中國粉體網(wǎng)8月19日訊 近年來一直處于價格低迷、交易混亂局面中的中國稀土業(yè)，在過去的一周，利好頻出。
包括中國鋁業(yè)、包鋼集團(tuán)和廈門鎢業(yè)在內(nèi)的三家企業(yè)，先后宣布組建大稀土集團(tuán)的計劃獲批。同時，廣東稀土、中國五礦和贛州稀土三家的方案也將在年內(nèi)公布。稀土業(yè)整合重組的號角正式吹響，行業(yè)“5+1”的南北格局蔚然形成。
過去數(shù)年間，伴隨著稀土產(chǎn)品一輪輪暴漲暴跌的行情，下游終端需求逐步萎縮，市場上產(chǎn)品積壓，最終走入全行業(yè)產(chǎn)能過剩的困局。
如今，在行政力量的推動下，稀土業(yè)將從“散亂”走向“集中”。然而“集中”之后，中國稀土業(yè)仍將面臨市場需求萎縮，產(chǎn)品研發(fā)不足等難題。
三大稀土集團(tuán)方案獲批
在中國鋁業(yè)等三家龍頭企業(yè)的大稀土集團(tuán)計劃獲得工信部批復(fù)之后，行業(yè)兼并整合大幕正快速推進(jìn)。
中鋁公司在公告中表示，根據(jù)工信部的復(fù)函意見，公司將重點整合廣西、江蘇、山東、四川等五省的稀土開采、冶煉分離和綜合利用相關(guān)企業(yè)。這也意味著中鋁旗下的稀土板塊將橫跨南北稀土和國內(nèi)東西部地區(qū)，產(chǎn)品涵蓋輕、中、重稀土。
而在稍早之前，8月4日晚間，北方稀土龍頭老大包鋼稀土和福建地方稀土企業(yè)廈門鎢業(yè)兩家公司也先后公告稱，公司上報的稀土集團(tuán)實施方案近日已獲中國工信部備案通過。
按照工信部的回函要求，包鋼稀土的控股股東包鋼集團(tuán)要按其提出的組建實施方案，通過控股、參股、股權(quán)置換等市場化運作方式，整合內(nèi)蒙古境內(nèi)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)，并以包鋼稀土集團(tuán)為主體，組建“中國北方稀土集團(tuán)有限公司”。
而廈門鎢業(yè)公司則要整合福建省內(nèi)除中國五礦集團(tuán)之外的稀土開采、冶煉分離及綜合利用企業(yè)，組建大稀土集團(tuán)。受此獲利消息刺激，次日兩家公司股價均放量大漲。
在業(yè)內(nèi)看來，短期內(nèi)三家龍頭企業(yè)的重組方案連續(xù)獲批，對過去數(shù)年兼并重組推進(jìn)緩慢的稀土行業(yè)來說無疑是重大利好。
“我們今年的目標(biāo)是組建六家大型稀土集團(tuán)，上半年已經(jīng)完成了三家集團(tuán)�！�8月8日，工信部稀土辦主任賈銀松在第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示。其口中所說六大稀土集團(tuán)，除去中鋁、包鋼和廈門鎢業(yè)之外，另外三家分別是廣東稀土、中國五礦和贛州稀土。
今年1月8日，在工信部組織舉行組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)專題會議上，就已經(jīng)確認(rèn)以上述六家企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)兼并和重組的發(fā)展格局，意在整治過往稀土行業(yè)集中度低，采礦、冶煉和分離環(huán)節(jié)中無序混亂的局面。
按照工信部的設(shè)想，包鋼稀土和廈門鎢業(yè)兩家公司的重組將被要求在年內(nèi)完成，同時另外三家的方案也會在下半年獲批。
“組建集團(tuán)，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設(shè)，搞空殼公司，要真正形成以資本為紐帶、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和管理�！辟Z銀松介紹。
黑色私礦占據(jù)半壁江山
稀土主力品種氧化鐠釹迅速從21萬元/噸漲至140萬元/噸之上，同時大量私采黑礦出現(xiàn)，市場上產(chǎn)品供應(yīng)量大幅陡升。
稀土，在業(yè)內(nèi)又被稱為“工業(yè)維生素”，從其氧化物中冶煉出來的化學(xué)元素，在石油、化工、冶金、紡織、永磁材料等尖端技術(shù)領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用，是當(dāng)今世界極其重要的戰(zhàn)略資源。
目前，中國是全球最大的稀土資源國、生產(chǎn)國，長期供應(yīng)著全球超過90%以上的稀土產(chǎn)品；但同時，國內(nèi)稀土業(yè)行業(yè)散亂，集中度低、無序競爭和產(chǎn)能過剩等問題也異常突出。
過去數(shù)年間，伴隨著行業(yè)監(jiān)管偏弱，黑色產(chǎn)業(yè)日益猖獗，稀土品種被惡意炒作，在一輪輪暴漲暴跌的行情中，稀土產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)陷入頹勢。
“2011年初，政府出臺了一份有關(guān)稀土行業(yè)整治的規(guī)劃，導(dǎo)致大量熱錢涌入稀土產(chǎn)業(yè)，稀土產(chǎn)品價格在短期內(nèi)暴漲10倍�！卑俅ㄙY訊資深稀土分析師杜帥兵介紹，當(dāng)年的規(guī)劃中，明確提出未來對稀土業(yè)要加強(qiáng)管制，進(jìn)行稀土礦產(chǎn)收儲，控制開采指標(biāo)以及征收稀土資源稅費等。
管制收緊讓市場對稀土價格預(yù)期看好，此后大量資本涌入稀土業(yè)進(jìn)行炒作。
數(shù)據(jù)顯示，稀土主力品種氧化鐠釹在2011年1月份的價格為21萬元/噸，到了當(dāng)年的7月已經(jīng)暴增至140萬元/噸之上。與此同時，由于行業(yè)監(jiān)管存在灰色區(qū)域，大量私采黑礦出現(xiàn)，市場上產(chǎn)品供應(yīng)量大幅陡升。
好景不長，缺乏有效需求支撐的情況下，市場急劇催生過后泡沫行情開始破裂。從2011年10月份起，稀土品種全面大跌。氧化鐠釹價格一瀉千里，至2012年4月該產(chǎn)品跌至40萬元/噸之下，此后震蕩波動至今。
在另外一邊，由于稀土價格暴漲暴跌，抬高了下游終端用戶的成本和風(fēng)險，多個領(lǐng)域出現(xiàn)技術(shù)更新，用新型材料取代稀土產(chǎn)品�！耙环矫婀⿷�(yīng)量上去，一方面價格需求減弱，導(dǎo)致產(chǎn)品市場積壓，產(chǎn)能一步步走入嚴(yán)重過剩的局面。”杜帥兵介紹，此外黑色私礦的涌入，因為不需要承擔(dān)稅費，這一部分產(chǎn)品價格普遍較低，已經(jīng)占據(jù)一半的市場份額，進(jìn)一步擾亂了行業(yè)。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能散亂和無序競爭的局面逐步加重。
“5+1”格局形成
在政府的大力推動下，國內(nèi)稀土業(yè)“5+1”的南北產(chǎn)業(yè)格局已蔚然形成，行業(yè)的整合洗牌將提速。
在此情況下，推動行業(yè)兼并重組，對稀土業(yè)“反亂為治”，成為主管部門對稀土業(yè)的管理思路。
“大稀土集團(tuán)的概念不是第一次提出，好幾年前政府要求行業(yè)兼并重組的聲音一直持續(xù)不斷。”卓創(chuàng)咨詢稀土分析師許海濱介紹，最初主管部門提出組建南北兩家大稀土集團(tuán)，但受到地方各地保護(hù)政策，和企業(yè)之間利益博弈，最終并未成行�！暗@次，政府層面的力度很大，1+5的南北稀土集團(tuán)格局也已經(jīng)形成，行業(yè)整合會提速�！�
在北方，包鋼集團(tuán)“一家獨大”，2012年起該公司陸續(xù)完成對內(nèi)蒙古以內(nèi)的10多家稀土礦山、冶煉分離和深加工的企業(yè)整合�！艾F(xiàn)在已經(jīng)完成了第一步內(nèi)蒙古范圍內(nèi)的整合，集團(tuán)下一步擴(kuò)到全國，向山東、四川等地擴(kuò)展�！�8月8日，在包頭稀土論壇上，包鋼集團(tuán)總經(jīng)理張忠對媒體表示。
而在另外五家企業(yè)中，中鋁公司“異軍突起”，成為在南方和包鋼分庭抗禮的另一家稀土巨頭。
“從2010年開始，中鋁就以旗下中國稀有稀土公司為平臺，展開并打造大型稀土平臺的整合工作�！敝袖X公司新聞處相關(guān)工作人員對新京報記者表示，過去的四年間，中鋁先后完成在廣西、江蘇和四川三地的稀土整合，順利實現(xiàn)“三級跳”。目前公司還與山東省經(jīng)信委達(dá)成了合作，共同推進(jìn)在山東的整合工作�！肮镜哪繕�(biāo)是組建橫跨南北和東西部地區(qū)，并打造成為輕、中、重稀土綜合型企業(yè)集團(tuán)�！�
在此之外，廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)均為地方型企業(yè)，其整合范圍主要在各自管轄區(qū)域之內(nèi)；而同中鋁央企身份一樣，中國五礦則將目標(biāo)鎖定在江西和湖南。
重組短期難扭頹勢
盡管行業(yè)全面整合大幕開啟，但稀土行業(yè)供應(yīng)過大，終端需求不斷減少，行業(yè)頹勢和價格低位短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。
8月8日，稀土業(yè)另一件大事“塵埃落定”。WTO公布了此前美日歐訴中國稀土等相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案的報告。上述機(jī)構(gòu)維持此前WTO專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品在出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則的裁決。
過去數(shù)年中，中國的稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)了全球90%的銷量，而且出口價格普遍便宜分散，整體議價能力較差。在此情況下，政府對稀土出口征收關(guān)稅，并加以額度限制以控制稀土出口的總量。
“應(yīng)該說對敗訴是早有預(yù)期�！倍艓洷榻B，從年初到8月工信部的政策可以看出，為了應(yīng)對WTO訴訟案件，主管部門希望加快推進(jìn)稀土行業(yè)整合重組，以便更好控制行業(yè)。
在業(yè)內(nèi)看來，WTO敗訴，對國內(nèi)稀土業(yè)的影響有限。未來可能會有新的政策出臺，包括大幅提高稀土資源稅、將出口配額限制下放到六大企業(yè)層面，或者將稀土列為戰(zhàn)略資源進(jìn)行保護(hù)等。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東此前曾表示，一旦稀土的出口稅被取消，有可能將通過增加資源稅的方式來替代。“這種做法是符合WTO規(guī)定的，其他國家都有對稀土征收資源稅的做法�！�
而對于“5+1”產(chǎn)業(yè)格局形成的影響，杜帥兵則認(rèn)為，隨著六大企業(yè)整合區(qū)域規(guī)劃逐漸明晰，大部分中小企業(yè)將加速整合，行業(yè)整體集中度提升，黑色私礦會被進(jìn)一步打擊，此前混亂無序的局面有望改善；同時整個稀土行業(yè)話語權(quán)會趨于統(tǒng)一，對外出口和議價能力會更強(qiáng)。
但在一定程度上，行政力量推動的整合也會存在一定風(fēng)險。“整合過后稀土產(chǎn)業(yè)就變成了一個政策控制市場，市場的屬性被進(jìn)一步削弱。”杜帥兵認(rèn)為，未來六大企業(yè)是否會形成寡頭壟斷，是否會協(xié)議操控價格，目前尚不能下判斷。
在杜帥兵看來，在管理層面加強(qiáng)采礦的審查和監(jiān)管，打擊惡性競爭和黑色產(chǎn)業(yè)鏈，把市場徹底交給企業(yè)優(yōu)勝劣汰或許是更好的方法。
實際上，在過去數(shù)月的行業(yè)整合大潮中，負(fù)面聲音一直存在。一位湖南地方的稀土企業(yè)人士對新京報記者表示，對很多省內(nèi)沒有稀土平臺的企業(yè)來說，他們不得不接受被外省整合的“命運”�！暗@是政策，企業(yè)必須遵循。”上述人士表示，相比北方形勢相對簡單，包鋼集團(tuán)仍然用了好幾年的時間才基本完成整合，南方的情形可能更復(fù)雜一些，“目前很多中小企業(yè)都在向平臺靠攏，簽訂財務(wù)合并和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。但其中的利益博弈相對復(fù)雜，完成整合的路存在諸多困難�！�
對于稀土行業(yè)的未來走勢，杜帥兵表示，行政推動兼并重組很難在短期扭轉(zhuǎn)行業(yè)目前的頹勢，短期內(nèi)稀土產(chǎn)品價格還將在低位波動運行。
“現(xiàn)在行業(yè)的情況是，供應(yīng)還是很大，但下游需求在不斷萎縮�！倍艓洷榻B，以照明燈產(chǎn)業(yè)為例，此前該產(chǎn)品中的銀光粉用的是稀土中的氧化銪，但過去幾年稀土價格波動較大，下游廠商開發(fā)使用了新的替代材料，對氧化銪的使用大幅減少，“像這樣的例子還有很多，直接導(dǎo)致稀土產(chǎn)品變?yōu)闊o需求的狀態(tài)。”
杜帥兵認(rèn)為，稀土業(yè)應(yīng)該著力于下游終端的科技研發(fā)，有新的品種不斷問世，市場需求才可真正回升�！暗@可能需要政策，行業(yè)、企業(yè)等多方面的努力。顯然不是兼并重組就可一蹴而就的事�！�
包括中國鋁業(yè)、包鋼集團(tuán)和廈門鎢業(yè)在內(nèi)的三家企業(yè)，先后宣布組建大稀土集團(tuán)的計劃獲批。同時，廣東稀土、中國五礦和贛州稀土三家的方案也將在年內(nèi)公布。稀土業(yè)整合重組的號角正式吹響，行業(yè)“5+1”的南北格局蔚然形成。
過去數(shù)年間，伴隨著稀土產(chǎn)品一輪輪暴漲暴跌的行情，下游終端需求逐步萎縮，市場上產(chǎn)品積壓，最終走入全行業(yè)產(chǎn)能過剩的困局。
如今，在行政力量的推動下，稀土業(yè)將從“散亂”走向“集中”。然而“集中”之后，中國稀土業(yè)仍將面臨市場需求萎縮，產(chǎn)品研發(fā)不足等難題。
三大稀土集團(tuán)方案獲批
在中國鋁業(yè)等三家龍頭企業(yè)的大稀土集團(tuán)計劃獲得工信部批復(fù)之后，行業(yè)兼并整合大幕正快速推進(jìn)。
中鋁公司在公告中表示，根據(jù)工信部的復(fù)函意見，公司將重點整合廣西、江蘇、山東、四川等五省的稀土開采、冶煉分離和綜合利用相關(guān)企業(yè)。這也意味著中鋁旗下的稀土板塊將橫跨南北稀土和國內(nèi)東西部地區(qū)，產(chǎn)品涵蓋輕、中、重稀土。
而在稍早之前，8月4日晚間，北方稀土龍頭老大包鋼稀土和福建地方稀土企業(yè)廈門鎢業(yè)兩家公司也先后公告稱，公司上報的稀土集團(tuán)實施方案近日已獲中國工信部備案通過。
按照工信部的回函要求，包鋼稀土的控股股東包鋼集團(tuán)要按其提出的組建實施方案，通過控股、參股、股權(quán)置換等市場化運作方式，整合內(nèi)蒙古境內(nèi)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)，并以包鋼稀土集團(tuán)為主體，組建“中國北方稀土集團(tuán)有限公司”。
而廈門鎢業(yè)公司則要整合福建省內(nèi)除中國五礦集團(tuán)之外的稀土開采、冶煉分離及綜合利用企業(yè)，組建大稀土集團(tuán)。受此獲利消息刺激，次日兩家公司股價均放量大漲。
在業(yè)內(nèi)看來，短期內(nèi)三家龍頭企業(yè)的重組方案連續(xù)獲批，對過去數(shù)年兼并重組推進(jìn)緩慢的稀土行業(yè)來說無疑是重大利好。
“我們今年的目標(biāo)是組建六家大型稀土集團(tuán)，上半年已經(jīng)完成了三家集團(tuán)�！�8月8日，工信部稀土辦主任賈銀松在第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示。其口中所說六大稀土集團(tuán)，除去中鋁、包鋼和廈門鎢業(yè)之外，另外三家分別是廣東稀土、中國五礦和贛州稀土。
今年1月8日，在工信部組織舉行組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)專題會議上，就已經(jīng)確認(rèn)以上述六家企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)兼并和重組的發(fā)展格局，意在整治過往稀土行業(yè)集中度低，采礦、冶煉和分離環(huán)節(jié)中無序混亂的局面。
按照工信部的設(shè)想，包鋼稀土和廈門鎢業(yè)兩家公司的重組將被要求在年內(nèi)完成，同時另外三家的方案也會在下半年獲批。
“組建集團(tuán)，既不能搞拉郎配，也不能搞形同虛設(shè)，搞空殼公司，要真正形成以資本為紐帶、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的大型稀土企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和管理�！辟Z銀松介紹。
黑色私礦占據(jù)半壁江山
稀土主力品種氧化鐠釹迅速從21萬元/噸漲至140萬元/噸之上，同時大量私采黑礦出現(xiàn)，市場上產(chǎn)品供應(yīng)量大幅陡升。
稀土，在業(yè)內(nèi)又被稱為“工業(yè)維生素”，從其氧化物中冶煉出來的化學(xué)元素，在石油、化工、冶金、紡織、永磁材料等尖端技術(shù)領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用，是當(dāng)今世界極其重要的戰(zhàn)略資源。
目前，中國是全球最大的稀土資源國、生產(chǎn)國，長期供應(yīng)著全球超過90%以上的稀土產(chǎn)品；但同時，國內(nèi)稀土業(yè)行業(yè)散亂，集中度低、無序競爭和產(chǎn)能過剩等問題也異常突出。
過去數(shù)年間，伴隨著行業(yè)監(jiān)管偏弱，黑色產(chǎn)業(yè)日益猖獗，稀土品種被惡意炒作，在一輪輪暴漲暴跌的行情中，稀土產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)陷入頹勢。
“2011年初，政府出臺了一份有關(guān)稀土行業(yè)整治的規(guī)劃，導(dǎo)致大量熱錢涌入稀土產(chǎn)業(yè)，稀土產(chǎn)品價格在短期內(nèi)暴漲10倍�！卑俅ㄙY訊資深稀土分析師杜帥兵介紹，當(dāng)年的規(guī)劃中，明確提出未來對稀土業(yè)要加強(qiáng)管制，進(jìn)行稀土礦產(chǎn)收儲，控制開采指標(biāo)以及征收稀土資源稅費等。
管制收緊讓市場對稀土價格預(yù)期看好，此后大量資本涌入稀土業(yè)進(jìn)行炒作。
數(shù)據(jù)顯示，稀土主力品種氧化鐠釹在2011年1月份的價格為21萬元/噸，到了當(dāng)年的7月已經(jīng)暴增至140萬元/噸之上。與此同時，由于行業(yè)監(jiān)管存在灰色區(qū)域，大量私采黑礦出現(xiàn)，市場上產(chǎn)品供應(yīng)量大幅陡升。
好景不長，缺乏有效需求支撐的情況下，市場急劇催生過后泡沫行情開始破裂。從2011年10月份起，稀土品種全面大跌。氧化鐠釹價格一瀉千里，至2012年4月該產(chǎn)品跌至40萬元/噸之下，此后震蕩波動至今。
在另外一邊，由于稀土價格暴漲暴跌，抬高了下游終端用戶的成本和風(fēng)險，多個領(lǐng)域出現(xiàn)技術(shù)更新，用新型材料取代稀土產(chǎn)品�！耙环矫婀⿷�(yīng)量上去，一方面價格需求減弱，導(dǎo)致產(chǎn)品市場積壓，產(chǎn)能一步步走入嚴(yán)重過剩的局面。”杜帥兵介紹，此外黑色私礦的涌入，因為不需要承擔(dān)稅費，這一部分產(chǎn)品價格普遍較低，已經(jīng)占據(jù)一半的市場份額，進(jìn)一步擾亂了行業(yè)。產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)能散亂和無序競爭的局面逐步加重。
“5+1”格局形成
在政府的大力推動下，國內(nèi)稀土業(yè)“5+1”的南北產(chǎn)業(yè)格局已蔚然形成，行業(yè)的整合洗牌將提速。
在此情況下，推動行業(yè)兼并重組，對稀土業(yè)“反亂為治”，成為主管部門對稀土業(yè)的管理思路。
“大稀土集團(tuán)的概念不是第一次提出，好幾年前政府要求行業(yè)兼并重組的聲音一直持續(xù)不斷。”卓創(chuàng)咨詢稀土分析師許海濱介紹，最初主管部門提出組建南北兩家大稀土集團(tuán)，但受到地方各地保護(hù)政策，和企業(yè)之間利益博弈，最終并未成行�！暗@次，政府層面的力度很大，1+5的南北稀土集團(tuán)格局也已經(jīng)形成，行業(yè)整合會提速�！�
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而在另外五家企業(yè)中，中鋁公司“異軍突起”，成為在南方和包鋼分庭抗禮的另一家稀土巨頭。
“從2010年開始，中鋁就以旗下中國稀有稀土公司為平臺，展開并打造大型稀土平臺的整合工作�！敝袖X公司新聞處相關(guān)工作人員對新京報記者表示，過去的四年間，中鋁先后完成在廣西、江蘇和四川三地的稀土整合，順利實現(xiàn)“三級跳”。目前公司還與山東省經(jīng)信委達(dá)成了合作，共同推進(jìn)在山東的整合工作�！肮镜哪繕�(biāo)是組建橫跨南北和東西部地區(qū)，并打造成為輕、中、重稀土綜合型企業(yè)集團(tuán)�！�
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重組短期難扭頹勢
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8月8日，稀土業(yè)另一件大事“塵埃落定”。WTO公布了此前美日歐訴中國稀土等相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案的報告。上述機(jī)構(gòu)維持此前WTO專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品在出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則的裁決。
過去數(shù)年中，中國的稀土產(chǎn)業(yè)供應(yīng)了全球90%的銷量，而且出口價格普遍便宜分散，整體議價能力較差。在此情況下，政府對稀土出口征收關(guān)稅，并加以額度限制以控制稀土出口的總量。
“應(yīng)該說對敗訴是早有預(yù)期�！倍艓洷榻B，從年初到8月工信部的政策可以看出，為了應(yīng)對WTO訴訟案件，主管部門希望加快推進(jìn)稀土行業(yè)整合重組，以便更好控制行業(yè)。
在業(yè)內(nèi)看來，WTO敗訴，對國內(nèi)稀土業(yè)的影響有限。未來可能會有新的政策出臺，包括大幅提高稀土資源稅、將出口配額限制下放到六大企業(yè)層面，或者將稀土列為戰(zhàn)略資源進(jìn)行保護(hù)等。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東此前曾表示，一旦稀土的出口稅被取消，有可能將通過增加資源稅的方式來替代。“這種做法是符合WTO規(guī)定的，其他國家都有對稀土征收資源稅的做法�！�
而對于“5+1”產(chǎn)業(yè)格局形成的影響，杜帥兵則認(rèn)為，隨著六大企業(yè)整合區(qū)域規(guī)劃逐漸明晰，大部分中小企業(yè)將加速整合，行業(yè)整體集中度提升，黑色私礦會被進(jìn)一步打擊，此前混亂無序的局面有望改善；同時整個稀土行業(yè)話語權(quán)會趨于統(tǒng)一，對外出口和議價能力會更強(qiáng)。
但在一定程度上，行政力量推動的整合也會存在一定風(fēng)險。“整合過后稀土產(chǎn)業(yè)就變成了一個政策控制市場，市場的屬性被進(jìn)一步削弱。”杜帥兵認(rèn)為，未來六大企業(yè)是否會形成寡頭壟斷，是否會協(xié)議操控價格，目前尚不能下判斷。
在杜帥兵看來，在管理層面加強(qiáng)采礦的審查和監(jiān)管，打擊惡性競爭和黑色產(chǎn)業(yè)鏈，把市場徹底交給企業(yè)優(yōu)勝劣汰或許是更好的方法。
實際上，在過去數(shù)月的行業(yè)整合大潮中，負(fù)面聲音一直存在。一位湖南地方的稀土企業(yè)人士對新京報記者表示，對很多省內(nèi)沒有稀土平臺的企業(yè)來說，他們不得不接受被外省整合的“命運”�！暗@是政策，企業(yè)必須遵循。”上述人士表示，相比北方形勢相對簡單，包鋼集團(tuán)仍然用了好幾年的時間才基本完成整合，南方的情形可能更復(fù)雜一些，“目前很多中小企業(yè)都在向平臺靠攏，簽訂財務(wù)合并和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。但其中的利益博弈相對復(fù)雜，完成整合的路存在諸多困難�！�
對于稀土行業(yè)的未來走勢，杜帥兵表示，行政推動兼并重組很難在短期扭轉(zhuǎn)行業(yè)目前的頹勢，短期內(nèi)稀土產(chǎn)品價格還將在低位波動運行。
“現(xiàn)在行業(yè)的情況是，供應(yīng)還是很大，但下游需求在不斷萎縮�！倍艓洷榻B，以照明燈產(chǎn)業(yè)為例，此前該產(chǎn)品中的銀光粉用的是稀土中的氧化銪，但過去幾年稀土價格波動較大，下游廠商開發(fā)使用了新的替代材料，對氧化銪的使用大幅減少，“像這樣的例子還有很多，直接導(dǎo)致稀土產(chǎn)品變?yōu)闊o需求的狀態(tài)。”
杜帥兵認(rèn)為，稀土業(yè)應(yīng)該著力于下游終端的科技研發(fā)，有新的品種不斷問世，市場需求才可真正回升�！暗@可能需要政策，行業(yè)、企業(yè)等多方面的努力。顯然不是兼并重組就可一蹴而就的事�！�
