中國(guó)粉體網(wǎng)訊 稀土元素于新能源、新材料等高科技發(fā)展不可或缺，在航天航空、國(guó)防軍工等領(lǐng)域尤其具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果表明，稀土武器主導(dǎo)戰(zhàn)局，稀土技術(shù)優(yōu)勢(shì)代表著軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擁有資源則有保障。
因此，稀土也成為世界各大經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略資源，稀土等關(guān)鍵原材料戰(zhàn)略往往上升至國(guó)家戰(zhàn)略。歐日美等國(guó)家地區(qū)針對(duì)稀土等關(guān)鍵材料更為重視，2008年，稀土材料被美國(guó)能源部列為“關(guān)鍵材料戰(zhàn)略”；2010年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備；2007年日本文部科學(xué)省、經(jīng)產(chǎn)省就已經(jīng)提出了“元素戰(zhàn)略計(jì)劃”，“稀有金屬替代材料”計(jì)劃，他們?cè)谫Y源儲(chǔ)備、技術(shù)進(jìn)步、資源獲取、替代材料尋求等方面采取了持續(xù)的措施和政策。
歐盟
2008年
歐盟出臺(tái)一項(xiàng)綜合政策《歐盟原材料計(jì)劃》(RMI)，力求保證在第三國(guó)家(與資源大國(guó)如中國(guó)以及資源進(jìn)口依賴程度大的國(guó)家如美國(guó)和日本進(jìn)行合作，逐步消除貿(mào)易壁壘出口壁壘)以及歐盟國(guó)家(建立良好的溝通機(jī)制，開展合作調(diào)研)的原材料供應(yīng)，提高資源利用率和循環(huán)使用
2009年
歐盟就中國(guó)原材料出口限制措施向WTO上訴
2009年5月，歐盟工業(yè)部長(zhǎng)力挺RMI，呼吁歐盟開展原材料“外交”，并請(qǐng)求歐盟委員會(huì)擬定緊缺原材料名單。
2009年11月，歐盟開始測(cè)試原材料的緊缺性。應(yīng)歐盟工業(yè)部長(zhǎng)的邀請(qǐng)，歐盟委員會(huì)成立了專家組來圈定原材料緊缺框架名單。
2009年12月，初步圈定出19種物質(zhì)，使得緊缺礦種增加到39種。專家確定了3種風(fēng)險(xiǎn)：1）進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)：原材料進(jìn)口主要來自政治上不穩(wěn)定的地區(qū)或來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不起作用的國(guó)家；2）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
2010年
2010年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。根據(jù)歐盟委員會(huì)2008年11月出臺(tái)的“原材料整合戰(zhàn)略”，歐盟將在全球市場(chǎng)上尋求建立更好、更不容易遭受破壞的原材料獲取渠道，加大歐洲內(nèi)部原材料勘探、開采力度，同時(shí)歐盟也將提高原材料利用效率、縮短循環(huán)利用周期，以減少歐盟的原材料需求量。
2010年3月，歐盟歐洲委員會(huì)企業(yè)和工業(yè)總司與日本就稀土穩(wěn)定供應(yīng)達(dá)成協(xié)議，表明歐盟愿與日本就稀土新技術(shù)開發(fā)、稀土調(diào)配的國(guó)際交涉采取一致步調(diào)。歐盟表示，為有效解決稀土供給不足，除在外交上應(yīng)步調(diào)一致尋求中國(guó)改善稀土出口外，日歐還應(yīng)加強(qiáng)在稀土回收新技術(shù)研發(fā)、及加快稀土代替元素開發(fā)領(lǐng)域的合作。
2010年6月17日，歐盟主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進(jìn)口約40種稀有原料才能保障高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中14種原料很快面臨供應(yīng)短缺，這14種原料（包括銻、鈷、銦、鎢、鎵、鉑金家族以及稀土等）只在中國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國(guó)。
2010年6月，歐盟發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告稱，由于像稀土這樣的原材料“對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)因中國(guó)稀土出口銳減，承受的壓力將不斷加大。有歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，可以拿提高對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的限制來威脅中國(guó)。
2010年7月12日-13日，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們討論比利時(shí)歐盟輪值主席關(guān)于“可持續(xù)的材料管理”的倡議。
2010年11月9日，歐盟委員會(huì)出臺(tái)名為“貿(mào)易、增長(zhǎng)和世界事務(wù)”新的貿(mào)易戰(zhàn)略文件，特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原材料供應(yīng)、能源供給等問題，主張采取更加強(qiáng)硬的策略為歐盟企業(yè)打開外部市場(chǎng)。
發(fā)布《歐盟關(guān)鍵原材料》報(bào)告，提出每五年更新歐盟關(guān)鍵原材料列表，并擴(kuò)大危險(xiǎn)程度評(píng)估范圍；制定政策獲取更多的主要資源，提高原材料及含原材料產(chǎn)品的循環(huán)使用效率；鼓勵(lì)替代特定原材料，特別是推動(dòng)關(guān)鍵原材料的替代研究；提高關(guān)鍵原材料的整體材料效率。
2010年11月，歐盟公布長(zhǎng)期確保原材料進(jìn)口戰(zhàn)略文件，以更好的保障高技術(shù)產(chǎn)品所需的原材料供應(yīng)。
2011年
歐盟研討解決商品市場(chǎng)和原材料的挑戰(zhàn)，提出確定關(guān)鍵的原材料，并確定綜合措施，以確保原材料從國(guó)內(nèi)以及全球市場(chǎng)可持續(xù)供應(yīng)到歐盟，還強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易政策在這一領(lǐng)域的作用。它將促進(jìn)歐盟內(nèi)部開采、回收、研究、創(chuàng)新和替代，最后，將改善歐盟原料與外部政策的一致性。
2011年6月22日，歐盟貿(mào)易總司一行來訪中國(guó)，與原材料工業(yè)司（稀土辦公室）就稀土相關(guān)情況進(jìn)行交流。雙方對(duì)中國(guó)針對(duì)稀土行業(yè)存在的問題以及專項(xiàng)整治的方案進(jìn)行了了解和交流。中方表示將依據(jù)WTO規(guī)則對(duì)稀土出口實(shí)行有效管理，同時(shí)，希望世界上擁有稀土資源的其他國(guó)家也積極開發(fā)稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)責(zé)任。
2012年
2012年3月，美國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員透露由于中國(guó)限制稀土出口，美國(guó)、歐盟和日本已經(jīng)著手向WTO起訴中國(guó)。
2012年3月13日，美日歐將中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，雙方磋商無果，同年7月23日，WTO成立專家組作為該案裁決機(jī)構(gòu)。
歐盟委員會(huì)啟動(dòng)“原材料創(chuàng)新型伙伴關(guān)系”議題，提出要通過加強(qiáng)整個(gè)原材料價(jià)值鏈的創(chuàng)新來保證歐洲原材料的持續(xù)供給。
2012年9月，歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)就其對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池反傾銷案與中國(guó)政府代表進(jìn)行磋商。歐方表示歐方了解此案案值巨大，有其特殊性，避免貿(mào)易沖突符合雙方的利益。在立案調(diào)查的過程中，歐方愿意在世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法律框架下，同時(shí)就此案與中方進(jìn)行磋商和討論，共同探討解決問題的辦法。雙方業(yè)界也可自主決定開展磋商。
2013年
歐盟發(fā)表《原材料計(jì)劃的實(shí)施》，作為2008和2011年報(bào)告的延伸。
2013年12月2日，歐盟與美國(guó)、日本就關(guān)鍵原材料開展對(duì)話，對(duì)關(guān)鍵原材料列表進(jìn)行回顧，并討論建立聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)
2013年12月，歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心發(fā)布了一份題為《歐盟能源行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵金屬》的研究報(bào)告，對(duì)低碳能源技術(shù)制造中的原材料供應(yīng)問題開展了調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)，有八種稀有金屬處于短缺高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。這些風(fēng)險(xiǎn)來自于歐盟對(duì)進(jìn)口的依賴、全球范圍不斷增長(zhǎng)的需求、地緣政治等原因。在這八種被認(rèn)定為“關(guān)鍵”的原材料中，有六種是稀土金屬(鏑、銪、鋱、釔、鐠、釹)，其他兩種為稀有金屬鎵和碲。三種稀有金屬(錸、銦、鉑)和石墨具有中高風(fēng)險(xiǎn)，這表明，這些金屬的行情需加以監(jiān)控，以防情況變壞引起供應(yīng)鏈瓶頸風(fēng)險(xiǎn)。
2014年
歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心發(fā)布了一份題為《歐盟能源行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵金屬》的研究報(bào)告，對(duì)低碳能源技術(shù)制造中的原材料供應(yīng)問題開展了調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)，有8中金屬處于短缺高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，包括六中稀土（鏑、銪、鋱、釔、鐠、釹）以及鎵和碲。鏑被認(rèn)為處于高風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)2020-2030年間，歐盟對(duì)鏑的需求占到全球供應(yīng)量的25%，以滿足其在混合及電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)等的應(yīng)用。
2014年3月10日-11日，歐盟與拉丁美洲就原材料開展對(duì)話，交換成功經(jīng)驗(yàn)，討論如何增強(qiáng)區(qū)域以及雙邊合作。
2014年4月，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)決定，對(duì)純形式，及混合形式的鈧和釔稀土金屬，臨時(shí)實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅。這些金屬被用于獲取超硬度材料。這項(xiàng)措施旨在減輕關(guān)稅同盟成員國(guó)市場(chǎng)上鈧和釔的短缺現(xiàn)象，因?yàn)樵诙砹_斯，白俄羅斯和哈薩克斯坦幾乎是不產(chǎn)這些稀土金屬，對(duì)進(jìn)口這些稀土金屬實(shí)行零關(guān)稅將有助于關(guān)稅同盟成員國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)決定，將某些類型軋鋼機(jī)的軋輥進(jìn)口關(guān)稅從0%提高到8.3%。此舉是為了提高關(guān)稅同盟成員國(guó)企業(yè)的投資力，并有助于擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)備的利用率。
2014年4月26日，美國(guó)、日本、歐盟針對(duì)中國(guó)的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁決中國(guó)敗訴，商務(wù)部26日晚間確認(rèn)了這一消息。商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)楊國(guó)華對(duì)此回應(yīng)稱，目前商務(wù)部正在評(píng)估WTO專家組裁決報(bào)告，其強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府仍有權(quán)向WTO上訴，此案尚未“蓋棺定論”。按照WTO上訴流程，中國(guó)政府尚有最多90天時(shí)間決定是否上訴。
2014年5月發(fā)表《關(guān)鍵性原材料報(bào)告》，指出原材料是歐盟2020戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)全球化時(shí)代的行業(yè)政策以及提高歐洲資源使用效率方面有著重要的影響。歐盟2020戰(zhàn)略旨在提高原材料的可持續(xù)性發(fā)展，這也是未來有色金屬行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。該戰(zhàn)略倡導(dǎo)有色金屬行業(yè)提高透明度，加深對(duì)金屬及其風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新度和參與度，提高金屬的循環(huán)利用。
2014年5月26日，歐委會(huì)發(fā)布了最新一期關(guān)鍵原材料清單，將該清單所涉的種類范圍從14種擴(kuò)大到20種，分別為：銻、鈹、硼酸鹽、鉻、鈷、焦炭、氟石、鎵、鍺、銦、菱鎂礦、鎂、天然石墨、鈮、鉑族金屬、磷礦石、重稀土、輕稀土、金屬硅、鎢。報(bào)告稱，歐盟選擇關(guān)鍵原材料種類的主要考慮因素有兩項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)重要性和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。新一期清單與原清單相比的主要變化有：一是將稀土分為兩類：輕稀土和重稀土；二是將鉭移出清單；三是新增了6種關(guān)鍵原材料：鈹、硼酸鹽、焦炭、菱鎂礦、磷礦石和金屬硅。報(bào)告稱，在全球供應(yīng)體系中，被監(jiān)測(cè)評(píng)估的54類原材料中約90%原產(chǎn)于非歐盟地區(qū)，中國(guó)是多項(xiàng)原材料的重要供應(yīng)國(guó)。
2014年6月，歐盟發(fā)起采礦政策研討會(huì)，參加方包括加拿大、澳大利亞、智利、南非和美國(guó)，主要議題涉及采礦技術(shù)、土地使用規(guī)劃以及減少采礦過程中的污染和浪費(fèi)等內(nèi)容。
2014年6月20日，開展“原材料高級(jí)會(huì)議”，提出要減少對(duì)關(guān)鍵原材料的依賴程度，改善歐盟內(nèi)外的原材料供應(yīng)條件，促使歐盟在原材料行業(yè)中處于先鋒位置，選擇可替代品，減少對(duì)環(huán)境和社會(huì)的負(fù)面影響。
2014年9月，歐盟發(fā)起格陵蘭島研討會(huì)，討論歐盟與格陵蘭島之間的原材料合作，涉及格陵蘭政府、采礦公司、歐盟終端用戶和供應(yīng)商、以及格陵蘭的采礦支持服務(wù)提供商。
2014年11月，據(jù)歐洲防務(wù)局說，歐洲需要共同確定哪些原材料對(duì)其國(guó)防領(lǐng)域至關(guān)重要，并確保這些材料的供應(yīng)不會(huì)中斷。歐洲防務(wù)局正計(jì)劃針對(duì)這一問題展開新的研究，其表示這一行動(dòng)的主旨應(yīng)該是“緩解、減少甚至消除”對(duì)提供這些關(guān)鍵材料的非歐盟供應(yīng)方的依賴。歐洲防務(wù)局在為定于2015年展開的這項(xiàng)研究而發(fā)布的招標(biāo)文件序言中說：“用于國(guó)防技術(shù)領(lǐng)域的原材料如果出現(xiàn)供應(yīng)中斷的情況，有可能危及國(guó)防實(shí)力，其中包括可能影響到國(guó)防業(yè)研發(fā)并支持國(guó)防技術(shù)和設(shè)備的能力。”
2014年12月9日，歐盟宣布成立原材料創(chuàng)新與技術(shù)研究院(原材料-EIT)，旨在整合全歐洲原材料領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新能力，應(yīng)對(duì)原材料供應(yīng)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變歐盟對(duì)進(jìn)口原材料的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。
2015年
2015年3月17日，歐盟體針對(duì)“有責(zé)任地采購(gòu)沖突礦產(chǎn)（金、錫、鉭和鎢-簡(jiǎn)稱3TGs）”提出三個(gè)原則：1.不鎖定特定礦源：企業(yè)不應(yīng)只是針對(duì)所規(guī)范之區(qū)域停止采購(gòu)，也應(yīng)了解其他地區(qū)是否有沖突情形發(fā)生，如南美洲、東南亞、東歐等地。2.采購(gòu)3TGs之外的礦物：除了禁止采購(gòu)3TGs等礦物，仍可以采購(gòu)其他礦物，唯企業(yè)必須體認(rèn)到其他礦物也可能來自其他有沖突之礦源，故后續(xù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)須將范圍擴(kuò)大。3.先不建立強(qiáng)制性規(guī)范：企業(yè)應(yīng)自愿性根據(jù)OECD綱領(lǐng)進(jìn)行自我宣告并經(jīng)第三方查證后成為“責(zé)任進(jìn)口商”。
2015年4月14日，歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(INTA)討論沖突礦產(chǎn)立法，并經(jīng)投票決定建議對(duì)自剛果等沖突地區(qū)的鉭、鎢、錫和金等采取強(qiáng)制認(rèn)證管理制度。歐盟擬對(duì)沖突礦產(chǎn)進(jìn)行規(guī)制管理的緣由是防止資金落入沖突地區(qū)的非法武裝手中。歐盟是鉭、鎢、錫和金等金屬全球最大的進(jìn)口者，在全球貿(mào)易中所占份額達(dá)35％。
2015年11月18日，英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》發(fā)表題為《歐洲防務(wù)局開展原材料研究》的報(bào)道稱，據(jù)歐洲防務(wù)局說，歐洲需要共同確定哪些原材料對(duì)其國(guó)防領(lǐng)域至關(guān)重要，并確保這些材料的供應(yīng)不會(huì)中斷。歐洲防務(wù)局在為定于2015年展開的這項(xiàng)研究而發(fā)布的招標(biāo)文件序言中說：“用于國(guó)防技術(shù)領(lǐng)域的原材料如果出現(xiàn)供應(yīng)中斷的情況，有可能危及國(guó)防實(shí)力，其中包括可能影響到國(guó)防業(yè)研發(fā)并支持國(guó)防技術(shù)和設(shè)備的能力。”進(jìn)入國(guó)防工業(yè)的稀土元素包括鏑、鉺、銪、釓、釹、釔和鐠。歐洲防務(wù)局說，這些元素是“軍需品、航天、軍事監(jiān)控系統(tǒng)以及軍用發(fā)動(dòng)機(jī)催化轉(zhuǎn)化器、永磁體、電池、同位素電池、激光以及X射線管所不可或缺的”。
美國(guó)
2008年
2008年,美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)發(fā)布《21世紀(jì)軍用材料管理》和《礦物、危急礦物與美國(guó)經(jīng)濟(jì)》兩份報(bào)告，列出的36種戰(zhàn)略關(guān)鍵材料中，其中包括鈰、銪、鑭、釹等8種稀土元素，并指出美國(guó)處于最大風(fēng)險(xiǎn)的礦物有銦、錳、鈮、鉑族金屬和稀土元素。
2009年
2009年4月,國(guó)防部向國(guó)會(huì)提交了《國(guó)家戰(zhàn)略安全儲(chǔ)備重新配置報(bào)告》，分析了美國(guó)戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的關(guān)鍵材料及其國(guó)內(nèi)外供應(yīng)情況，按照這一報(bào)告，美國(guó)53種戰(zhàn)略材料中有22種存在供應(yīng)不足、接近不足或存在問題，其中就包括稀土釔元素；引起生產(chǎn)延誤的原材料有19種，其中包括鈰、銪、鑭等4種稀土元素。
2010年
2010年3月，能源部表示制定部署稀土供應(yīng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，分三個(gè)層面：一是多樣化稀土的供應(yīng)鏈；二是致力于替代產(chǎn)品的開發(fā)，鼓勵(lì)美國(guó)的稀土消費(fèi)企業(yè)研發(fā)使用較低戰(zhàn)略性的資源；三是提高稀土資源的利用效率以及回收再利用水平以減少對(duì)進(jìn)口的過度依賴。這是能源部多年以來首次將稀土作為重大戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行部署。
美國(guó)眾議員提出一項(xiàng)法案，要求國(guó)防部和其他聯(lián)邦部門振興美國(guó)稀土工業(yè)，并呼吁建立國(guó)家的稀土儲(chǔ)備。法案要求國(guó)防部長(zhǎng)開始購(gòu)買對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的稀土礦產(chǎn)品，并將之納入國(guó)家儲(chǔ)備。新法案將要求在法律生效后，國(guó)防儲(chǔ)備中心從中國(guó)直接購(gòu)買供5年使用的稀土。
2010年4月，政府問責(zé)辦公室向國(guó)會(huì)提交《國(guó)防供應(yīng)鏈中的稀土原料》報(bào)告，全面闡述了當(dāng)前國(guó)際稀土資源狀況及供應(yīng)形勢(shì)、國(guó)防體系對(duì)稀土資源的依賴、對(duì)稀土資源依賴導(dǎo)致的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)、重整美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)面臨的問題如成本、技術(shù)和環(huán)保，以及對(duì)應(yīng)策略等。
2010年5月修訂后的《2011財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案》要求國(guó)防部在半年內(nèi)對(duì)稀土供應(yīng)鏈進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍事安全起著戰(zhàn)略性作用的稀土原材料，一旦被認(rèn)定為戰(zhàn)略性資源，國(guó)防部必須制定計(jì)劃確保在2015年以前獲取穩(wěn)定的資源供應(yīng)。
2010年9月30日，美國(guó)政府宣布在1個(gè)月內(nèi)制定出緊急計(jì)劃，建立美國(guó)稀土供應(yīng)多元化體系，擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，恢復(fù)并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的稀土生產(chǎn)，同時(shí)向中國(guó)以外的國(guó)家提供資金與技術(shù)援助并取得這些國(guó)家稀土礦產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)。
2010年12月15日，美國(guó)能源部(DOE)發(fā)布《關(guān)鍵材料戰(zhàn)略》，提出的舉措包括增加研發(fā)力度、做好情報(bào)搜集工作、允許國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、解決國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工所需資金問題、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、回收利用以及靈活的外交政策。該戰(zhàn)略的主要結(jié)論包括：1）清潔能源技術(shù)的一些組成部件如永磁體、電池、光伏薄膜和熒光粉等，對(duì)短期內(nèi)（0-5年）具有供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的材料依賴性較大，在中期（5-15年）和長(zhǎng)期內(nèi)這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)降低；2）清潔能源技術(shù)所消耗的關(guān)鍵材料目前約占全球總消費(fèi)量的20%。由于在未來幾十年，清潔能源技術(shù)的應(yīng)用將更廣泛，其占全球關(guān)鍵材料消費(fèi)量的份額也將會(huì)增加；3）在所分析的材料中，5中稀土元素（鏑、釹、鋱、銪、釔）和銦被評(píng)定為最關(guān)鍵的材料。在這份戰(zhàn)略報(bào)告中，“關(guān)鍵性(Criticality)”是一個(gè)結(jié)合清潔能源經(jīng)濟(jì)重要性的測(cè)度指標(biāo)，反映了供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)性；4）稀土元素實(shí)際上并不稀少。在許多國(guó)家都發(fā)現(xiàn)有稀土礦，包括美國(guó)、加拿大和澳大利亞，目前，中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全世界的95%。但是，稀土新礦上線生產(chǎn)需要很長(zhǎng)時(shí)間和大量資本支出；5）關(guān)鍵材料通常只占清潔能源技術(shù)總成本的一小部分。因此，這些材料的價(jià)格上漲可能不會(huì)對(duì)最終產(chǎn)品價(jià)格或技術(shù)需求產(chǎn)生重要影響。對(duì)價(jià)格響應(yīng)信號(hào)的缺乏，暗示了供應(yīng)短缺的可能性；6）特別是在中長(zhǎng)期內(nèi)，良好的政策和戰(zhàn)略投資可以減少供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)
2013年
2013年7月，國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人正在推動(dòng)一項(xiàng)法案，謀求加快開采本國(guó)的戰(zhàn)略礦物資源，以減少對(duì)中國(guó)的依賴。民主黨人批評(píng)該法案會(huì)削弱環(huán)保。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院來自內(nèi)華達(dá)州的共和黨議員馬克•阿莫迪今年2月提出這項(xiàng)名為《2013年國(guó)家戰(zhàn)略與關(guān)鍵礦物生產(chǎn)法》的議案。議案說，中國(guó)正在“限制”稀土出口，而美國(guó)目前有19種非燃料礦物完全依賴外國(guó)進(jìn)口，需求量50%以上依賴進(jìn)口的非燃料礦物達(dá)到24種，包括各種稀土元素。與此同時(shí)，在25個(gè)主要礦產(chǎn)國(guó)家中，美國(guó)主管機(jī)構(gòu)審批礦場(chǎng)開采許可證的時(shí)間最長(zhǎng)。
2013年9月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過一項(xiàng)法案，謀求加快開采本國(guó)的戰(zhàn)略礦物資源，以減少對(duì)進(jìn)口稀土的依賴。議案說，美國(guó)目前有19種非燃料礦物完全依賴外國(guó)進(jìn)口，需求量50%以上依賴進(jìn)口的非燃料礦物達(dá)到24種，包括各種稀土元素。與此同時(shí)，在25個(gè)主要礦產(chǎn)國(guó)家中，美國(guó)主管機(jī)構(gòu)審批礦場(chǎng)開采許可證的時(shí)間最長(zhǎng)。
2014年
美國(guó)、日本和歐盟聯(lián)合上訴WTO，對(duì)中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施提出違規(guī)。
2014年8月，專門從事設(shè)計(jì)、制造和部署銅銦鎵硒（CIGS）柔性薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)的美國(guó)SoloPower系統(tǒng)公司把美國(guó)光伏制造聯(lián)盟（PVMC）作為戰(zhàn)略技術(shù)伙伴進(jìn)行通力合作。PVMC是總部位于紐約州立大學(xué)（SUNY）納米科學(xué)和工程學(xué)院（CNSE）的一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟。依據(jù)協(xié)議，PVMC將向SoloPower系統(tǒng)公司提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)以開發(fā)薄膜太陽(yáng)能電池。
2014年10月，根據(jù)2014年合并撥款法案，美國(guó)國(guó)會(huì)要求其能源部(DOE)開展“從煤和煤的副產(chǎn)品流(如粉煤灰、煤矸石和廢水)中經(jīng)濟(jì)回收稀土元素”的可行性評(píng)估和分析，同時(shí)報(bào)告其調(diào)查結(jié)果，如果確定可行，將規(guī)劃從煤炭和煤炭副產(chǎn)品流中回收稀土元素的多年研發(fā)計(jì)劃，以獲得國(guó)會(huì)撥款。其目的是尋找關(guān)于從煤炭和煤炭副產(chǎn)品中回收稀土元素的最有發(fā)展前景的技術(shù)信息。候選技術(shù)必須高性能、經(jīng)濟(jì)上可行且對(duì)環(huán)境無害，適用于目前大規(guī)模的測(cè)試或當(dāng)前的研發(fā)階段，預(yù)計(jì)能夠在2020年開展大規(guī)模測(cè)試、到2025年開展部署。
日本
1974年
日本通產(chǎn)省就已出臺(tái)相關(guān)政策，選定部分有條件儲(chǔ)備的礦產(chǎn)資源作為戰(zhàn)略資源進(jìn)行儲(chǔ)備。
1976年
日本通過設(shè)立“特殊金屬儲(chǔ)備協(xié)會(huì)”這一社團(tuán)法人，采取“政府出資、民間管理”的形式進(jìn)行礦產(chǎn)資源的民間儲(chǔ)備。
1983年
日本《國(guó)家稀有金屬儲(chǔ)備制度總規(guī)劃》發(fā)布，日本國(guó)內(nèi)開始礦產(chǎn)資源的國(guó)家儲(chǔ)備。
2001年以來
出臺(tái)有關(guān)環(huán)境、資源綜合利用、廢棄物處理等一系列法律。
2006年
日本政府發(fā)布《國(guó)家能源資源戰(zhàn)略新規(guī)劃》，將稀土、鉑、銦3種稀有金屬列入儲(chǔ)備對(duì)象，即將稀有金屬儲(chǔ)備種類擴(kuò)展至10種。至此，稀土被正式列入儲(chǔ)備體系中。日本對(duì)于稀土儲(chǔ)備起步較晚的原因在于，來自中國(guó)的稀土供給風(fēng)險(xiǎn)在2000年以后日益凸顯，加之國(guó)內(nèi)需求的快速增長(zhǎng)，使其不得不關(guān)注稀土長(zhǎng)期供給的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立礦產(chǎn)儲(chǔ)備是日本對(duì)于稀土較為初期的管理政策，并將長(zhǎng)期作為其稀土政策的重要內(nèi)容。
2007年
實(shí)施分散資源供給地的戰(zhàn)略，在維系于中國(guó)的資源外交關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，還重點(diǎn)加強(qiáng)與稀有金屬資源豐富的非洲、南美國(guó)家及地區(qū)的合作關(guān)系。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和大型商社計(jì)劃于9月份共同組團(tuán)前往南非，就共同勘探稀有金屬達(dá)成協(xié)議，使開發(fā)得以具體化。還考慮訪問鎳和鈷資源豐富的馬達(dá)加斯加。日本希望利用技術(shù)和資金獲得這些國(guó)家的合作。
日本經(jīng)產(chǎn)省制定新戰(zhàn)略，目的在中長(zhǎng)期內(nèi)確保稀有金屬穩(wěn)定供應(yīng)，特別是鎢、鈷、釩、鉬、鉑和稀土金屬。該戰(zhàn)略號(hào)召日本企業(yè)支持在海外開發(fā)礦產(chǎn)，包括注入公共基金以幫助國(guó)內(nèi)私營(yíng)公司獲取海外采礦權(quán)益。該戰(zhàn)略還要求利用外交政策手段簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，加強(qiáng)與稀有金屬生產(chǎn)國(guó)的關(guān)系。
2008年
2008年9月經(jīng)日本內(nèi)閣決議后出臺(tái)《新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略》，指出日本要以世界領(lǐng)先的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“以‘資源大國(guó)’為目標(biāo)的資源能源供給革命”，這樣就必須保障稀有金屬的穩(wěn)定供應(yīng)。
2009年
日本制定并發(fā)布了《海洋能源及礦物資源開發(fā)計(jì)劃》草案，該草案明確提出要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)對(duì)于周邊海域海底礦床資源的調(diào)查與開采。
2009年7月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(METI)發(fā)布了“確保稀有金屬穩(wěn)定供應(yīng)戰(zhàn)略”(StrategyforEntrustingStableSuppliesofRareMetals)，提出的舉措包括通過日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)(JOGMEC)對(duì)重要戰(zhàn)略資源稀土進(jìn)行收儲(chǔ)，合作投資海外礦產(chǎn)，確保日本的稀土資源供應(yīng)，以及稀土回收、高效利用以及替代材料方面的研究，核心就是通過各種方式保障日本的稀土供應(yīng)，降低對(duì)中國(guó)資源的依賴程度，保護(hù)日本核心利益。在2007年啟動(dòng)的稀有金屬替代材料開發(fā)計(jì)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加元素種類，現(xiàn)包括鏑、鈰、鋱3種稀土元素在內(nèi)的6種稀有金屬。
2010年
發(fā)布科學(xué)技術(shù)白皮書中，提到要開發(fā)稀土高效回收系統(tǒng)、稀土替代材料，還通過設(shè)立環(huán)境廢物管理研究基金優(yōu)先資助稀土回收提煉研究。
通過3369億日元的臨時(shí)追加預(yù)算，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與第三國(guó)對(duì)稀土資源的合作開發(fā)。
2010年以來，日本政府先后與蒙古、哈薩克斯坦、印度、越南、南非等國(guó)政府達(dá)成稀土開發(fā)協(xié)議，并正加緊與美國(guó)、加拿大、格陵蘭島等協(xié)商稀土開發(fā)問題。
2011年
2011年3月25日，日本產(chǎn)業(yè)省出臺(tái)總額331億日元的政府補(bǔ)助政策，旨在鼓勵(lì)日本企業(yè)減少稀土用量。這項(xiàng)補(bǔ)助政策面向110個(gè)公司的160個(gè)項(xiàng)目，包括稀土回收利用、稀土用量削減和進(jìn)口渠道拓寬等。
2012年
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)一步推動(dòng)“脫稀土”事業(yè)的發(fā)展，使用稀土的項(xiàng)目提供50億日元補(bǔ)貼計(jì)劃，主要為鼓勵(lì)和支持降低鏑、釹磁材料的使用及提高稀土回收利用等各類技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。
2013年
日本資源能源廳礦物資源科在2013年度補(bǔ)充修正案和2014年度“15個(gè)月預(yù)算”案中，向海外陸地資源投入115億日元，向日本領(lǐng)海海底資源投入78億日元。在海外陸地資源方面，日本將與資金雄厚的中國(guó)國(guó)有企業(yè)及國(guó)際資源大公司抗衡，出臺(tái)支援資源國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，用以確立并鞏固作為共同開發(fā)的合作伙伴地位。在日本海底資源方面，在深海進(jìn)行商業(yè)規(guī)模的采礦在世界尚屬首次，計(jì)劃在確立了采掘技術(shù)后繼續(xù)讓民間企業(yè)作為開發(fā)主體。
日本將重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)不穩(wěn)定的中重稀土、鎢、鈦、鋰等金屬。礦物資源科通過援助此前在澳大利亞及印度等的新開發(fā)及再開發(fā)項(xiàng)目，在減少輕稀土對(duì)中國(guó)的依賴及供應(yīng)渠道多元化方面收到一定成效。在越南的輕稀土DongPao項(xiàng)目從2008年著手以來進(jìn)展不大，但2012年開始了萃取分離工藝的共同開發(fā)。雖然業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為已沒有必要進(jìn)行輕稀土的資源開發(fā)，但礦物資源科認(rèn)為應(yīng)通過DongPao項(xiàng)目，增進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，達(dá)到參與中重稀土、鎢、鈦、銻等新資源開發(fā)的目的。
2013年5月，TDK及東海貿(mào)易與廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)母公司的廣晟有色金屬共同出資，在廣東省梅州市設(shè)立稀土磁性材料生產(chǎn)企業(yè)，于2015年開始供應(yīng)。
2014年
2014年3月，村田制作所與五礦稀土公司母公司的五礦集團(tuán)公司旗下企業(yè)共同出資，在廣東省佛山市成立陶瓷加工企業(yè)，于同年6月開始生產(chǎn)。
2014年4月8日，日本已聯(lián)合歐美多國(guó)通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)中國(guó)的出口限制政策提出上訴，以期迫使中國(guó)放棄稀土出口限制，保持現(xiàn)有供應(yīng)渠道暢通;，日本政府積極開展稀土資源外交，陸續(xù)越南、哈薩克斯坦、印度和澳大利亞等國(guó)家投資稀土資源，拓展新的稀土供應(yīng)渠道。再次，鼓勵(lì)對(duì)本土稀土資源進(jìn)行勘探與開發(fā)，尤其以海底資源為重點(diǎn)。
2014年9月，日印對(duì)與稀土出口的問題已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，日本為了擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴，日本首相安倍晉決定每年從印尼進(jìn)口稀土2000噸或者更多。同時(shí)9月1日莫廸總統(tǒng)拜訪日本首都東京，預(yù)計(jì)商討向日本出口稀土的決議。
2014年11月，東京大學(xué)和三井海洋開發(fā)等參加的“稀土泥開發(fā)推進(jìn)財(cái)團(tuán)”于最近成立，將開發(fā)從水深5600～5800米處挖掘稀土泥進(jìn)行生產(chǎn)的技術(shù)，并尋求實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的可能性。
2015年
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出“強(qiáng)化金屬材料競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃”，提出跨行業(yè)、針對(duì)各種金屬材料共性課題的、并能提高未來競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。
事實(shí)上，日本政府并不完全滿足于現(xiàn)有稀土儲(chǔ)備體系及“脫稀土”事業(yè)對(duì)于降低長(zhǎng)期稀土供給風(fēng)險(xiǎn)的作用，尋求多元化的資源供給成為其避免稀土供應(yīng)危機(jī)的另一重要保障。
產(chǎn)業(yè)前沿認(rèn)為，歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的系列政策有序并持續(xù)出臺(tái)，表明了稀土資源和元素應(yīng)用的重要意義，尤其于國(guó)防軍工發(fā)展建設(shè)。
“愛國(guó)者”導(dǎo)彈打敗“飛毛腿”，得益于其制導(dǎo)系統(tǒng)中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體，用于電子束聚焦；“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)超音速巡航功能，依托的是使用特種稀土材料制造的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)；“艾布拉姆斯”坦克導(dǎo)航系統(tǒng)、“宙斯盾”系統(tǒng)的SPY-1雷達(dá)用了釤鈷磁鐵；DDG-51驅(qū)逐艦的混合電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)用了釹磁鐵......M1A1完勝T72的坦克之戰(zhàn)，從一定意義上講已經(jīng)成為稀土之戰(zhàn)。
陸軍
稀土元素可用于裝甲用鋼，中國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)60年代，就設(shè)計(jì)出了稀土碳鋼，由其制成的裝甲鋼抗擊力提高了70%左右。而包含稀土元素的可延展性球磨鑄鐵制造的迫擊炮炮彈殺傷力大大提高。
稀土元素還可以用在火控瞄準(zhǔn)系統(tǒng)中，美國(guó)M1A2坦克裝的激光測(cè)距儀，用到稀土金屬釔元素，做到先發(fā)制敵。
稀土金屬鑭元素的夜視儀，增加晚上的作戰(zhàn)能力。
空軍
17種稀土元素在航空維修領(lǐng)域都有用途，其中，鏑、釹、鋱、銪、釔是飛機(jī)上最重要的5種稀土金屬元素，它們可用于飛機(jī)的熱障涂層、有色熒光材料和電機(jī)永磁材料。
稀土金屬的高強(qiáng)度和高耐用性，不僅實(shí)現(xiàn)了超音速飛行，還大大減輕了飛機(jī)的自重；含有釤、鈷稀土元素的永磁發(fā)動(dòng)機(jī)則在武器的操控中起著至關(guān)重要的作用。
戰(zhàn)斗機(jī)用多電發(fā)動(dòng)機(jī)是在傳統(tǒng)的航空燃?xì)鉁u輪發(fā)動(dòng)機(jī)上，用主動(dòng)磁浮軸承系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的機(jī)械軸承系統(tǒng)，用安裝在主軸上的大功率內(nèi)置式整體起動(dòng)/發(fā)電機(jī)為飛機(jī)提供所需電力，用全電氣化傳動(dòng)附件取代機(jī)械液壓式傳動(dòng)附件，實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)和飛機(jī)的全電氣化傳動(dòng)，同時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)的控制系統(tǒng)改為分布式控制系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油泵和作動(dòng)器也改為電力驅(qū)動(dòng)。高溫磁體是新型多電發(fā)動(dòng)機(jī)的核心部件大功率內(nèi)置式整體起動(dòng)/發(fā)動(dòng)機(jī)、主動(dòng)磁浮軸承系統(tǒng)、電力作動(dòng)器等的關(guān)鍵材料。
海軍
電驅(qū)動(dòng)于船艦，能提供更強(qiáng)勁動(dòng)力、節(jié)約燃料、供電等優(yōu)點(diǎn)。在潛艇方面，具有靜音、體積小等突出優(yōu)勢(shì)。西方國(guó)家的多個(gè)型號(hào)已裝備了電驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)，如美國(guó)的DDG-51驅(qū)逐艦的先進(jìn)混合電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)使用兩噸以上釹鐵硼磁體，德國(guó)U212和U214級(jí)靜音潛艇的永磁推進(jìn)電機(jī)使用一噸多的釤鉆。
航空
在衛(wèi)星、飛船的姿態(tài)控制、軌道控制系統(tǒng)中，稀土永磁材料主要用于各類閉鎖閥門。在這類閥門中，靠永磁材料產(chǎn)生的磁力鎖閉在一定的位置，靠地面控制的脈沖磁場(chǎng)改變鎖閉位置，主要用于控制空間飛行器推進(jìn)劑的供給，從而進(jìn)行姿態(tài)控制和軌道控制。永磁閉鎖閥門具有重量輕、可靠性高節(jié)約燃料等突出優(yōu)勢(shì)，是載人航天、空間探測(cè)以及各類衛(wèi)星的微動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)的關(guān)鍵器件。
對(duì)于空間探測(cè)來說，離子推進(jìn)具有比沖高、能重復(fù)啟動(dòng)、質(zhì)量輕、體積小、消耗工質(zhì)少和壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此受到各航天大國(guó)的高度重視。據(jù)計(jì)算，一顆2000kg的衛(wèi)星，若采用離子推進(jìn)器將它從350km高度的軌道提高到500km，并進(jìn)行5年的軌道保持，僅需工質(zhì)25kg。離子推進(jìn)器中，稀土永磁體在電離室中產(chǎn)生軸向磁場(chǎng)，使氙離子在高壓靜電場(chǎng)的作用下加速，產(chǎn)生推力推動(dòng)航天器前進(jìn)。1998年10月發(fā)射的空間探測(cè)器“深空-1”號(hào)率先實(shí)現(xiàn)了以離子推進(jìn)系統(tǒng)為主推進(jìn)。休斯公司也首次在泛美衛(wèi)星一商業(yè)通信衛(wèi)星上使用此技術(shù)。歐洲空間局已經(jīng)將離子推進(jìn)作為未來十大尖端技術(shù)之一。俄羅斯和日本也在加緊離子推進(jìn)技術(shù)的研究。
精確制導(dǎo)
永磁材料主要用于慣導(dǎo)系統(tǒng)的各類陀螺儀、加速度計(jì)，力矩電機(jī)等核心慣性測(cè)量元件，這些測(cè)量元件的量程、精度很大程度上是由永磁材料的性能和穩(wěn)定性決定的。世界上先進(jìn)的作戰(zhàn)飛機(jī)、潛·艇、中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈、巡骯導(dǎo)彈以及精確制導(dǎo)炸彈等武器大多數(shù)采用慣性導(dǎo)骯。
電子控制
永磁材料主要應(yīng)用于行波管、磁控管、調(diào)速管等器件。脈沖行波管用于地面固定和移動(dòng)式雷達(dá)、機(jī)載火控雷達(dá)、電子對(duì)抗設(shè)備等；小型行波管體積小、重量輕，適合于用量大的場(chǎng)合，如相空陣?yán)走_(dá)；空間行波管是空間應(yīng)用的專用管型，特點(diǎn)是可靠性高、壽命長(zhǎng)和效率高。
永磁材料主要應(yīng)用于行波管的電子聚焦系統(tǒng)，產(chǎn)生均勻磁場(chǎng)或周期磁場(chǎng)。磁控管是一種用來產(chǎn)生微波能的電真空器件。脈沖磁控管廣泛用于引導(dǎo)、火控、測(cè)高、機(jī)載、艦載、氣象等各種雷達(dá)中；連續(xù)波磁控管主要用于電子對(duì)抗。稀土永磁材料為磁控管提供很強(qiáng)的恒定磁場(chǎng)。高性能永磁材料可使器件的性能和穩(wěn)定性顯著提高，器件實(shí)現(xiàn)小型化。
稀土永磁材料還有高軌預(yù)警衛(wèi)星的高壓自鎖閥、掃雷艇的遙控掃雷具，聲學(xué)武器的聲波發(fā)生器，各類武器的引爆系統(tǒng)等等。
顯然，稀土于國(guó)防軍工應(yīng)用，廣泛而關(guān)鍵。各國(guó)對(duì)稀土資源的政策，尤其是在供給側(cè)倍加重視，主要表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)稀土資源供給渠道多元化、也包含想擺脫對(duì)中國(guó)稀土依賴的因素。
地上沒有去海里找，海里沒有上天上找。各國(guó)對(duì)海洋稀土的發(fā)掘和其他星球稀土元素的探索，更加表明了稀土元素的重要意義。
因此，稀土也成為世界各大經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略資源，稀土等關(guān)鍵原材料戰(zhàn)略往往上升至國(guó)家戰(zhàn)略。歐日美等國(guó)家地區(qū)針對(duì)稀土等關(guān)鍵材料更為重視，2008年，稀土材料被美國(guó)能源部列為“關(guān)鍵材料戰(zhàn)略”；2010年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備；2007年日本文部科學(xué)省、經(jīng)產(chǎn)省就已經(jīng)提出了“元素戰(zhàn)略計(jì)劃”，“稀有金屬替代材料”計(jì)劃，他們?cè)谫Y源儲(chǔ)備、技術(shù)進(jìn)步、資源獲取、替代材料尋求等方面采取了持續(xù)的措施和政策。
歐盟
2008年
歐盟出臺(tái)一項(xiàng)綜合政策《歐盟原材料計(jì)劃》(RMI)，力求保證在第三國(guó)家(與資源大國(guó)如中國(guó)以及資源進(jìn)口依賴程度大的國(guó)家如美國(guó)和日本進(jìn)行合作，逐步消除貿(mào)易壁壘出口壁壘)以及歐盟國(guó)家(建立良好的溝通機(jī)制，開展合作調(diào)研)的原材料供應(yīng)，提高資源利用率和循環(huán)使用
2009年
歐盟就中國(guó)原材料出口限制措施向WTO上訴
2009年5月，歐盟工業(yè)部長(zhǎng)力挺RMI，呼吁歐盟開展原材料“外交”，并請(qǐng)求歐盟委員會(huì)擬定緊缺原材料名單。
2009年11月，歐盟開始測(cè)試原材料的緊缺性。應(yīng)歐盟工業(yè)部長(zhǎng)的邀請(qǐng)，歐盟委員會(huì)成立了專家組來圈定原材料緊缺框架名單。
2009年12月，初步圈定出19種物質(zhì)，使得緊缺礦種增加到39種。專家確定了3種風(fēng)險(xiǎn)：1）進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)：原材料進(jìn)口主要來自政治上不穩(wěn)定的地區(qū)或來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不起作用的國(guó)家；2）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
2010年
2010年初，歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。根據(jù)歐盟委員會(huì)2008年11月出臺(tái)的“原材料整合戰(zhàn)略”，歐盟將在全球市場(chǎng)上尋求建立更好、更不容易遭受破壞的原材料獲取渠道，加大歐洲內(nèi)部原材料勘探、開采力度，同時(shí)歐盟也將提高原材料利用效率、縮短循環(huán)利用周期，以減少歐盟的原材料需求量。
2010年3月，歐盟歐洲委員會(huì)企業(yè)和工業(yè)總司與日本就稀土穩(wěn)定供應(yīng)達(dá)成協(xié)議，表明歐盟愿與日本就稀土新技術(shù)開發(fā)、稀土調(diào)配的國(guó)際交涉采取一致步調(diào)。歐盟表示，為有效解決稀土供給不足，除在外交上應(yīng)步調(diào)一致尋求中國(guó)改善稀土出口外，日歐還應(yīng)加強(qiáng)在稀土回收新技術(shù)研發(fā)、及加快稀土代替元素開發(fā)領(lǐng)域的合作。
2010年6月17日，歐盟主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進(jìn)口約40種稀有原料才能保障高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中14種原料很快面臨供應(yīng)短缺，這14種原料（包括銻、鈷、銦、鎢、鎵、鉑金家族以及稀土等）只在中國(guó)等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國(guó)。
2010年6月，歐盟發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告稱，由于像稀土這樣的原材料“對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大”，相關(guān)產(chǎn)業(yè)因中國(guó)稀土出口銳減，承受的壓力將不斷加大。有歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，可以拿提高對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的限制來威脅中國(guó)。
2010年7月12日-13日，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們討論比利時(shí)歐盟輪值主席關(guān)于“可持續(xù)的材料管理”的倡議。
2010年11月9日，歐盟委員會(huì)出臺(tái)名為“貿(mào)易、增長(zhǎng)和世界事務(wù)”新的貿(mào)易戰(zhàn)略文件，特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原材料供應(yīng)、能源供給等問題，主張采取更加強(qiáng)硬的策略為歐盟企業(yè)打開外部市場(chǎng)。
發(fā)布《歐盟關(guān)鍵原材料》報(bào)告，提出每五年更新歐盟關(guān)鍵原材料列表，并擴(kuò)大危險(xiǎn)程度評(píng)估范圍；制定政策獲取更多的主要資源，提高原材料及含原材料產(chǎn)品的循環(huán)使用效率；鼓勵(lì)替代特定原材料，特別是推動(dòng)關(guān)鍵原材料的替代研究；提高關(guān)鍵原材料的整體材料效率。
2010年11月，歐盟公布長(zhǎng)期確保原材料進(jìn)口戰(zhàn)略文件，以更好的保障高技術(shù)產(chǎn)品所需的原材料供應(yīng)。
2011年
歐盟研討解決商品市場(chǎng)和原材料的挑戰(zhàn)，提出確定關(guān)鍵的原材料，并確定綜合措施，以確保原材料從國(guó)內(nèi)以及全球市場(chǎng)可持續(xù)供應(yīng)到歐盟，還強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易政策在這一領(lǐng)域的作用。它將促進(jìn)歐盟內(nèi)部開采、回收、研究、創(chuàng)新和替代，最后，將改善歐盟原料與外部政策的一致性。
2011年6月22日，歐盟貿(mào)易總司一行來訪中國(guó)，與原材料工業(yè)司（稀土辦公室）就稀土相關(guān)情況進(jìn)行交流。雙方對(duì)中國(guó)針對(duì)稀土行業(yè)存在的問題以及專項(xiàng)整治的方案進(jìn)行了了解和交流。中方表示將依據(jù)WTO規(guī)則對(duì)稀土出口實(shí)行有效管理，同時(shí)，希望世界上擁有稀土資源的其他國(guó)家也積極開發(fā)稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)責(zé)任。
2012年
2012年3月，美國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員透露由于中國(guó)限制稀土出口，美國(guó)、歐盟和日本已經(jīng)著手向WTO起訴中國(guó)。
2012年3月13日，美日歐將中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，雙方磋商無果，同年7月23日，WTO成立專家組作為該案裁決機(jī)構(gòu)。
歐盟委員會(huì)啟動(dòng)“原材料創(chuàng)新型伙伴關(guān)系”議題，提出要通過加強(qiáng)整個(gè)原材料價(jià)值鏈的創(chuàng)新來保證歐洲原材料的持續(xù)供給。
2012年9月，歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)就其對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池反傾銷案與中國(guó)政府代表進(jìn)行磋商。歐方表示歐方了解此案案值巨大，有其特殊性，避免貿(mào)易沖突符合雙方的利益。在立案調(diào)查的過程中，歐方愿意在世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法律框架下，同時(shí)就此案與中方進(jìn)行磋商和討論，共同探討解決問題的辦法。雙方業(yè)界也可自主決定開展磋商。
2013年
歐盟發(fā)表《原材料計(jì)劃的實(shí)施》，作為2008和2011年報(bào)告的延伸。
2013年12月2日，歐盟與美國(guó)、日本就關(guān)鍵原材料開展對(duì)話，對(duì)關(guān)鍵原材料列表進(jìn)行回顧，并討論建立聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)
2013年12月，歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心發(fā)布了一份題為《歐盟能源行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵金屬》的研究報(bào)告，對(duì)低碳能源技術(shù)制造中的原材料供應(yīng)問題開展了調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)，有八種稀有金屬處于短缺高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。這些風(fēng)險(xiǎn)來自于歐盟對(duì)進(jìn)口的依賴、全球范圍不斷增長(zhǎng)的需求、地緣政治等原因。在這八種被認(rèn)定為“關(guān)鍵”的原材料中，有六種是稀土金屬(鏑、銪、鋱、釔、鐠、釹)，其他兩種為稀有金屬鎵和碲。三種稀有金屬(錸、銦、鉑)和石墨具有中高風(fēng)險(xiǎn)，這表明，這些金屬的行情需加以監(jiān)控，以防情況變壞引起供應(yīng)鏈瓶頸風(fēng)險(xiǎn)。
2014年
歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心發(fā)布了一份題為《歐盟能源行業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵金屬》的研究報(bào)告，對(duì)低碳能源技術(shù)制造中的原材料供應(yīng)問題開展了調(diào)查。研究發(fā)現(xiàn)，有8中金屬處于短缺高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，包括六中稀土（鏑、銪、鋱、釔、鐠、釹）以及鎵和碲。鏑被認(rèn)為處于高風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)2020-2030年間，歐盟對(duì)鏑的需求占到全球供應(yīng)量的25%，以滿足其在混合及電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)等的應(yīng)用。
2014年3月10日-11日，歐盟與拉丁美洲就原材料開展對(duì)話，交換成功經(jīng)驗(yàn)，討論如何增強(qiáng)區(qū)域以及雙邊合作。
2014年4月，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)決定，對(duì)純形式，及混合形式的鈧和釔稀土金屬，臨時(shí)實(shí)行進(jìn)口零關(guān)稅。這些金屬被用于獲取超硬度材料。這項(xiàng)措施旨在減輕關(guān)稅同盟成員國(guó)市場(chǎng)上鈧和釔的短缺現(xiàn)象，因?yàn)樵诙砹_斯，白俄羅斯和哈薩克斯坦幾乎是不產(chǎn)這些稀土金屬，對(duì)進(jìn)口這些稀土金屬實(shí)行零關(guān)稅將有助于關(guān)稅同盟成員國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此外，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)理事會(huì)決定，將某些類型軋鋼機(jī)的軋輥進(jìn)口關(guān)稅從0%提高到8.3%。此舉是為了提高關(guān)稅同盟成員國(guó)企業(yè)的投資力，并有助于擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)備的利用率。
2014年4月26日，美國(guó)、日本、歐盟針對(duì)中國(guó)的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁決中國(guó)敗訴，商務(wù)部26日晚間確認(rèn)了這一消息。商務(wù)部條法司副司長(zhǎng)楊國(guó)華對(duì)此回應(yīng)稱，目前商務(wù)部正在評(píng)估WTO專家組裁決報(bào)告，其強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府仍有權(quán)向WTO上訴，此案尚未“蓋棺定論”。按照WTO上訴流程，中國(guó)政府尚有最多90天時(shí)間決定是否上訴。
2014年5月發(fā)表《關(guān)鍵性原材料報(bào)告》，指出原材料是歐盟2020戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)全球化時(shí)代的行業(yè)政策以及提高歐洲資源使用效率方面有著重要的影響。歐盟2020戰(zhàn)略旨在提高原材料的可持續(xù)性發(fā)展，這也是未來有色金屬行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。該戰(zhàn)略倡導(dǎo)有色金屬行業(yè)提高透明度，加深對(duì)金屬及其風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新度和參與度，提高金屬的循環(huán)利用。
2014年5月26日，歐委會(huì)發(fā)布了最新一期關(guān)鍵原材料清單，將該清單所涉的種類范圍從14種擴(kuò)大到20種，分別為：銻、鈹、硼酸鹽、鉻、鈷、焦炭、氟石、鎵、鍺、銦、菱鎂礦、鎂、天然石墨、鈮、鉑族金屬、磷礦石、重稀土、輕稀土、金屬硅、鎢。報(bào)告稱，歐盟選擇關(guān)鍵原材料種類的主要考慮因素有兩項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)重要性和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。新一期清單與原清單相比的主要變化有：一是將稀土分為兩類：輕稀土和重稀土；二是將鉭移出清單；三是新增了6種關(guān)鍵原材料：鈹、硼酸鹽、焦炭、菱鎂礦、磷礦石和金屬硅。報(bào)告稱，在全球供應(yīng)體系中，被監(jiān)測(cè)評(píng)估的54類原材料中約90%原產(chǎn)于非歐盟地區(qū)，中國(guó)是多項(xiàng)原材料的重要供應(yīng)國(guó)。
2014年6月，歐盟發(fā)起采礦政策研討會(huì)，參加方包括加拿大、澳大利亞、智利、南非和美國(guó)，主要議題涉及采礦技術(shù)、土地使用規(guī)劃以及減少采礦過程中的污染和浪費(fèi)等內(nèi)容。
2014年6月20日，開展“原材料高級(jí)會(huì)議”，提出要減少對(duì)關(guān)鍵原材料的依賴程度，改善歐盟內(nèi)外的原材料供應(yīng)條件，促使歐盟在原材料行業(yè)中處于先鋒位置，選擇可替代品，減少對(duì)環(huán)境和社會(huì)的負(fù)面影響。
2014年9月，歐盟發(fā)起格陵蘭島研討會(huì)，討論歐盟與格陵蘭島之間的原材料合作，涉及格陵蘭政府、采礦公司、歐盟終端用戶和供應(yīng)商、以及格陵蘭的采礦支持服務(wù)提供商。
2014年11月，據(jù)歐洲防務(wù)局說，歐洲需要共同確定哪些原材料對(duì)其國(guó)防領(lǐng)域至關(guān)重要，并確保這些材料的供應(yīng)不會(huì)中斷。歐洲防務(wù)局正計(jì)劃針對(duì)這一問題展開新的研究，其表示這一行動(dòng)的主旨應(yīng)該是“緩解、減少甚至消除”對(duì)提供這些關(guān)鍵材料的非歐盟供應(yīng)方的依賴。歐洲防務(wù)局在為定于2015年展開的這項(xiàng)研究而發(fā)布的招標(biāo)文件序言中說：“用于國(guó)防技術(shù)領(lǐng)域的原材料如果出現(xiàn)供應(yīng)中斷的情況，有可能危及國(guó)防實(shí)力，其中包括可能影響到國(guó)防業(yè)研發(fā)并支持國(guó)防技術(shù)和設(shè)備的能力。”
2014年12月9日，歐盟宣布成立原材料創(chuàng)新與技術(shù)研究院(原材料-EIT)，旨在整合全歐洲原材料領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新能力，應(yīng)對(duì)原材料供應(yīng)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變歐盟對(duì)進(jìn)口原材料的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高全球競(jìng)爭(zhēng)力。
2015年
2015年3月17日，歐盟體針對(duì)“有責(zé)任地采購(gòu)沖突礦產(chǎn)（金、錫、鉭和鎢-簡(jiǎn)稱3TGs）”提出三個(gè)原則：1.不鎖定特定礦源：企業(yè)不應(yīng)只是針對(duì)所規(guī)范之區(qū)域停止采購(gòu)，也應(yīng)了解其他地區(qū)是否有沖突情形發(fā)生，如南美洲、東南亞、東歐等地。2.采購(gòu)3TGs之外的礦物：除了禁止采購(gòu)3TGs等礦物，仍可以采購(gòu)其他礦物，唯企業(yè)必須體認(rèn)到其他礦物也可能來自其他有沖突之礦源，故后續(xù)進(jìn)行調(diào)查時(shí)須將范圍擴(kuò)大。3.先不建立強(qiáng)制性規(guī)范：企業(yè)應(yīng)自愿性根據(jù)OECD綱領(lǐng)進(jìn)行自我宣告并經(jīng)第三方查證后成為“責(zé)任進(jìn)口商”。
2015年4月14日，歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(INTA)討論沖突礦產(chǎn)立法，并經(jīng)投票決定建議對(duì)自剛果等沖突地區(qū)的鉭、鎢、錫和金等采取強(qiáng)制認(rèn)證管理制度。歐盟擬對(duì)沖突礦產(chǎn)進(jìn)行規(guī)制管理的緣由是防止資金落入沖突地區(qū)的非法武裝手中。歐盟是鉭、鎢、錫和金等金屬全球最大的進(jìn)口者，在全球貿(mào)易中所占份額達(dá)35％。
2015年11月18日，英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》發(fā)表題為《歐洲防務(wù)局開展原材料研究》的報(bào)道稱，據(jù)歐洲防務(wù)局說，歐洲需要共同確定哪些原材料對(duì)其國(guó)防領(lǐng)域至關(guān)重要，并確保這些材料的供應(yīng)不會(huì)中斷。歐洲防務(wù)局在為定于2015年展開的這項(xiàng)研究而發(fā)布的招標(biāo)文件序言中說：“用于國(guó)防技術(shù)領(lǐng)域的原材料如果出現(xiàn)供應(yīng)中斷的情況，有可能危及國(guó)防實(shí)力，其中包括可能影響到國(guó)防業(yè)研發(fā)并支持國(guó)防技術(shù)和設(shè)備的能力。”進(jìn)入國(guó)防工業(yè)的稀土元素包括鏑、鉺、銪、釓、釹、釔和鐠。歐洲防務(wù)局說，這些元素是“軍需品、航天、軍事監(jiān)控系統(tǒng)以及軍用發(fā)動(dòng)機(jī)催化轉(zhuǎn)化器、永磁體、電池、同位素電池、激光以及X射線管所不可或缺的”。
美國(guó)
2008年
2008年,美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)發(fā)布《21世紀(jì)軍用材料管理》和《礦物、危急礦物與美國(guó)經(jīng)濟(jì)》兩份報(bào)告，列出的36種戰(zhàn)略關(guān)鍵材料中，其中包括鈰、銪、鑭、釹等8種稀土元素，并指出美國(guó)處于最大風(fēng)險(xiǎn)的礦物有銦、錳、鈮、鉑族金屬和稀土元素。
2009年
2009年4月,國(guó)防部向國(guó)會(huì)提交了《國(guó)家戰(zhàn)略安全儲(chǔ)備重新配置報(bào)告》，分析了美國(guó)戰(zhàn)略安全領(lǐng)域的關(guān)鍵材料及其國(guó)內(nèi)外供應(yīng)情況，按照這一報(bào)告，美國(guó)53種戰(zhàn)略材料中有22種存在供應(yīng)不足、接近不足或存在問題，其中就包括稀土釔元素；引起生產(chǎn)延誤的原材料有19種，其中包括鈰、銪、鑭等4種稀土元素。
2010年
2010年3月，能源部表示制定部署稀土供應(yīng)的戰(zhàn)略計(jì)劃，分三個(gè)層面：一是多樣化稀土的供應(yīng)鏈；二是致力于替代產(chǎn)品的開發(fā)，鼓勵(lì)美國(guó)的稀土消費(fèi)企業(yè)研發(fā)使用較低戰(zhàn)略性的資源；三是提高稀土資源的利用效率以及回收再利用水平以減少對(duì)進(jìn)口的過度依賴。這是能源部多年以來首次將稀土作為重大戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行部署。
美國(guó)眾議員提出一項(xiàng)法案，要求國(guó)防部和其他聯(lián)邦部門振興美國(guó)稀土工業(yè)，并呼吁建立國(guó)家的稀土儲(chǔ)備。法案要求國(guó)防部長(zhǎng)開始購(gòu)買對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要的稀土礦產(chǎn)品，并將之納入國(guó)家儲(chǔ)備。新法案將要求在法律生效后，國(guó)防儲(chǔ)備中心從中國(guó)直接購(gòu)買供5年使用的稀土。
2010年4月，政府問責(zé)辦公室向國(guó)會(huì)提交《國(guó)防供應(yīng)鏈中的稀土原料》報(bào)告，全面闡述了當(dāng)前國(guó)際稀土資源狀況及供應(yīng)形勢(shì)、國(guó)防體系對(duì)稀土資源的依賴、對(duì)稀土資源依賴導(dǎo)致的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)、重整美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)面臨的問題如成本、技術(shù)和環(huán)保，以及對(duì)應(yīng)策略等。
2010年5月修訂后的《2011財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案》要求國(guó)防部在半年內(nèi)對(duì)稀土供應(yīng)鏈進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍事安全起著戰(zhàn)略性作用的稀土原材料，一旦被認(rèn)定為戰(zhàn)略性資源，國(guó)防部必須制定計(jì)劃確保在2015年以前獲取穩(wěn)定的資源供應(yīng)。
2010年9月30日，美國(guó)政府宣布在1個(gè)月內(nèi)制定出緊急計(jì)劃，建立美國(guó)稀土供應(yīng)多元化體系，擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，恢復(fù)并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的稀土生產(chǎn)，同時(shí)向中國(guó)以外的國(guó)家提供資金與技術(shù)援助并取得這些國(guó)家稀土礦產(chǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)。
2010年12月15日，美國(guó)能源部(DOE)發(fā)布《關(guān)鍵材料戰(zhàn)略》，提出的舉措包括增加研發(fā)力度、做好情報(bào)搜集工作、允許國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、解決國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工所需資金問題、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、回收利用以及靈活的外交政策。該戰(zhàn)略的主要結(jié)論包括：1）清潔能源技術(shù)的一些組成部件如永磁體、電池、光伏薄膜和熒光粉等，對(duì)短期內(nèi)（0-5年）具有供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的材料依賴性較大，在中期（5-15年）和長(zhǎng)期內(nèi)這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)降低；2）清潔能源技術(shù)所消耗的關(guān)鍵材料目前約占全球總消費(fèi)量的20%。由于在未來幾十年，清潔能源技術(shù)的應(yīng)用將更廣泛，其占全球關(guān)鍵材料消費(fèi)量的份額也將會(huì)增加；3）在所分析的材料中，5中稀土元素（鏑、釹、鋱、銪、釔）和銦被評(píng)定為最關(guān)鍵的材料。在這份戰(zhàn)略報(bào)告中，“關(guān)鍵性(Criticality)”是一個(gè)結(jié)合清潔能源經(jīng)濟(jì)重要性的測(cè)度指標(biāo)，反映了供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)性；4）稀土元素實(shí)際上并不稀少。在許多國(guó)家都發(fā)現(xiàn)有稀土礦，包括美國(guó)、加拿大和澳大利亞，目前，中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全世界的95%。但是，稀土新礦上線生產(chǎn)需要很長(zhǎng)時(shí)間和大量資本支出；5）關(guān)鍵材料通常只占清潔能源技術(shù)總成本的一小部分。因此，這些材料的價(jià)格上漲可能不會(huì)對(duì)最終產(chǎn)品價(jià)格或技術(shù)需求產(chǎn)生重要影響。對(duì)價(jià)格響應(yīng)信號(hào)的缺乏，暗示了供應(yīng)短缺的可能性；6）特別是在中長(zhǎng)期內(nèi)，良好的政策和戰(zhàn)略投資可以減少供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)
2013年
2013年7月，國(guó)國(guó)會(huì)共和黨人正在推動(dòng)一項(xiàng)法案，謀求加快開采本國(guó)的戰(zhàn)略礦物資源，以減少對(duì)中國(guó)的依賴。民主黨人批評(píng)該法案會(huì)削弱環(huán)保。美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院來自內(nèi)華達(dá)州的共和黨議員馬克•阿莫迪今年2月提出這項(xiàng)名為《2013年國(guó)家戰(zhàn)略與關(guān)鍵礦物生產(chǎn)法》的議案。議案說，中國(guó)正在“限制”稀土出口，而美國(guó)目前有19種非燃料礦物完全依賴外國(guó)進(jìn)口，需求量50%以上依賴進(jìn)口的非燃料礦物達(dá)到24種，包括各種稀土元素。與此同時(shí)，在25個(gè)主要礦產(chǎn)國(guó)家中，美國(guó)主管機(jī)構(gòu)審批礦場(chǎng)開采許可證的時(shí)間最長(zhǎng)。
2013年9月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過一項(xiàng)法案，謀求加快開采本國(guó)的戰(zhàn)略礦物資源，以減少對(duì)進(jìn)口稀土的依賴。議案說，美國(guó)目前有19種非燃料礦物完全依賴外國(guó)進(jìn)口，需求量50%以上依賴進(jìn)口的非燃料礦物達(dá)到24種，包括各種稀土元素。與此同時(shí)，在25個(gè)主要礦產(chǎn)國(guó)家中，美國(guó)主管機(jī)構(gòu)審批礦場(chǎng)開采許可證的時(shí)間最長(zhǎng)。
2014年
美國(guó)、日本和歐盟聯(lián)合上訴WTO，對(duì)中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施提出違規(guī)。
2014年8月，專門從事設(shè)計(jì)、制造和部署銅銦鎵硒（CIGS）柔性薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)的美國(guó)SoloPower系統(tǒng)公司把美國(guó)光伏制造聯(lián)盟（PVMC）作為戰(zhàn)略技術(shù)伙伴進(jìn)行通力合作。PVMC是總部位于紐約州立大學(xué)（SUNY）納米科學(xué)和工程學(xué)院（CNSE）的一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟。依據(jù)協(xié)議，PVMC將向SoloPower系統(tǒng)公司提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)以開發(fā)薄膜太陽(yáng)能電池。
2014年10月，根據(jù)2014年合并撥款法案，美國(guó)國(guó)會(huì)要求其能源部(DOE)開展“從煤和煤的副產(chǎn)品流(如粉煤灰、煤矸石和廢水)中經(jīng)濟(jì)回收稀土元素”的可行性評(píng)估和分析，同時(shí)報(bào)告其調(diào)查結(jié)果，如果確定可行，將規(guī)劃從煤炭和煤炭副產(chǎn)品流中回收稀土元素的多年研發(fā)計(jì)劃，以獲得國(guó)會(huì)撥款。其目的是尋找關(guān)于從煤炭和煤炭副產(chǎn)品中回收稀土元素的最有發(fā)展前景的技術(shù)信息。候選技術(shù)必須高性能、經(jīng)濟(jì)上可行且對(duì)環(huán)境無害，適用于目前大規(guī)模的測(cè)試或當(dāng)前的研發(fā)階段，預(yù)計(jì)能夠在2020年開展大規(guī)模測(cè)試、到2025年開展部署。
日本
1974年
日本通產(chǎn)省就已出臺(tái)相關(guān)政策，選定部分有條件儲(chǔ)備的礦產(chǎn)資源作為戰(zhàn)略資源進(jìn)行儲(chǔ)備。
1976年
日本通過設(shè)立“特殊金屬儲(chǔ)備協(xié)會(huì)”這一社團(tuán)法人，采取“政府出資、民間管理”的形式進(jìn)行礦產(chǎn)資源的民間儲(chǔ)備。
1983年
日本《國(guó)家稀有金屬儲(chǔ)備制度總規(guī)劃》發(fā)布，日本國(guó)內(nèi)開始礦產(chǎn)資源的國(guó)家儲(chǔ)備。
2001年以來
出臺(tái)有關(guān)環(huán)境、資源綜合利用、廢棄物處理等一系列法律。
2006年
日本政府發(fā)布《國(guó)家能源資源戰(zhàn)略新規(guī)劃》，將稀土、鉑、銦3種稀有金屬列入儲(chǔ)備對(duì)象，即將稀有金屬儲(chǔ)備種類擴(kuò)展至10種。至此，稀土被正式列入儲(chǔ)備體系中。日本對(duì)于稀土儲(chǔ)備起步較晚的原因在于，來自中國(guó)的稀土供給風(fēng)險(xiǎn)在2000年以后日益凸顯，加之國(guó)內(nèi)需求的快速增長(zhǎng)，使其不得不關(guān)注稀土長(zhǎng)期供給的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立礦產(chǎn)儲(chǔ)備是日本對(duì)于稀土較為初期的管理政策，并將長(zhǎng)期作為其稀土政策的重要內(nèi)容。
2007年
實(shí)施分散資源供給地的戰(zhàn)略，在維系于中國(guó)的資源外交關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，還重點(diǎn)加強(qiáng)與稀有金屬資源豐富的非洲、南美國(guó)家及地區(qū)的合作關(guān)系。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和大型商社計(jì)劃于9月份共同組團(tuán)前往南非，就共同勘探稀有金屬達(dá)成協(xié)議，使開發(fā)得以具體化。還考慮訪問鎳和鈷資源豐富的馬達(dá)加斯加。日本希望利用技術(shù)和資金獲得這些國(guó)家的合作。
日本經(jīng)產(chǎn)省制定新戰(zhàn)略，目的在中長(zhǎng)期內(nèi)確保稀有金屬穩(wěn)定供應(yīng)，特別是鎢、鈷、釩、鉬、鉑和稀土金屬。該戰(zhàn)略號(hào)召日本企業(yè)支持在海外開發(fā)礦產(chǎn)，包括注入公共基金以幫助國(guó)內(nèi)私營(yíng)公司獲取海外采礦權(quán)益。該戰(zhàn)略還要求利用外交政策手段簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，加強(qiáng)與稀有金屬生產(chǎn)國(guó)的關(guān)系。
2008年
2008年9月經(jīng)日本內(nèi)閣決議后出臺(tái)《新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略》，指出日本要以世界領(lǐng)先的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“以‘資源大國(guó)’為目標(biāo)的資源能源供給革命”，這樣就必須保障稀有金屬的穩(wěn)定供應(yīng)。
2009年
日本制定并發(fā)布了《海洋能源及礦物資源開發(fā)計(jì)劃》草案，該草案明確提出要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)對(duì)于周邊海域海底礦床資源的調(diào)查與開采。
2009年7月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(METI)發(fā)布了“確保稀有金屬穩(wěn)定供應(yīng)戰(zhàn)略”(StrategyforEntrustingStableSuppliesofRareMetals)，提出的舉措包括通過日本石油天然氣金屬礦產(chǎn)資源機(jī)構(gòu)(JOGMEC)對(duì)重要戰(zhàn)略資源稀土進(jìn)行收儲(chǔ)，合作投資海外礦產(chǎn)，確保日本的稀土資源供應(yīng)，以及稀土回收、高效利用以及替代材料方面的研究，核心就是通過各種方式保障日本的稀土供應(yīng)，降低對(duì)中國(guó)資源的依賴程度，保護(hù)日本核心利益。在2007年啟動(dòng)的稀有金屬替代材料開發(fā)計(jì)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加元素種類，現(xiàn)包括鏑、鈰、鋱3種稀土元素在內(nèi)的6種稀有金屬。
2010年
發(fā)布科學(xué)技術(shù)白皮書中，提到要開發(fā)稀土高效回收系統(tǒng)、稀土替代材料，還通過設(shè)立環(huán)境廢物管理研究基金優(yōu)先資助稀土回收提煉研究。
通過3369億日元的臨時(shí)追加預(yù)算，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與第三國(guó)對(duì)稀土資源的合作開發(fā)。
2010年以來，日本政府先后與蒙古、哈薩克斯坦、印度、越南、南非等國(guó)政府達(dá)成稀土開發(fā)協(xié)議，并正加緊與美國(guó)、加拿大、格陵蘭島等協(xié)商稀土開發(fā)問題。
2011年
2011年3月25日，日本產(chǎn)業(yè)省出臺(tái)總額331億日元的政府補(bǔ)助政策，旨在鼓勵(lì)日本企業(yè)減少稀土用量。這項(xiàng)補(bǔ)助政策面向110個(gè)公司的160個(gè)項(xiàng)目，包括稀土回收利用、稀土用量削減和進(jìn)口渠道拓寬等。
2012年
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)一步推動(dòng)“脫稀土”事業(yè)的發(fā)展，使用稀土的項(xiàng)目提供50億日元補(bǔ)貼計(jì)劃，主要為鼓勵(lì)和支持降低鏑、釹磁材料的使用及提高稀土回收利用等各類技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。
2013年
日本資源能源廳礦物資源科在2013年度補(bǔ)充修正案和2014年度“15個(gè)月預(yù)算”案中，向海外陸地資源投入115億日元，向日本領(lǐng)海海底資源投入78億日元。在海外陸地資源方面，日本將與資金雄厚的中國(guó)國(guó)有企業(yè)及國(guó)際資源大公司抗衡，出臺(tái)支援資源國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子計(jì)劃，用以確立并鞏固作為共同開發(fā)的合作伙伴地位。在日本海底資源方面，在深海進(jìn)行商業(yè)規(guī)模的采礦在世界尚屬首次，計(jì)劃在確立了采掘技術(shù)后繼續(xù)讓民間企業(yè)作為開發(fā)主體。
日本將重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)不穩(wěn)定的中重稀土、鎢、鈦、鋰等金屬。礦物資源科通過援助此前在澳大利亞及印度等的新開發(fā)及再開發(fā)項(xiàng)目，在減少輕稀土對(duì)中國(guó)的依賴及供應(yīng)渠道多元化方面收到一定成效。在越南的輕稀土DongPao項(xiàng)目從2008年著手以來進(jìn)展不大，但2012年開始了萃取分離工藝的共同開發(fā)。雖然業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為已沒有必要進(jìn)行輕稀土的資源開發(fā)，但礦物資源科認(rèn)為應(yīng)通過DongPao項(xiàng)目，增進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，達(dá)到參與中重稀土、鎢、鈦、銻等新資源開發(fā)的目的。
2013年5月，TDK及東海貿(mào)易與廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)母公司的廣晟有色金屬共同出資，在廣東省梅州市設(shè)立稀土磁性材料生產(chǎn)企業(yè)，于2015年開始供應(yīng)。
2014年
2014年3月，村田制作所與五礦稀土公司母公司的五礦集團(tuán)公司旗下企業(yè)共同出資，在廣東省佛山市成立陶瓷加工企業(yè)，于同年6月開始生產(chǎn)。
2014年4月8日，日本已聯(lián)合歐美多國(guó)通過WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)中國(guó)的出口限制政策提出上訴，以期迫使中國(guó)放棄稀土出口限制，保持現(xiàn)有供應(yīng)渠道暢通;，日本政府積極開展稀土資源外交，陸續(xù)越南、哈薩克斯坦、印度和澳大利亞等國(guó)家投資稀土資源，拓展新的稀土供應(yīng)渠道。再次，鼓勵(lì)對(duì)本土稀土資源進(jìn)行勘探與開發(fā)，尤其以海底資源為重點(diǎn)。
2014年9月，日印對(duì)與稀土出口的問題已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，日本為了擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴，日本首相安倍晉決定每年從印尼進(jìn)口稀土2000噸或者更多。同時(shí)9月1日莫廸總統(tǒng)拜訪日本首都東京，預(yù)計(jì)商討向日本出口稀土的決議。
2014年11月，東京大學(xué)和三井海洋開發(fā)等參加的“稀土泥開發(fā)推進(jìn)財(cái)團(tuán)”于最近成立，將開發(fā)從水深5600～5800米處挖掘稀土泥進(jìn)行生產(chǎn)的技術(shù)，并尋求實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的可能性。
2015年
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出“強(qiáng)化金屬材料競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃”，提出跨行業(yè)、針對(duì)各種金屬材料共性課題的、并能提高未來競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略。
事實(shí)上，日本政府并不完全滿足于現(xiàn)有稀土儲(chǔ)備體系及“脫稀土”事業(yè)對(duì)于降低長(zhǎng)期稀土供給風(fēng)險(xiǎn)的作用，尋求多元化的資源供給成為其避免稀土供應(yīng)危機(jī)的另一重要保障。
產(chǎn)業(yè)前沿認(rèn)為，歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)的系列政策有序并持續(xù)出臺(tái)，表明了稀土資源和元素應(yīng)用的重要意義，尤其于國(guó)防軍工發(fā)展建設(shè)。
“愛國(guó)者”導(dǎo)彈打敗“飛毛腿”，得益于其制導(dǎo)系統(tǒng)中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體，用于電子束聚焦；“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)超音速巡航功能，依托的是使用特種稀土材料制造的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)機(jī)；“艾布拉姆斯”坦克導(dǎo)航系統(tǒng)、“宙斯盾”系統(tǒng)的SPY-1雷達(dá)用了釤鈷磁鐵；DDG-51驅(qū)逐艦的混合電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)用了釹磁鐵......M1A1完勝T72的坦克之戰(zhàn)，從一定意義上講已經(jīng)成為稀土之戰(zhàn)。
陸軍
稀土元素可用于裝甲用鋼，中國(guó)早在上個(gè)世紀(jì)60年代，就設(shè)計(jì)出了稀土碳鋼，由其制成的裝甲鋼抗擊力提高了70%左右。而包含稀土元素的可延展性球磨鑄鐵制造的迫擊炮炮彈殺傷力大大提高。
稀土元素還可以用在火控瞄準(zhǔn)系統(tǒng)中，美國(guó)M1A2坦克裝的激光測(cè)距儀，用到稀土金屬釔元素，做到先發(fā)制敵。
稀土金屬鑭元素的夜視儀，增加晚上的作戰(zhàn)能力。
空軍
17種稀土元素在航空維修領(lǐng)域都有用途，其中，鏑、釹、鋱、銪、釔是飛機(jī)上最重要的5種稀土金屬元素，它們可用于飛機(jī)的熱障涂層、有色熒光材料和電機(jī)永磁材料。
稀土金屬的高強(qiáng)度和高耐用性，不僅實(shí)現(xiàn)了超音速飛行，還大大減輕了飛機(jī)的自重；含有釤、鈷稀土元素的永磁發(fā)動(dòng)機(jī)則在武器的操控中起著至關(guān)重要的作用。
戰(zhàn)斗機(jī)用多電發(fā)動(dòng)機(jī)是在傳統(tǒng)的航空燃?xì)鉁u輪發(fā)動(dòng)機(jī)上，用主動(dòng)磁浮軸承系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的機(jī)械軸承系統(tǒng)，用安裝在主軸上的大功率內(nèi)置式整體起動(dòng)/發(fā)電機(jī)為飛機(jī)提供所需電力，用全電氣化傳動(dòng)附件取代機(jī)械液壓式傳動(dòng)附件，實(shí)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)和飛機(jī)的全電氣化傳動(dòng)，同時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)的控制系統(tǒng)改為分布式控制系統(tǒng)，發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油泵和作動(dòng)器也改為電力驅(qū)動(dòng)。高溫磁體是新型多電發(fā)動(dòng)機(jī)的核心部件大功率內(nèi)置式整體起動(dòng)/發(fā)動(dòng)機(jī)、主動(dòng)磁浮軸承系統(tǒng)、電力作動(dòng)器等的關(guān)鍵材料。
海軍
電驅(qū)動(dòng)于船艦，能提供更強(qiáng)勁動(dòng)力、節(jié)約燃料、供電等優(yōu)點(diǎn)。在潛艇方面，具有靜音、體積小等突出優(yōu)勢(shì)。西方國(guó)家的多個(gè)型號(hào)已裝備了電驅(qū)動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)，如美國(guó)的DDG-51驅(qū)逐艦的先進(jìn)混合電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)使用兩噸以上釹鐵硼磁體，德國(guó)U212和U214級(jí)靜音潛艇的永磁推進(jìn)電機(jī)使用一噸多的釤鉆。
航空
在衛(wèi)星、飛船的姿態(tài)控制、軌道控制系統(tǒng)中，稀土永磁材料主要用于各類閉鎖閥門。在這類閥門中，靠永磁材料產(chǎn)生的磁力鎖閉在一定的位置，靠地面控制的脈沖磁場(chǎng)改變鎖閉位置，主要用于控制空間飛行器推進(jìn)劑的供給，從而進(jìn)行姿態(tài)控制和軌道控制。永磁閉鎖閥門具有重量輕、可靠性高節(jié)約燃料等突出優(yōu)勢(shì)，是載人航天、空間探測(cè)以及各類衛(wèi)星的微動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)的關(guān)鍵器件。
對(duì)于空間探測(cè)來說，離子推進(jìn)具有比沖高、能重復(fù)啟動(dòng)、質(zhì)量輕、體積小、消耗工質(zhì)少和壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此受到各航天大國(guó)的高度重視。據(jù)計(jì)算，一顆2000kg的衛(wèi)星，若采用離子推進(jìn)器將它從350km高度的軌道提高到500km，并進(jìn)行5年的軌道保持，僅需工質(zhì)25kg。離子推進(jìn)器中，稀土永磁體在電離室中產(chǎn)生軸向磁場(chǎng)，使氙離子在高壓靜電場(chǎng)的作用下加速，產(chǎn)生推力推動(dòng)航天器前進(jìn)。1998年10月發(fā)射的空間探測(cè)器“深空-1”號(hào)率先實(shí)現(xiàn)了以離子推進(jìn)系統(tǒng)為主推進(jìn)。休斯公司也首次在泛美衛(wèi)星一商業(yè)通信衛(wèi)星上使用此技術(shù)。歐洲空間局已經(jīng)將離子推進(jìn)作為未來十大尖端技術(shù)之一。俄羅斯和日本也在加緊離子推進(jìn)技術(shù)的研究。
精確制導(dǎo)
永磁材料主要用于慣導(dǎo)系統(tǒng)的各類陀螺儀、加速度計(jì)，力矩電機(jī)等核心慣性測(cè)量元件，這些測(cè)量元件的量程、精度很大程度上是由永磁材料的性能和穩(wěn)定性決定的。世界上先進(jìn)的作戰(zhàn)飛機(jī)、潛·艇、中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈、巡骯導(dǎo)彈以及精確制導(dǎo)炸彈等武器大多數(shù)采用慣性導(dǎo)骯。
電子控制
永磁材料主要應(yīng)用于行波管、磁控管、調(diào)速管等器件。脈沖行波管用于地面固定和移動(dòng)式雷達(dá)、機(jī)載火控雷達(dá)、電子對(duì)抗設(shè)備等；小型行波管體積小、重量輕，適合于用量大的場(chǎng)合，如相空陣?yán)走_(dá)；空間行波管是空間應(yīng)用的專用管型，特點(diǎn)是可靠性高、壽命長(zhǎng)和效率高。
永磁材料主要應(yīng)用于行波管的電子聚焦系統(tǒng)，產(chǎn)生均勻磁場(chǎng)或周期磁場(chǎng)。磁控管是一種用來產(chǎn)生微波能的電真空器件。脈沖磁控管廣泛用于引導(dǎo)、火控、測(cè)高、機(jī)載、艦載、氣象等各種雷達(dá)中；連續(xù)波磁控管主要用于電子對(duì)抗。稀土永磁材料為磁控管提供很強(qiáng)的恒定磁場(chǎng)。高性能永磁材料可使器件的性能和穩(wěn)定性顯著提高，器件實(shí)現(xiàn)小型化。
稀土永磁材料還有高軌預(yù)警衛(wèi)星的高壓自鎖閥、掃雷艇的遙控掃雷具，聲學(xué)武器的聲波發(fā)生器，各類武器的引爆系統(tǒng)等等。
顯然，稀土于國(guó)防軍工應(yīng)用，廣泛而關(guān)鍵。各國(guó)對(duì)稀土資源的政策，尤其是在供給側(cè)倍加重視，主要表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)稀土資源供給渠道多元化、也包含想擺脫對(duì)中國(guó)稀土依賴的因素。
地上沒有去海里找，海里沒有上天上找。各國(guó)對(duì)海洋稀土的發(fā)掘和其他星球稀土元素的探索，更加表明了稀土元素的重要意義。
