明顯回升趨勢。
在稀土應(yīng)用領(lǐng)域，近十年來沒有重大突破。而傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域如：鋼鐵、有色、輕紡、化工、節(jié)能燈等方面，不但應(yīng)用面沒有顯著擴(kuò)大，相反大多呈現(xiàn)萎縮。近年來應(yīng)用面較大的仍然在稀土磁性材料方面。而拋光粉近年來雖然應(yīng)用和出口量有增，但價格卻更低。目前應(yīng)用稀土的狀況，尚無明顯增大趨勢。這些都給生產(chǎn)稀土企業(yè)帶來前所未有的困境。新的一年，中國稀土行業(yè)不客樂觀。因此，在新常態(tài)下如何實現(xiàn)中國稀土新發(fā)展迫在眉睫。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力探索。
一、正確認(rèn)識科學(xué)定位中國稀土
中國稀土在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中究竟處在什么位置？近年來一直存在爭議。有戰(zhàn)略物資，稀缺物資，國寶級物資等說，也有憑稀土可以立國和遏制某些大國、強(qiáng)國科技發(fā)展。甚至要為中國稀土打保衛(wèi)戰(zhàn)之輿論。正是在理論認(rèn)識上對稀土有盲區(qū)，才從理念到行為上造成若干在發(fā)展稀土的頂層設(shè)計上，出現(xiàn)過誤區(qū)和一些不恰當(dāng)?shù)淖龇�。這也是如今稀土發(fā)展不利局面的原因之一。
中國稀土發(fā)展是在打破計劃經(jīng)濟(jì)，大膽改革創(chuàng)新中得到快速發(fā)展走向世界，確立中國稀土大國地位，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的。中國稀土資源豐富，新的稀土礦不斷發(fā)現(xiàn)，100年也用不完，現(xiàn)在已是一個不爭的事實。100年后科技的發(fā)展，會使稀土顯得并不重要了。稀土并不“稀”，在整個地球上稀土的存量比某些稀有金屬還多。比某些戰(zhàn)略物資也多。因此沒有必要再將稀土作為特殊資源看待予以“特殊照顧”。要讓它回到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)置位中。
稀土元素的特殊屬性，造成了它可以做為功能材料的添加劑，也可以成為金屬非金屬材料的變質(zhì)劑，但它不能獨立使用。加上礦里稀土之素配分差別，決定了它的用量只能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升，而逐步增大用量。稀土行業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中是一個小行業(yè)，它的需求量不可能在短期大幅度增長。對比應(yīng)有充分認(rèn)識。
二、用創(chuàng)新理念引領(lǐng)中國稀土發(fā)展
當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也將是一個相當(dāng)時期。只有用創(chuàng)新理念把握新常態(tài)，用創(chuàng)新理念引領(lǐng)中國稀土發(fā)展，才能使中國稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，達(dá)到穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有創(chuàng)，創(chuàng)中提質(zhì)，滿足國內(nèi)外稀土市場需求，使中國稀土在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
創(chuàng)新理念引領(lǐng)稀土，就要驅(qū)除不適應(yīng)新發(fā)展的理念、方式、方法和行為。停止繼續(xù)再用舊的思路規(guī)劃設(shè)計中國稀土管理、經(jīng)營、市場模式。盡快扭轉(zhuǎn)那些不適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式。破除那些沿襲計劃經(jīng)濟(jì)方式和違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理格局。要以改革開放作為重要依靠，思路清晰，發(fā)展方向明確，注重市場效益，真正做到以市場效益最大化去配置資源。中國稀土應(yīng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相連接，與一帶一路相連接，與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相連接，形成全國一盤棋大市場格局。充分發(fā)揮中央和地方，國企和民營、國內(nèi)國外市場多種積極性。抓住調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的杠桿、撬動中國稀土上行。
要認(rèn)真反思中國稀土發(fā)展歷史中的經(jīng)驗教訓(xùn)。在充分肯定改革開放以來中國稀土取得偉大成就的同時，找出其內(nèi)在規(guī)律。特別是近五年來，從頂層設(shè)計到中基層布局中不適應(yīng)中國稀土發(fā)展的做法，徹底拼放棄那些仍然誤導(dǎo)中國稀土發(fā)展的理念。準(zhǔn)確定位稀土價值�？陀^實際定位稀土價格，使兩者一致起來。稀土有獨特功能但不是萬能，稀土是可替代的，是國寶但不是無價之寶。國寶是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，而不是把玩品。只有充分應(yīng)用才能真正體現(xiàn)其價值。決不能穿新鞋走老路，重復(fù)歷史上有過的失誤，迎接中國稀土新的發(fā)展。
三、放管結(jié)合讓稀土市場活起來
創(chuàng)新發(fā)展是稀土發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新既是抓發(fā)展。當(dāng)前中國稀土市場面臨最大問題是銷路，其根本是產(chǎn)能過剩。從歷史上看，中國稀土年產(chǎn)量達(dá)11萬噸左右就完全可以滿足內(nèi)銷和出口。近年來仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫壓。企業(yè)為了生存只好降價銷售，致使稀土企業(yè)大部分虧本銷售，說明“管沒管好，放未放活”。
筆者認(rèn)為，中國稀土只要管好礦山開采量，管好亂開亂挖，管好黑色產(chǎn)業(yè)鏈。管住出口走私。管好生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)，其它環(huán)節(jié)大可放開放活。稀土原料供應(yīng)，對于應(yīng)用資源效益好，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)又有市場銷路的生產(chǎn)企業(yè)，完全可以放開。大可不必以產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入。形成，公平、公開、公正的市場競爭機(jī)制。更不可以在所有制上有所傾斜，真正做到一視同仁。往往準(zhǔn)入制成了一些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的推手，這不但對國家和企業(yè)是資源、材料資金的浪費，也是增大庫存，稀土產(chǎn)品量增價減的重要因素。也是政府出臺救市（收儲）措施，往往不能達(dá)到預(yù)期的原因。
當(dāng)前稀土市場面臨稀土企業(yè)重新洗牌的局面。2015年各類稀土產(chǎn)品“跳樓式”下跌，不少分離廠由于價格因素，訂單縮水已經(jīng)減產(chǎn)或停產(chǎn)。打掉非法黑稀土，減少市場上的惡性競爭，就有希望使價格重新逐步回升。廠家與應(yīng)用企業(yè)對面直銷，就可以減少中間環(huán)節(jié)費用。那么具有創(chuàng)新工藝技術(shù)，產(chǎn)品信譽好，生產(chǎn)成本低，市場銷路好的優(yōu)者生存，反之劣者淘汰。實際上2015年不少小企業(yè)（其中小型稀土商業(yè)公司為多）已經(jīng)自動退出市場。這種洗牌也有利于出口量增價跌現(xiàn)象的改變。
在稀土價格已基本跌落到底的時候，也是蓄勢反彈的好機(jī)遇。因為中國稀土價格跌落。國外一些伺機(jī)進(jìn)入國際市場的國家，也無法承受虧損而停產(chǎn)。抓住機(jī)遇重新打回國際市場，無意也是一張好牌。該管的管，該放的放，以市場為主導(dǎo)。因勢利導(dǎo)，以創(chuàng)新市場為主導(dǎo)，讓企業(yè)在市場中尋找發(fā)展之道路。
要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和稀土學(xué)會紐帶作用，技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營創(chuàng)新相結(jié)合，走出中國稀土發(fā)展新路子。
四、內(nèi)需是中國稀土發(fā)展之本
中國稀土是因內(nèi)需而開發(fā)、因改革開放而發(fā)展起來的。在五十多年的發(fā)展史中，推廣應(yīng)用是拉動內(nèi)需的抓手。推廣應(yīng)用曾造就中國稀土產(chǎn)業(yè)輝煌一頁。因內(nèi)需促進(jìn)了中國稀土科技不斷發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)是中國稀土發(fā)展的核心；它服從和服務(wù)于中國稀土的推廣應(yīng)用。
重礦山重生產(chǎn)，輕推廣應(yīng)用曾是稀土界導(dǎo)向上的誤區(qū)。精力和注意力多用于稀土生產(chǎn)、出口，少用于推廣應(yīng)用現(xiàn)象。導(dǎo)致多年來在稀土應(yīng)用領(lǐng)域缺乏不斷創(chuàng)新和缺少大的突破、甚至在傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域減少和丟失。今后一段時間出口不可能大幅增長，拉動內(nèi)需是中國稀土主要的發(fā)展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當(dāng)然好東西用在中國身上才為最好。
中國稀土從1978年的年消費1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長約70倍。2003年起中國稀土消費超過日本，成為全球第一大消費國。其中主要原因是技術(shù)發(fā)展促進(jìn)稀土應(yīng)用。作為工業(yè)維生素，具有優(yōu)異的磁、光、電等特性是改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農(nóng)業(yè)、新材料、電子、等行業(yè)都可以大展宏圖，這些與新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發(fā)展。
稀土本身是一個小行業(yè)，但應(yīng)用得當(dāng)，創(chuàng)新應(yīng)用，則可以拉動許多大行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是不爭的事實。我們不能只忙于稀土行業(yè)本身重組兼并搞大集團(tuán)（實踐證明它并未給稀土市場帶來活力）。更應(yīng)研究探索稀土應(yīng)用產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)新驅(qū)動，促之形成優(yōu)質(zhì)高端稀土應(yīng)用產(chǎn)品的強(qiáng)大合力。更要探索研究主要的應(yīng)用范圍和新的領(lǐng)域。使內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)生比稀土木身更大效益。
應(yīng)該鼓勵稀土大集團(tuán)把研制發(fā)展創(chuàng)新型稀土應(yīng)用產(chǎn)品放在重要位置。作為調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)支持扶植一部分稀土原料生產(chǎn)企業(yè)，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，投入應(yīng)用產(chǎn)品研制開發(fā)。要允許大集團(tuán)以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競爭的環(huán)境，讓他們在拉動內(nèi)需中充分發(fā)揮作用。稀土發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀措施要活，要接地氣，要應(yīng)地置宜、決不要一刀切。大集團(tuán)內(nèi)部，大集團(tuán)之間要形成合力避免惡性競爭。
在拉動內(nèi)需的同時，特別要注意輕稀土的進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用。目前，庫壓量最多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著環(huán)保要求的提高，我國核電發(fā)展將提高速度。應(yīng)用獨具石，甚至還進(jìn)口獨具石獲取核原料的可能都在加大。這無疑又使輕稀土的產(chǎn)能產(chǎn)量增加。因此，進(jìn)一步加大輕稀土應(yīng)用刻不容緩，相關(guān)配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來有的法規(guī)（定期更換汽車尾氣凈化器）要有強(qiáng)制執(zhí)行措施，凡此種種都可以擴(kuò)大內(nèi)需。
五、努力恢復(fù)擴(kuò)大中國稀土出口
由于過去對稀土認(rèn)有識誤區(qū)，造成中國中國稀土在國際市場份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過5萬噸。2011~2012年出口不足2萬噸/年。2013年以來雖然有些增長但仍不到3萬噸，其中近80%是輕稀土。由于國際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價格暴漲和實行配額出口的因素。在新常態(tài)下要加大出口力度，一是價格因素，二是技術(shù)含量。筆者認(rèn)為要克服出口量增價迭的現(xiàn)狀，還是要靠創(chuàng)新和技術(shù)做核心支撐，合理的價格指數(shù)并有效指導(dǎo)出口價格，消除稀土出口壓價銷售的惡性競爭。逐步實現(xiàn)稀土期貨掛牌營銷和互聯(lián)網(wǎng)+稀土等創(chuàng)新市場手段。會有利中國稀土產(chǎn)品在國際市場上的定價權(quán)和話語權(quán)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。
稀土出口不但要重視原料產(chǎn)品，同時更要重視應(yīng)用產(chǎn)品的出口。不但有釹鐵硼等產(chǎn)品上在國際上占絕對份額，在發(fā)光產(chǎn)品醫(yī)藥、及器件、儲氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高端應(yīng)用產(chǎn)品上，更要以創(chuàng)新、高技術(shù)附加質(zhì)產(chǎn)品，展現(xiàn)于國際市場。近年來在光學(xué)玻璃，醫(yī)藥，催化劑，機(jī)器人，光學(xué)器件，晶體，等方面都有可喜的創(chuàng)新型成果。有的已形成生產(chǎn)規(guī)模。完全可以盡快進(jìn)入稀土應(yīng)用出口行列。
結(jié)語： 在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下，必須以創(chuàng)新理念引領(lǐng)，正確認(rèn)識科學(xué)，定位中國稀土。完成調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大內(nèi)需的同時實現(xiàn)創(chuàng)新型推廣應(yīng)用，擴(kuò)大出口。精準(zhǔn)宏觀，放活微觀，邁過產(chǎn)能過剩，價格下跌狀態(tài)激活市場，假以時日，迎來中國稀土新發(fā)展。
中國稀土案敗訴后，取消了出口配額和關(guān)稅，調(diào)整資源稅為按價計征。同時，又以國企為主體先后組建成六大稀土集團(tuán)。實行計劃指標(biāo)生產(chǎn)，打擊非法采礦和超計劃生產(chǎn)，打擊非法生產(chǎn)璉和走私等一系列新的政策規(guī)章出臺。在一定范圍內(nèi)實行收儲方針，有的企業(yè)主動減產(chǎn)但，仍未能遏制住稀土價格下跌。而丟失的國際稀土市場上的話語權(quán)、定價權(quán)、掌控權(quán)尚無明顯回升趨勢。
在稀土應(yīng)用領(lǐng)域，近十年來沒有重大突破。而傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域如：鋼鐵、有色、輕紡、化工、節(jié)能燈等方面，不但應(yīng)用面沒有顯著擴(kuò)大，相反大多呈現(xiàn)萎縮。近年來應(yīng)用面較大的仍然在稀土磁性材料方面。而拋光粉近年來雖然應(yīng)用和出口量有增，但價格卻更低。目前應(yīng)用稀土的狀況，尚無明顯增大趨勢。這些都給生產(chǎn)稀土企業(yè)帶來前所未有的困境。新的一年，中國稀土行業(yè)不客樂觀。因此，在新常態(tài)下如何實現(xiàn)中國稀土新發(fā)展迫在眉睫。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面努力探索。
一、正確認(rèn)識科學(xué)定位中國稀土
中國稀土在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中究竟處在什么位置？近年來一直存在爭議。有戰(zhàn)略物資，稀缺物資，國寶級物資等說，也有憑稀土可以立國和遏制某些大國、強(qiáng)國科技發(fā)展。甚至要為中國稀土打保衛(wèi)戰(zhàn)之輿論。正是在理論認(rèn)識上對稀土有盲區(qū)，才從理念到行為上造成若干在發(fā)展稀土的頂層設(shè)計上，出現(xiàn)過誤區(qū)和一些不恰當(dāng)?shù)淖龇�。這也是如今稀土發(fā)展不利局面的原因之一。
中國稀土發(fā)展是在打破計劃經(jīng)濟(jì)，大膽改革創(chuàng)新中得到快速發(fā)展走向世界，確立中國稀土大國地位，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的。中國稀土資源豐富，新的稀土礦不斷發(fā)現(xiàn)，100年也用不完，現(xiàn)在已是一個不爭的事實。100年后科技的發(fā)展，會使稀土顯得并不重要了。稀土并不“稀”，在整個地球上稀土的存量比某些稀有金屬還多。比某些戰(zhàn)略物資也多。因此沒有必要再將稀土作為特殊資源看待予以“特殊照顧”。要讓它回到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)置位中。
稀土元素的特殊屬性，造成了它可以做為功能材料的添加劑，也可以成為金屬非金屬材料的變質(zhì)劑，但它不能獨立使用。加上礦里稀土之素配分差別，決定了它的用量只能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升，而逐步增大用量。稀土行業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中是一個小行業(yè)，它的需求量不可能在短期大幅度增長。對比應(yīng)有充分認(rèn)識。
二、用創(chuàng)新理念引領(lǐng)中國稀土發(fā)展
當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也將是一個相當(dāng)時期。只有用創(chuàng)新理念把握新常態(tài)，用創(chuàng)新理念引領(lǐng)中國稀土發(fā)展，才能使中國稀土資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，達(dá)到穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有創(chuàng)，創(chuàng)中提質(zhì)，滿足國內(nèi)外稀土市場需求，使中國稀土在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
創(chuàng)新理念引領(lǐng)稀土，就要驅(qū)除不適應(yīng)新發(fā)展的理念、方式、方法和行為。停止繼續(xù)再用舊的思路規(guī)劃設(shè)計中國稀土管理、經(jīng)營、市場模式。盡快扭轉(zhuǎn)那些不適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式。破除那些沿襲計劃經(jīng)濟(jì)方式和違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理格局。要以改革開放作為重要依靠，思路清晰，發(fā)展方向明確，注重市場效益，真正做到以市場效益最大化去配置資源。中國稀土應(yīng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相連接，與一帶一路相連接，與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展相連接，形成全國一盤棋大市場格局。充分發(fā)揮中央和地方，國企和民營、國內(nèi)國外市場多種積極性。抓住調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的杠桿、撬動中國稀土上行。
要認(rèn)真反思中國稀土發(fā)展歷史中的經(jīng)驗教訓(xùn)。在充分肯定改革開放以來中國稀土取得偉大成就的同時，找出其內(nèi)在規(guī)律。特別是近五年來，從頂層設(shè)計到中基層布局中不適應(yīng)中國稀土發(fā)展的做法，徹底拼放棄那些仍然誤導(dǎo)中國稀土發(fā)展的理念。準(zhǔn)確定位稀土價值�？陀^實際定位稀土價格，使兩者一致起來。稀土有獨特功能但不是萬能，稀土是可替代的，是國寶但不是無價之寶。國寶是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，而不是把玩品。只有充分應(yīng)用才能真正體現(xiàn)其價值。決不能穿新鞋走老路，重復(fù)歷史上有過的失誤，迎接中國稀土新的發(fā)展。
三、放管結(jié)合讓稀土市場活起來
創(chuàng)新發(fā)展是稀土發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新既是抓發(fā)展。當(dāng)前中國稀土市場面臨最大問題是銷路，其根本是產(chǎn)能過剩。從歷史上看，中國稀土年產(chǎn)量達(dá)11萬噸左右就完全可以滿足內(nèi)銷和出口。近年來仍然年產(chǎn)量大于需求造成大量庫壓。企業(yè)為了生存只好降價銷售，致使稀土企業(yè)大部分虧本銷售，說明“管沒管好，放未放活”。
筆者認(rèn)為，中國稀土只要管好礦山開采量，管好亂開亂挖，管好黑色產(chǎn)業(yè)鏈。管住出口走私。管好生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)，其它環(huán)節(jié)大可放開放活。稀土原料供應(yīng)，對于應(yīng)用資源效益好，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)又有市場銷路的生產(chǎn)企業(yè)，完全可以放開。大可不必以產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入。形成，公平、公開、公正的市場競爭機(jī)制。更不可以在所有制上有所傾斜，真正做到一視同仁。往往準(zhǔn)入制成了一些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的推手，這不但對國家和企業(yè)是資源、材料資金的浪費，也是增大庫存，稀土產(chǎn)品量增價減的重要因素。也是政府出臺救市（收儲）措施，往往不能達(dá)到預(yù)期的原因。
當(dāng)前稀土市場面臨稀土企業(yè)重新洗牌的局面。2015年各類稀土產(chǎn)品“跳樓式”下跌，不少分離廠由于價格因素，訂單縮水已經(jīng)減產(chǎn)或停產(chǎn)。打掉非法黑稀土，減少市場上的惡性競爭，就有希望使價格重新逐步回升。廠家與應(yīng)用企業(yè)對面直銷，就可以減少中間環(huán)節(jié)費用。那么具有創(chuàng)新工藝技術(shù)，產(chǎn)品信譽好，生產(chǎn)成本低，市場銷路好的優(yōu)者生存，反之劣者淘汰。實際上2015年不少小企業(yè)（其中小型稀土商業(yè)公司為多）已經(jīng)自動退出市場。這種洗牌也有利于出口量增價跌現(xiàn)象的改變。
在稀土價格已基本跌落到底的時候，也是蓄勢反彈的好機(jī)遇。因為中國稀土價格跌落。國外一些伺機(jī)進(jìn)入國際市場的國家，也無法承受虧損而停產(chǎn)。抓住機(jī)遇重新打回國際市場，無意也是一張好牌。該管的管，該放的放，以市場為主導(dǎo)。因勢利導(dǎo)，以創(chuàng)新市場為主導(dǎo)，讓企業(yè)在市場中尋找發(fā)展之道路。
要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和稀土學(xué)會紐帶作用，技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營創(chuàng)新相結(jié)合，走出中國稀土發(fā)展新路子。
四、內(nèi)需是中國稀土發(fā)展之本
中國稀土是因內(nèi)需而開發(fā)、因改革開放而發(fā)展起來的。在五十多年的發(fā)展史中，推廣應(yīng)用是拉動內(nèi)需的抓手。推廣應(yīng)用曾造就中國稀土產(chǎn)業(yè)輝煌一頁。因內(nèi)需促進(jìn)了中國稀土科技不斷發(fā)展。創(chuàng)新技術(shù)是中國稀土發(fā)展的核心；它服從和服務(wù)于中國稀土的推廣應(yīng)用。
重礦山重生產(chǎn)，輕推廣應(yīng)用曾是稀土界導(dǎo)向上的誤區(qū)。精力和注意力多用于稀土生產(chǎn)、出口，少用于推廣應(yīng)用現(xiàn)象。導(dǎo)致多年來在稀土應(yīng)用領(lǐng)域缺乏不斷創(chuàng)新和缺少大的突破、甚至在傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域減少和丟失。今后一段時間出口不可能大幅增長，拉動內(nèi)需是中國稀土主要的發(fā)展方向。中國稀土今后不是不夠用怎么辦？而是用不完怎么辦？怎么用才為好。當(dāng)然好東西用在中國身上才為最好。
中國稀土從1978年的年消費1000余噸，增加至2010年的70000余噸。增長約70倍。2003年起中國稀土消費超過日本，成為全球第一大消費國。其中主要原因是技術(shù)發(fā)展促進(jìn)稀土應(yīng)用。作為工業(yè)維生素，具有優(yōu)異的磁、光、電等特性是改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要元素。在冶金、軍事、石化、玻璃、農(nóng)業(yè)、新材料、電子、等行業(yè)都可以大展宏圖，這些與新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針策略完全可以銜接和融入而共同發(fā)展。
稀土本身是一個小行業(yè)，但應(yīng)用得當(dāng)，創(chuàng)新應(yīng)用，則可以拉動許多大行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是不爭的事實。我們不能只忙于稀土行業(yè)本身重組兼并搞大集團(tuán)（實踐證明它并未給稀土市場帶來活力）。更應(yīng)研究探索稀土應(yīng)用產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)新驅(qū)動，促之形成優(yōu)質(zhì)高端稀土應(yīng)用產(chǎn)品的強(qiáng)大合力。更要探索研究主要的應(yīng)用范圍和新的領(lǐng)域。使內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)生比稀土木身更大效益。
應(yīng)該鼓勵稀土大集團(tuán)把研制發(fā)展創(chuàng)新型稀土應(yīng)用產(chǎn)品放在重要位置。作為調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)支持扶植一部分稀土原料生產(chǎn)企業(yè)，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，投入應(yīng)用產(chǎn)品研制開發(fā)。要允許大集團(tuán)以外的合法稀土民企依法存在，并并予以公正待遇，公平競爭的環(huán)境，讓他們在拉動內(nèi)需中充分發(fā)揮作用。稀土發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀措施要活，要接地氣，要應(yīng)地置宜、決不要一刀切。大集團(tuán)內(nèi)部，大集團(tuán)之間要形成合力避免惡性競爭。
在拉動內(nèi)需的同時，特別要注意輕稀土的進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用。目前，庫壓量最多的仍然是以鑭鈰為主的輕稀土。隨著環(huán)保要求的提高，我國核電發(fā)展將提高速度。應(yīng)用獨具石，甚至還進(jìn)口獨具石獲取核原料的可能都在加大。這無疑又使輕稀土的產(chǎn)能產(chǎn)量增加。因此，進(jìn)一步加大輕稀土應(yīng)用刻不容緩，相關(guān)配置措施要跟上。如在尾氣凈化方面，本來有的法規(guī)（定期更換汽車尾氣凈化器）要有強(qiáng)制執(zhí)行措施，凡此種種都可以擴(kuò)大內(nèi)需。
五、努力恢復(fù)擴(kuò)大中國稀土出口
由于過去對稀土認(rèn)有識誤區(qū)，造成中國中國稀土在國際市場份額下滑。2003年至2006年，中國稀土出口年均超過5萬噸。2011~2012年出口不足2萬噸/年。2013年以來雖然有些增長但仍不到3萬噸，其中近80%是輕稀土。由于國際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，稀土需求量也隨之減少。但其中不乏是由于2011年中國稀土價格暴漲和實行配額出口的因素。在新常態(tài)下要加大出口力度，一是價格因素，二是技術(shù)含量。筆者認(rèn)為要克服出口量增價迭的現(xiàn)狀，還是要靠創(chuàng)新和技術(shù)做核心支撐，合理的價格指數(shù)并有效指導(dǎo)出口價格，消除稀土出口壓價銷售的惡性競爭。逐步實現(xiàn)稀土期貨掛牌營銷和互聯(lián)網(wǎng)+稀土等創(chuàng)新市場手段。會有利中國稀土產(chǎn)品在國際市場上的定價權(quán)和話語權(quán)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。
稀土出口不但要重視原料產(chǎn)品，同時更要重視應(yīng)用產(chǎn)品的出口。不但有釹鐵硼等產(chǎn)品上在國際上占絕對份額，在發(fā)光產(chǎn)品醫(yī)藥、及器件、儲氫、拋光粉、稀土合金及更多含稀土高端應(yīng)用產(chǎn)品上，更要以創(chuàng)新、高技術(shù)附加質(zhì)產(chǎn)品，展現(xiàn)于國際市場。近年來在光學(xué)玻璃，醫(yī)藥，催化劑，機(jī)器人，光學(xué)器件，晶體，等方面都有可喜的創(chuàng)新型成果。有的已形成生產(chǎn)規(guī)模。完全可以盡快進(jìn)入稀土應(yīng)用出口行列。
結(jié)語： 在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下，必須以創(chuàng)新理念引領(lǐng)，正確認(rèn)識科學(xué)，定位中國稀土。完成調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大內(nèi)需的同時實現(xiàn)創(chuàng)新型推廣應(yīng)用，擴(kuò)大出口。精準(zhǔn)宏觀，放活微觀，邁過產(chǎn)能過剩，價格下跌狀態(tài)激活市場，假以時日，迎來中國稀土新發(fā)展。
