一、我國非金屬礦產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢
非金屬礦包括的范圍廣,品種繁多,具多種獨特優(yōu)異的性能,用途十分廣泛,已從傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴大到其他應(yīng)用行業(yè),對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著引導(dǎo)、關(guān)聯(lián)的作用。世界已工業(yè)利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250余種,年開采量250億噸以上,非金屬礦原料年總產(chǎn)值已達2000億美元,遠超過金屬礦產(chǎn)值。非金屬礦產(chǎn)貿(mào)易額300億美元,并以每年3%速度增長。我國非金屬礦儲量豐富,菱鎂礦、重晶石、膨潤土、石墨、石膏等礦種居世界首位,螢石、滑石、硅灰石、溫石棉、芒硝等儲量居世界第二。20年來,中國非金屬礦工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,年增長7%~9%,初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī);,已成為僅次于能源礦產(chǎn)業(yè)的第二大礦產(chǎn)工業(yè),我國非金屬礦總產(chǎn)值占全球產(chǎn)值的近20%。
盡管我國非金屬礦工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但行業(yè)存在的“窮”、“小”、“散”、“粗”的局面沒有得到根本改變,整個非金屬礦行業(yè)沒有一家上市企業(yè),企業(yè)發(fā)展缺少資本和技術(shù),生產(chǎn)和管理粗放,加工技術(shù)和產(chǎn)品水平低級,資源要素難以合理流動配置,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、地質(zhì)工作薄弱,開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
長期以來,由于對地質(zhì)工作重視不夠,投入少,許多礦床沒有進行正規(guī)的技術(shù)經(jīng)濟評價,影響了礦床的適度規(guī)模開采;同時,由于法規(guī)不健全,規(guī)劃指導(dǎo)不夠,造成亂挖濫采,使資源遭到破壞。我國非金屬礦山中,國有礦山的50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個體礦山的90%以上資源情況不詳,不同程度存在盲目開采問題。
2、非金屬礦物的應(yīng)用基礎(chǔ)研究不夠
由于對非金屬礦物的物化工藝性能應(yīng)用研究和檢測技術(shù)的研究不夠重視,從事非金屬礦物材料基礎(chǔ)研究和開發(fā)的高層次研究隊伍缺乏,難以擴大非金屬礦的應(yīng)用范圍和研制新的產(chǎn)品,所以效益低下。
3、資金投入不夠,開發(fā)成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)能力不夠
資金投入不夠,使一批具有應(yīng)用開發(fā)前景的研究成果停留在小試階段,缺乏中試的中間環(huán)節(jié),而影響成果迅速轉(zhuǎn)化,形成生產(chǎn)能力。
4、采選技術(shù)、裝備及深加工技術(shù)落后,綜合利用程度低,資源浪費嚴(yán)重,我國非金屬礦山采選技術(shù)比較落后,采選機械化程度一般低于50%,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山仍處于人工開采、手工分選的原始狀態(tài),效率極低,加上非金屬礦深加工技術(shù)薄弱,資源綜合利用程度低,造成資源浪費嚴(yán)重。
5、深加工能力低,產(chǎn)品檔次低,進出口結(jié)構(gòu)不合理,缺乏國際競爭力。我國非金屬礦資源豐富,許多非金屬礦的出口量占世界前列,但目前出口的非金屬礦,大多以原料或初加工產(chǎn)品為主,應(yīng)具備的競爭能力與我國的資源優(yōu)勢和當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展還很不相稱。
6、低出高進仍未避免,由于我國非金屬礦行業(yè)大多以初加工為主,有些甚至挖掘后直接出售,對礦石的功能、價值幾乎完全沒有進行開發(fā),仍然處在“一流的資源,二流的產(chǎn)品”發(fā)展階段。致使國內(nèi)非礦市場呈現(xiàn)出這樣的怪現(xiàn)象:一方面國內(nèi)市場原材料供大于求,另一方面還在向國外進口非礦制品。近年來我國鱗片石墨出口價格與進口價格相差20倍;高嶺土出口價格與進口價格相差四五倍;出口菱鎂石價格與進口價格相差近20倍。即使從2007年7月1日起,國家降低了部分產(chǎn)品的出口退稅率,2008年1月1日起又提高了產(chǎn)品出口關(guān)稅,對限制資源型產(chǎn)品出口,產(chǎn)生一定的效果,但是從根本上杜絕這一頑疾,扭轉(zhuǎn)長年形成的這種局面
國內(nèi)外非金屬礦工業(yè)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為三個特點,一是資源出口國逐步向制品出口轉(zhuǎn)化,已形成大多數(shù)發(fā)展中國家提供原料或初加工產(chǎn)品出口,由消費國、工業(yè)發(fā)達國家進行加工并返銷部分深加工產(chǎn)品的產(chǎn)銷格局。隨著科技、高新技術(shù)的發(fā)展對非金屬礦質(zhì)量、品種、數(shù)量要求越來越高,加之原礦及初加工產(chǎn)品價格低廉,而深加工產(chǎn)品附加值高,使一些傳統(tǒng)的資源出口國開始調(diào)整結(jié)構(gòu),減少原料出口,而增加制品出口,依靠提高附加值來增加出口創(chuàng)匯。二是重點轉(zhuǎn)向非金屬礦物的深加工非金屬礦的發(fā)展趨勢是立足本國資源開發(fā)非金屬礦產(chǎn)品,以市場需求和經(jīng)濟效益為導(dǎo)向開發(fā)非金屬礦,同時,依靠先進的科技優(yōu)勢,開發(fā)其深加工制品,特點是開發(fā)完善現(xiàn)有采選技術(shù)裝備的同時,重點轉(zhuǎn)向深加工及制品生產(chǎn)工藝和裝備的研發(fā)。三是產(chǎn)品多樣化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化,采選加工向機械化、規(guī);l(fā)展,深加工向著礦物材料發(fā)展,產(chǎn)品向多樣化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
非金屬礦產(chǎn)品的主要需求市場仍將是耐火材料、造紙、涂料、橡膠、塑料、陶瓷及環(huán)保領(lǐng)域。一些新型非金屬礦產(chǎn)、節(jié)能和環(huán)保非金屬產(chǎn)品等將保持較高的需求增長速度。隨著微電子、信息、生物、航空航天、光伏產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā),以及新材料、新能源為主的高新技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,非金屬礦物材料更是這些產(chǎn)業(yè)的重要支撐材料。比如,高純石英是生產(chǎn)清潔能源太陽能為目的光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ);是集成電路芯片、塑封料、拋光料及光纖維、激光光源和輻射光源的主要材料。石墨,是核工業(yè)反應(yīng)堆中子減速劑、防原子輻射的外殼等等。許多非金屬礦物,如膨潤土、海泡石、珍珠巖、石灰石、方解石、硅藻土、麥飯石等,具有特殊的物化性質(zhì),可廣泛用于污水、廢氣及各種有機污染物的處理和有害金屬離子的吸附、垃圾填埋,以及放射性廢物的處理。
二、對行業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和建議
積極扶持具有技術(shù)、資源和市場優(yōu)勢的企業(yè)成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的大中型企業(yè),實現(xiàn)非金屬礦產(chǎn)業(yè)規(guī);窬。在非金屬礦行業(yè)中有一些著名大公司,如德比爾斯DeBeers(金剛石)、索爾維Solvay(鹽、堿)、英格瓷ECC(高嶺土、重質(zhì)碳酸鈣)、歐米亞Omya(重質(zhì)碳酸鈣)、阿莫科Amcol(膨潤土)。他們在許多國家建立礦山和加工廠,擁有自己的研發(fā)中心,銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球。對世界非金屬礦業(yè)的發(fā)展起了重要作用。有關(guān)方面應(yīng)從自身掌握的政策優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā),從資源提供、資金融入和市場引導(dǎo)三個方面入手,為企業(yè)快速發(fā)展鋪平道路。鼓勵他們借助自身的優(yōu)勢,應(yīng)對市場需求,作細(xì)膩的前瞻性的部署和投入,開發(fā)新產(chǎn)品,引入先進技術(shù),特別是研發(fā)自主創(chuàng)新技術(shù),培植3~5家成長為上市公司作為行業(yè)發(fā)展“旗手”。
鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈合作,加強上下游互動,加快應(yīng)用開發(fā)作為技術(shù)開發(fā)和市場開發(fā)的抓手。鼓勵游條件的非礦行業(yè)企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸,提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。加快資源勘探和規(guī)劃,落實礦產(chǎn)權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)制度,鼓勵應(yīng)用行業(yè)和其他行業(yè)向非礦行業(yè)投入,改變非金屬礦行業(yè)的“窮”、“小”、“散”現(xiàn)狀。
在礦種上重點發(fā)展儲量大、品位高、加工技術(shù)較成熟或加工易于掌握、產(chǎn)品暢銷、換匯率高、在國內(nèi)外市場有良好前景的礦種。如石墨、膨潤土、高嶺土、凹凸棒、云母、碳酸鈣、硅藻土、重晶石、沸石、蛭石、藍晶石等及其為原料的高性能、高附加值、環(huán)保與節(jié)能材料。引進技術(shù)與國內(nèi)技術(shù)開發(fā)相結(jié)合。有選擇地引進一些非金屬礦深加工技術(shù)與裝備,并結(jié)合國情,組織消化吸收和提高,同時以企業(yè)開發(fā)為主,產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,針對我國優(yōu)勢礦種開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,行業(yè)協(xié)會應(yīng)成為各個國家行業(yè)信息的集散地,成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則的制定者,甚至是國家制定產(chǎn)業(yè)政策的主要參謀和建議者。在外貿(mào)預(yù)警方面,行業(yè)協(xié)會可以對國際市場的商品數(shù)量、價格、流向,各國外貿(mào)政策的調(diào)整和專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化等,進行科學(xué)的跟蹤和分析,然后及時傳遞到各個組織成員手上,并根據(jù)實際需要,及時向政府提出各種報告和建議,提請政府盡快決策和采取行動。(王春偉)
非金屬礦包括的范圍廣,品種繁多,具多種獨特優(yōu)異的性能,用途十分廣泛,已從傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域逐漸擴大到其他應(yīng)用行業(yè),對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著引導(dǎo)、關(guān)聯(lián)的作用。世界已工業(yè)利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250余種,年開采量250億噸以上,非金屬礦原料年總產(chǎn)值已達2000億美元,遠超過金屬礦產(chǎn)值。非金屬礦產(chǎn)貿(mào)易額300億美元,并以每年3%速度增長。我國非金屬礦儲量豐富,菱鎂礦、重晶石、膨潤土、石墨、石膏等礦種居世界首位,螢石、滑石、硅灰石、溫石棉、芒硝等儲量居世界第二。20年來,中國非金屬礦工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,年增長7%~9%,初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī);,已成為僅次于能源礦產(chǎn)業(yè)的第二大礦產(chǎn)工業(yè),我國非金屬礦總產(chǎn)值占全球產(chǎn)值的近20%。
盡管我國非金屬礦工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但行業(yè)存在的“窮”、“小”、“散”、“粗”的局面沒有得到根本改變,整個非金屬礦行業(yè)沒有一家上市企業(yè),企業(yè)發(fā)展缺少資本和技術(shù),生產(chǎn)和管理粗放,加工技術(shù)和產(chǎn)品水平低級,資源要素難以合理流動配置,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、地質(zhì)工作薄弱,開發(fā)利用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
長期以來,由于對地質(zhì)工作重視不夠,投入少,許多礦床沒有進行正規(guī)的技術(shù)經(jīng)濟評價,影響了礦床的適度規(guī)模開采;同時,由于法規(guī)不健全,規(guī)劃指導(dǎo)不夠,造成亂挖濫采,使資源遭到破壞。我國非金屬礦山中,國有礦山的50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個體礦山的90%以上資源情況不詳,不同程度存在盲目開采問題。
2、非金屬礦物的應(yīng)用基礎(chǔ)研究不夠
由于對非金屬礦物的物化工藝性能應(yīng)用研究和檢測技術(shù)的研究不夠重視,從事非金屬礦物材料基礎(chǔ)研究和開發(fā)的高層次研究隊伍缺乏,難以擴大非金屬礦的應(yīng)用范圍和研制新的產(chǎn)品,所以效益低下。
3、資金投入不夠,開發(fā)成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)能力不夠
資金投入不夠,使一批具有應(yīng)用開發(fā)前景的研究成果停留在小試階段,缺乏中試的中間環(huán)節(jié),而影響成果迅速轉(zhuǎn)化,形成生產(chǎn)能力。
4、采選技術(shù)、裝備及深加工技術(shù)落后,綜合利用程度低,資源浪費嚴(yán)重,我國非金屬礦山采選技術(shù)比較落后,采選機械化程度一般低于50%,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山仍處于人工開采、手工分選的原始狀態(tài),效率極低,加上非金屬礦深加工技術(shù)薄弱,資源綜合利用程度低,造成資源浪費嚴(yán)重。
5、深加工能力低,產(chǎn)品檔次低,進出口結(jié)構(gòu)不合理,缺乏國際競爭力。我國非金屬礦資源豐富,許多非金屬礦的出口量占世界前列,但目前出口的非金屬礦,大多以原料或初加工產(chǎn)品為主,應(yīng)具備的競爭能力與我國的資源優(yōu)勢和當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展還很不相稱。
6、低出高進仍未避免,由于我國非金屬礦行業(yè)大多以初加工為主,有些甚至挖掘后直接出售,對礦石的功能、價值幾乎完全沒有進行開發(fā),仍然處在“一流的資源,二流的產(chǎn)品”發(fā)展階段。致使國內(nèi)非礦市場呈現(xiàn)出這樣的怪現(xiàn)象:一方面國內(nèi)市場原材料供大于求,另一方面還在向國外進口非礦制品。近年來我國鱗片石墨出口價格與進口價格相差20倍;高嶺土出口價格與進口價格相差四五倍;出口菱鎂石價格與進口價格相差近20倍。即使從2007年7月1日起,國家降低了部分產(chǎn)品的出口退稅率,2008年1月1日起又提高了產(chǎn)品出口關(guān)稅,對限制資源型產(chǎn)品出口,產(chǎn)生一定的效果,但是從根本上杜絕這一頑疾,扭轉(zhuǎn)長年形成的這種局面
國內(nèi)外非金屬礦工業(yè)發(fā)展趨勢表現(xiàn)為三個特點,一是資源出口國逐步向制品出口轉(zhuǎn)化,已形成大多數(shù)發(fā)展中國家提供原料或初加工產(chǎn)品出口,由消費國、工業(yè)發(fā)達國家進行加工并返銷部分深加工產(chǎn)品的產(chǎn)銷格局。隨著科技、高新技術(shù)的發(fā)展對非金屬礦質(zhì)量、品種、數(shù)量要求越來越高,加之原礦及初加工產(chǎn)品價格低廉,而深加工產(chǎn)品附加值高,使一些傳統(tǒng)的資源出口國開始調(diào)整結(jié)構(gòu),減少原料出口,而增加制品出口,依靠提高附加值來增加出口創(chuàng)匯。二是重點轉(zhuǎn)向非金屬礦物的深加工非金屬礦的發(fā)展趨勢是立足本國資源開發(fā)非金屬礦產(chǎn)品,以市場需求和經(jīng)濟效益為導(dǎo)向開發(fā)非金屬礦,同時,依靠先進的科技優(yōu)勢,開發(fā)其深加工制品,特點是開發(fā)完善現(xiàn)有采選技術(shù)裝備的同時,重點轉(zhuǎn)向深加工及制品生產(chǎn)工藝和裝備的研發(fā)。三是產(chǎn)品多樣化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化,采選加工向機械化、規(guī);l(fā)展,深加工向著礦物材料發(fā)展,產(chǎn)品向多樣化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
非金屬礦產(chǎn)品的主要需求市場仍將是耐火材料、造紙、涂料、橡膠、塑料、陶瓷及環(huán)保領(lǐng)域。一些新型非金屬礦產(chǎn)、節(jié)能和環(huán)保非金屬產(chǎn)品等將保持較高的需求增長速度。隨著微電子、信息、生物、航空航天、光伏產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā),以及新材料、新能源為主的高新技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,非金屬礦物材料更是這些產(chǎn)業(yè)的重要支撐材料。比如,高純石英是生產(chǎn)清潔能源太陽能為目的光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ);是集成電路芯片、塑封料、拋光料及光纖維、激光光源和輻射光源的主要材料。石墨,是核工業(yè)反應(yīng)堆中子減速劑、防原子輻射的外殼等等。許多非金屬礦物,如膨潤土、海泡石、珍珠巖、石灰石、方解石、硅藻土、麥飯石等,具有特殊的物化性質(zhì),可廣泛用于污水、廢氣及各種有機污染物的處理和有害金屬離子的吸附、垃圾填埋,以及放射性廢物的處理。
二、對行業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和建議
積極扶持具有技術(shù)、資源和市場優(yōu)勢的企業(yè)成為業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的大中型企業(yè),實現(xiàn)非金屬礦產(chǎn)業(yè)規(guī);窬。在非金屬礦行業(yè)中有一些著名大公司,如德比爾斯DeBeers(金剛石)、索爾維Solvay(鹽、堿)、英格瓷ECC(高嶺土、重質(zhì)碳酸鈣)、歐米亞Omya(重質(zhì)碳酸鈣)、阿莫科Amcol(膨潤土)。他們在許多國家建立礦山和加工廠,擁有自己的研發(fā)中心,銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全球。對世界非金屬礦業(yè)的發(fā)展起了重要作用。有關(guān)方面應(yīng)從自身掌握的政策優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā),從資源提供、資金融入和市場引導(dǎo)三個方面入手,為企業(yè)快速發(fā)展鋪平道路。鼓勵他們借助自身的優(yōu)勢,應(yīng)對市場需求,作細(xì)膩的前瞻性的部署和投入,開發(fā)新產(chǎn)品,引入先進技術(shù),特別是研發(fā)自主創(chuàng)新技術(shù),培植3~5家成長為上市公司作為行業(yè)發(fā)展“旗手”。
鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈合作,加強上下游互動,加快應(yīng)用開發(fā)作為技術(shù)開發(fā)和市場開發(fā)的抓手。鼓勵游條件的非礦行業(yè)企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸,提高產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量。加快資源勘探和規(guī)劃,落實礦產(chǎn)權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)制度,鼓勵應(yīng)用行業(yè)和其他行業(yè)向非礦行業(yè)投入,改變非金屬礦行業(yè)的“窮”、“小”、“散”現(xiàn)狀。
在礦種上重點發(fā)展儲量大、品位高、加工技術(shù)較成熟或加工易于掌握、產(chǎn)品暢銷、換匯率高、在國內(nèi)外市場有良好前景的礦種。如石墨、膨潤土、高嶺土、凹凸棒、云母、碳酸鈣、硅藻土、重晶石、沸石、蛭石、藍晶石等及其為原料的高性能、高附加值、環(huán)保與節(jié)能材料。引進技術(shù)與國內(nèi)技術(shù)開發(fā)相結(jié)合。有選擇地引進一些非金屬礦深加工技術(shù)與裝備,并結(jié)合國情,組織消化吸收和提高,同時以企業(yè)開發(fā)為主,產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,針對我國優(yōu)勢礦種開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,行業(yè)協(xié)會應(yīng)成為各個國家行業(yè)信息的集散地,成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、游戲規(guī)則的制定者,甚至是國家制定產(chǎn)業(yè)政策的主要參謀和建議者。在外貿(mào)預(yù)警方面,行業(yè)協(xié)會可以對國際市場的商品數(shù)量、價格、流向,各國外貿(mào)政策的調(diào)整和專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化等,進行科學(xué)的跟蹤和分析,然后及時傳遞到各個組織成員手上,并根據(jù)實際需要,及時向政府提出各種報告和建議,提請政府盡快決策和采取行動。(王春偉)