然而就在這一消息發(fā)布不久,世界貿(mào)易組織公布了美國(guó)、歐盟、日本訴中國(guó)稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)維持此前世貿(mào)專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。
稀土被稱為工業(yè)產(chǎn)品“維生素”,通過(guò)少量添加,能夠大幅改善相關(guān)產(chǎn)品的性能。我國(guó)擁有全球超過(guò)一半的稀土儲(chǔ)備和九成以上的稀土產(chǎn)量,但是在稀土行業(yè),我國(guó)雖然掌握著供應(yīng)命脈,但卻在國(guó)際定價(jià)上并無(wú)多少話語(yǔ)權(quán),稀土價(jià)格也長(zhǎng)期低迷。一些國(guó)內(nèi)中小企業(yè)為了增大銷量不惜減價(jià)銷售,更是將稀土價(jià)格不斷拉低。
從理論上說(shuō),當(dāng)一方在市場(chǎng)上擁有某種產(chǎn)品的絕大部分產(chǎn)量時(shí),是可以通過(guò)各種方式,在與購(gòu)買(mǎi)方議價(jià)時(shí)取得更多優(yōu)勢(shì)。更何況稀土被稱為工業(yè)產(chǎn)品“維生素”,其在工業(yè)生產(chǎn)中的作用舉足輕重。
造成我國(guó)企業(yè)在稀土市場(chǎng)上長(zhǎng)期缺少議價(jià)優(yōu)勢(shì)的原因是多樣的。首先,稀土名為“稀”,但其在全球范圍內(nèi)儲(chǔ)量非常大,并不稀少,照目前已探明并公布的儲(chǔ)量看,用上千年不成問(wèn)題。另外,稀土是可回收利用的,尾礦、工業(yè)廢渣,甚至手機(jī)都能用來(lái)回收稀土,稀土本身壽命較長(zhǎng),用量較省,加之可以回收,在一定時(shí)期內(nèi),稀土資源對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)來(lái)說(shuō),是“取之不盡,用之不竭”的資源。
另外,由于各地爭(zhēng)相上馬稀土項(xiàng)目,我國(guó)稀土產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全世界的稀土需求量。一個(gè)產(chǎn)能存在過(guò)剩,本身又儲(chǔ)量豐富、可回收利用的產(chǎn)品,能在國(guó)際市場(chǎng)上賣(mài)出較好的價(jià)位么?目前,國(guó)內(nèi)一些大型稀土企業(yè),其利潤(rùn)率已經(jīng)與產(chǎn)量本身不符,而稀土過(guò)量開(kāi)采中的資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起注意。
在世貿(mào)組織稀土案敗訴后,單靠出口關(guān)稅和出口配額等行政手段來(lái)試圖拉高稀土價(jià)格,為國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)謀求更多盈利空間,這條路已經(jīng)明顯行不通。
換言之,面對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的局面,有必要進(jìn)行全國(guó)性的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合,形成擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型企業(yè)。而只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)整合完成后,產(chǎn)能調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)。
稀土是一種戰(zhàn)略資源,初具雛形的稀土“國(guó)家隊(duì)”,能不能在國(guó)際市場(chǎng)上擁有定價(jià)話語(yǔ)權(quán)是次要的。當(dāng)務(wù)之急,是如何在稀土行業(yè)整合中,發(fā)揮中央企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、地方國(guó)有企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和非公企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),合理保護(hù)和有效利用稀土資源,維護(hù)好市場(chǎng)秩序和國(guó)家利益。