贛州市規(guī)模以上稀土企業(yè)達(dá)到32家，離子型稀土分離總能力占全國的60%，已成為全國最大的稀土金屬生產(chǎn)基地。市鎢業(yè)發(fā)展去年產(chǎn)值、銷售收入突破百億元，是四大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的一個縮影。
目前，贛州已成為全國鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)和集散地。APT產(chǎn)量約占全國的65%以上，鎢粉和鎢鐵分別占到全國的30%和50%，APT生產(chǎn)已普遍使用了先進(jìn)的除雜工藝和黑白鎢混合冶煉技術(shù)，鎢鐵生產(chǎn)所需原料也突破了優(yōu)質(zhì)原料的制約，能用低度鎢、進(jìn)口廢鎢，生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良的APT和鎢鐵，硬質(zhì)合金能力已接近3000噸/年。贛州已成為南方離子型稀土生產(chǎn)、加工的重要基地，也是全國稀土再生資源綜合利用企業(yè)最多、產(chǎn)量最大的集散地，稀土分離企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品檔次都躋身于全國稀土分離行業(yè)前列，稀土金屬產(chǎn)量全國第一，稀土合金、磁性材料和發(fā)光材料的中間體均有了一定的進(jìn)展。起步較晚的氟鹽化工產(chǎn)業(yè)，螢石精粉年產(chǎn)能超過40萬噸，氫氟酸、制冷劑年產(chǎn)能則分別達(dá)到5萬噸和4萬噸，真空制鹽能力達(dá)到60萬噸。
臍橙產(chǎn)業(yè)作為我市除鎢、稀土、氟鹽化工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以外的產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持走“生態(tài)化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)”之路，得到了快速發(fā)展。
整合資源，走集約發(fā)展之路
贛南崇山峻嶺，礦產(chǎn)資源豐富，素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱，是氟鹽化工重要原料——螢石的重要產(chǎn)地。
過去，雖然坐擁令世界艷羨的優(yōu)勢礦產(chǎn)，但因開采無序、市場無序，富礦只能賣出土價(jià)錢，各地優(yōu)勢礦產(chǎn)反成了包袱。人們守著大好的礦產(chǎn)資源，卻一直固守著貧窮，被嘲為“捧著金飯碗討飯”。
鎢產(chǎn)業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向發(fā)展加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,成為我市首個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
2005年，市委、市政府提出，力爭經(jīng)過3至5年，把鎢、稀土、氟鹽化工以及臍橙產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)值分別超百億元的四大產(chǎn)業(yè)集群，加快把贛州建設(shè)成為國際知名的鎢、稀土深度加工基地，全國最大、世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)，全省重要的氟鹽化工基地。
近幾年來，市委、市政府創(chuàng)造性地落實(shí)中央的路線方針政策，提出了集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和一切為民謀發(fā)展的理念。集約發(fā)展、節(jié)約集約利用資源，就是一條切合贛州產(chǎn)業(yè)實(shí)際的發(fā)展思路。
做出建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)集群決策的同時，我市就提出了“整合資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、做大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方略。
贛州發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群，資源是主要因素�！笆澜珂u都”、“稀土王國”、“螢石產(chǎn)地”、“臍橙之鄉(xiāng)”雖然早已名聲在外，但要進(jìn)一步提升資源利用效率和效益,“整合資源”是不可逾越的“一步棋”。
幾年來，我市在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)資源節(jié)約和集約利用，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做了很多有益的探索。實(shí)踐證明，只要開展資源整合，打擊非法開采、規(guī)范經(jīng)營市場、運(yùn)用市場機(jī)制、優(yōu)化資源配置……礦還是那些礦，山還是那座山，但效益將明顯增長。礦產(chǎn)資源的開采量逐年下降，2003年前每年開采3萬噸的鎢，下降到現(xiàn)在每年不到2萬噸，每年開采1萬多噸的稀土下降到7000多噸。對資源的利用率也大大提高，其中對鎢的回收利用率從不到70％提高到 80％多，稀土從不到50％提高到70％多。與此同時，鎢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻由7億元增加到110億元，占全國1/3以上，稀土產(chǎn)值從不到10億元增加到40多億元。
資源的節(jié)約集約利用和資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群的培植壯大，為贛州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕與跨越提供了產(chǎn)業(yè)支撐。
我市對鎢、稀土資源的開采經(jīng)營進(jìn)行了一系列強(qiáng)有力的整治和規(guī)范：打擊非法開采、整頓礦業(yè)秩序；實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營市場；運(yùn)用市場機(jī)制、優(yōu)化資源配置；發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等手段，對全市優(yōu)勢礦業(yè)進(jìn)行整合。
資源整合涉及面廣、政策性強(qiáng)，為此，我市特別重視政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)聯(lián)合。各地也經(jīng)歷了由不理解到理解、由亂到治、由散到合的過程。從1999年實(shí)行稀土資源開采、加工、經(jīng)營、管理“四統(tǒng)一”（2005年起又統(tǒng)一招商）開始，到2001年借鑒稀土資源的做法啟動鎢資源整合，再到2005年1月螢石資源整合，我市資源整合一次比一次更進(jìn)一步，效果也一次比一次明顯。比如，我市鎢產(chǎn)業(yè)的銷售收入6年前只占全國的6%至7％，目前已達(dá)三分之一；當(dāng)時只自己挖礦，外賣礦占全國的50％，而現(xiàn)在不但自采礦全部用于本地加工，每年還外購近3萬噸。
搭建平臺 強(qiáng)化服務(wù)
為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我市積極出臺相關(guān)政策，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群健康、持續(xù)、快速發(fā)展。先后建立“三項(xiàng)機(jī)制”，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源分配、財(cái)政調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策等方面引導(dǎo)發(fā)展鎢、稀土深加工，做大產(chǎn)業(yè)集群。一是深加工企業(yè)優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。通過編制鎢、稀土發(fā)展和布局規(guī)劃，編制鼓勵類、限制類發(fā)展的產(chǎn)品目錄引導(dǎo)，實(shí)行備案和核準(zhǔn)制，以及資源、配額調(diào)控等措施，扶持發(fā)展深加工企業(yè)。嚴(yán)格限制初級加工項(xiàng)目，明確規(guī)定禁止新上鎢、稀土初級分離、冶煉項(xiàng)目。二是礦產(chǎn)資源地和加工地經(jīng)濟(jì)利益共享機(jī)制。市政府出臺統(tǒng)一政策，實(shí)行礦源地和加工地分稅，達(dá)到利益共享。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)動機(jī)制。凡新建、擴(kuò)建的鎢、稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由市工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植壯大工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批，凡沒有批準(zhǔn)的,不予辦理用地、環(huán)評、安評、注冊、供電等手續(xù)，并由礦管部門牽頭，有關(guān)部門齊抓共管，強(qiáng)化對鎢、稀土的開采管理，嚴(yán)格控制資源流向。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，由各部門聯(lián)合辦理，全程服務(wù)。
我市堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，按照“外引內(nèi)聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展”的思路，在資源整合的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有鎢、稀土礦山企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)平臺，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。首先，規(guī)劃建設(shè)了市有色產(chǎn)業(yè)基地，為鎢和稀土深加工項(xiàng)目搭建建設(shè)平臺。以該平臺為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，大力發(fā)展鎢、稀土精深加工、應(yīng)用產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚。其次，加快建設(shè)國家級鎢、稀土質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和工程技術(shù)中心。我市在鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面積極搶占制高點(diǎn)，爭取并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，正在緊鑼密鼓地籌建“國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督（贛州）檢驗(yàn)中心”。此外，整合江西理工大學(xué)等科研院所的技術(shù)資源，加快建設(shè)鎢和稀土工程技術(shù)中心提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。第三，加快建設(shè)鎢、稀土和有色金屬加工產(chǎn)品的物流交易集散物流中心。發(fā)揮贛州四省通衢的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引全國的有色礦產(chǎn)品在贛州集散，把贛州逐步建設(shè)成為有色金屬資源和礦產(chǎn)品的集散地，不斷增強(qiáng)贛州調(diào)控資源的能力，第四，成立鎢和稀土行業(yè)協(xié)會，為鎢和稀土產(chǎn)業(yè)提供公共交流和公共服務(wù)平臺，為政府和企業(yè)架起溝通的橋梁和紐帶。
通過搭建平臺、強(qiáng)化服務(wù)，全市已基本形成包括地質(zhì)勘查、礦山開采、冶煉加工、產(chǎn)品檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)以及教育培訓(xùn)等較為完整的鎢、稀土產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從鎢礦、稀土礦開采地到鎢和稀土冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)地的升級，成為中國鎢和稀土原礦及冶煉加工產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、集散地。目前，贛州鎢和稀土產(chǎn)品約占全國份額為APT (仲鎢酸銨)65%、鎢鐵40%、鎢粉30%、鎢條40%、鎢絲10%、硬質(zhì)合金8%、單一稀土氧化物70%、稀土金屬60%、稀土磁性材料30%、重稀土合金80%。
贛州舉全市之力優(yōu)化軟硬環(huán)境，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商，打造平臺，吸引外來技術(shù)流和資金流在一定空間地域內(nèi)的聚集和扎堆。目前，瑞金氟鹽化工基地前期已投入４２０多萬元；興國氟鹽化工配套小區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成，年產(chǎn)１．５萬噸氫氟酸生產(chǎn)線也已投入試運(yùn)行。贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和章貢區(qū)沙河工業(yè)園，作為資源深加工的產(chǎn)業(yè)集聚地的招商選資工作已全面展開。在搭建好產(chǎn)業(yè)集聚平臺的同時，贛州還大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和集聚，使一批依托優(yōu)勢資源發(fā)展起來的深加工、精加工企業(yè)迅速壯大，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)也迅速集聚。鎢、硬質(zhì)合金、鋁鐵硼、磁性材料、發(fā)光材料等一批具有自主品牌的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用產(chǎn)品，正源源不斷地銷往世界各地。
產(chǎn)業(yè)升級帶來質(zhì)的提升
去年來，我市著力抓資源優(yōu)化配置，在精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上取得更大的突破。
優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。我市已從賣原礦全面轉(zhuǎn)向發(fā)展深加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初級向中級過渡�，F(xiàn)全市鎢產(chǎn)品約占全國份額為APT60%、鎢鐵40%、鎢粉30%、鎢條45%、鎢絲10%、硬質(zhì)合金5%。稀土金屬總能力約占全國總能力的60%，已成為全國最大的稀土金屬生產(chǎn)基地。我市APT生產(chǎn)已普遍使用了先進(jìn)的除雜工藝和黑白鎢混合冶煉技術(shù)，超細(xì)APT制備納米鎢粉、納米碳化鎢粉、納米晶摻釔硬質(zhì)合金復(fù)合粉末等產(chǎn)品已開發(fā)和生產(chǎn)，鎢鈦固溶體產(chǎn)品已填補(bǔ)我省空白；釹鐵硼永磁材料、釤鈷永磁材料、熒光粉、重稀土球化劑、陶瓷功能材料等深加工產(chǎn)品進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。
精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，帶來了質(zhì)的提升。
我市已經(jīng)形成了包括地質(zhì)勘查、礦山開采、冶煉加工、產(chǎn)品檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)以及教育培訓(xùn)等較為完整的鎢產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從鎢礦開采地到鎢冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)地的升級，成為中國鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、集散地。鎢產(chǎn)業(yè)成為我市首個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，很關(guān)鍵的一條就是依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向發(fā)展加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。崇義章源鎢制品有限公司是發(fā)展深加工的典范。該公司形成了礦山開采、選冶、仲鎢酸銨、鎢粉等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，又相繼實(shí)施了高性能納米級鎢粉、高性能高精度硬質(zhì)合金等技術(shù)改造項(xiàng)目，并正在市有色基地建設(shè)年產(chǎn)2000噸高性能鎢材料等鎢深加工項(xiàng)目。
為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，我市加快鎢、稀土研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)和建設(shè)鎢、稀土科研信息中心，為鎢、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。我市APT生產(chǎn)已普遍使用了先進(jìn)的除雜工藝和黑白鎢混合冶煉技術(shù)，高純APT制備納米鎢粉、納米碳化鎢粉、納米晶摻釔硬質(zhì)合金復(fù)合粉末等高新技術(shù)已經(jīng)開發(fā)和生產(chǎn)，鎢鈦固溶體產(chǎn)品也填補(bǔ)了江西省的空白。同時，全面改進(jìn)礦山開采工藝，提高資源利用水平。我市從2003年開始全面取締了稀土池浸工藝。今年9月，又停止了堆浸工藝，全面實(shí)施原地浸礦工藝開采稀土，徹底改變我市稀土“搬山運(yùn)動式”的落后開采工藝，極大改善了稀土礦山生態(tài)環(huán)境。通過依靠科技，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源利用水平，初步實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向深加工、高附加值轉(zhuǎn)化的工作目標(biāo)，中國五礦集團(tuán)、日本住友、北京安泰科技、橫店東磁、浙江英洛華磁業(yè)等一批國內(nèi)外大型企業(yè)的合作項(xiàng)目紛紛落戶我市，崇義章源鎢制品有限公司、江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州虔東實(shí)業(yè)集團(tuán)公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
持續(xù)深入的資源整合，帶來集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，我市已從過去的鎢礦大市提升為鎢冶煉大市，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到49家，形成了一批有一定規(guī)模的鎢加工企業(yè)。稀土產(chǎn)業(yè)也初步形成了從礦山開采、冶煉加工、科研應(yīng)用到對外貿(mào)易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到32家，已擁有1萬噸/年以上的礦山生產(chǎn)能力，離子型稀土分離總能力已占全國的60%，已成為全國最大的稀土金屬生產(chǎn)基地。近幾年剛剛起步的氟鹽化工也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，短短幾年內(nèi)，全市規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)13家。
目前，贛州已成為全國鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)和集散地。APT產(chǎn)量約占全國的65%以上，鎢粉和鎢鐵分別占到全國的30%和50%，APT生產(chǎn)已普遍使用了先進(jìn)的除雜工藝和黑白鎢混合冶煉技術(shù)，鎢鐵生產(chǎn)所需原料也突破了優(yōu)質(zhì)原料的制約，能用低度鎢、進(jìn)口廢鎢，生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良的APT和鎢鐵，硬質(zhì)合金能力已接近3000噸/年。贛州已成為南方離子型稀土生產(chǎn)、加工的重要基地，也是全國稀土再生資源綜合利用企業(yè)最多、產(chǎn)量最大的集散地，稀土分離企業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)品檔次都躋身于全國稀土分離行業(yè)前列，稀土金屬產(chǎn)量全國第一，稀土合金、磁性材料和發(fā)光材料的中間體均有了一定的進(jìn)展。起步較晚的氟鹽化工產(chǎn)業(yè)，螢石精粉年產(chǎn)能超過40萬噸，氫氟酸、制冷劑年產(chǎn)能則分別達(dá)到5萬噸和4萬噸，真空制鹽能力達(dá)到60萬噸。
臍橙產(chǎn)業(yè)作為我市除鎢、稀土、氟鹽化工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以外的產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持走“生態(tài)化開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)”之路，得到了快速發(fā)展。
整合資源，走集約發(fā)展之路
贛南崇山峻嶺，礦產(chǎn)資源豐富，素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱，是氟鹽化工重要原料——螢石的重要產(chǎn)地。
過去，雖然坐擁令世界艷羨的優(yōu)勢礦產(chǎn)，但因開采無序、市場無序，富礦只能賣出土價(jià)錢，各地優(yōu)勢礦產(chǎn)反成了包袱。人們守著大好的礦產(chǎn)資源，卻一直固守著貧窮，被嘲為“捧著金飯碗討飯”。
鎢產(chǎn)業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向發(fā)展加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,成為我市首個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
2005年，市委、市政府提出，力爭經(jīng)過3至5年，把鎢、稀土、氟鹽化工以及臍橙產(chǎn)業(yè)培育成產(chǎn)值分別超百億元的四大產(chǎn)業(yè)集群，加快把贛州建設(shè)成為國際知名的鎢、稀土深度加工基地，全國最大、世界著名的臍橙主產(chǎn)區(qū)，全省重要的氟鹽化工基地。
近幾年來，市委、市政府創(chuàng)造性地落實(shí)中央的路線方針政策，提出了集約發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和一切為民謀發(fā)展的理念。集約發(fā)展、節(jié)約集約利用資源，就是一條切合贛州產(chǎn)業(yè)實(shí)際的發(fā)展思路。
做出建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)集群決策的同時，我市就提出了“整合資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、做大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方略。
贛州發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群，資源是主要因素�！笆澜珂u都”、“稀土王國”、“螢石產(chǎn)地”、“臍橙之鄉(xiāng)”雖然早已名聲在外，但要進(jìn)一步提升資源利用效率和效益,“整合資源”是不可逾越的“一步棋”。
幾年來，我市在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，緊緊圍繞推進(jìn)資源節(jié)約和集約利用，培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做了很多有益的探索。實(shí)踐證明，只要開展資源整合，打擊非法開采、規(guī)范經(jīng)營市場、運(yùn)用市場機(jī)制、優(yōu)化資源配置……礦還是那些礦，山還是那座山，但效益將明顯增長。礦產(chǎn)資源的開采量逐年下降，2003年前每年開采3萬噸的鎢，下降到現(xiàn)在每年不到2萬噸，每年開采1萬多噸的稀土下降到7000多噸。對資源的利用率也大大提高，其中對鎢的回收利用率從不到70％提高到 80％多，稀土從不到50％提高到70％多。與此同時，鎢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻由7億元增加到110億元，占全國1/3以上，稀土產(chǎn)值從不到10億元增加到40多億元。
資源的節(jié)約集約利用和資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群的培植壯大，為贛州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧的追趕與跨越提供了產(chǎn)業(yè)支撐。
我市對鎢、稀土資源的開采經(jīng)營進(jìn)行了一系列強(qiáng)有力的整治和規(guī)范：打擊非法開采、整頓礦業(yè)秩序；實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營市場；運(yùn)用市場機(jī)制、優(yōu)化資源配置；發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等手段，對全市優(yōu)勢礦業(yè)進(jìn)行整合。
資源整合涉及面廣、政策性強(qiáng)，為此，我市特別重視政府引導(dǎo)、部門服務(wù)、企業(yè)聯(lián)合。各地也經(jīng)歷了由不理解到理解、由亂到治、由散到合的過程。從1999年實(shí)行稀土資源開采、加工、經(jīng)營、管理“四統(tǒng)一”（2005年起又統(tǒng)一招商）開始，到2001年借鑒稀土資源的做法啟動鎢資源整合，再到2005年1月螢石資源整合，我市資源整合一次比一次更進(jìn)一步，效果也一次比一次明顯。比如，我市鎢產(chǎn)業(yè)的銷售收入6年前只占全國的6%至7％，目前已達(dá)三分之一；當(dāng)時只自己挖礦，外賣礦占全國的50％，而現(xiàn)在不但自采礦全部用于本地加工，每年還外購近3萬噸。
搭建平臺 強(qiáng)化服務(wù)
為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我市積極出臺相關(guān)政策，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)集群健康、持續(xù)、快速發(fā)展。先后建立“三項(xiàng)機(jī)制”，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源分配、財(cái)政調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策等方面引導(dǎo)發(fā)展鎢、稀土深加工，做大產(chǎn)業(yè)集群。一是深加工企業(yè)優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。通過編制鎢、稀土發(fā)展和布局規(guī)劃，編制鼓勵類、限制類發(fā)展的產(chǎn)品目錄引導(dǎo)，實(shí)行備案和核準(zhǔn)制，以及資源、配額調(diào)控等措施，扶持發(fā)展深加工企業(yè)。嚴(yán)格限制初級加工項(xiàng)目，明確規(guī)定禁止新上鎢、稀土初級分離、冶煉項(xiàng)目。二是礦產(chǎn)資源地和加工地經(jīng)濟(jì)利益共享機(jī)制。市政府出臺統(tǒng)一政策，實(shí)行礦源地和加工地分稅，達(dá)到利益共享。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)動機(jī)制。凡新建、擴(kuò)建的鎢、稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由市工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植壯大工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批，凡沒有批準(zhǔn)的,不予辦理用地、環(huán)評、安評、注冊、供電等手續(xù)，并由礦管部門牽頭，有關(guān)部門齊抓共管，強(qiáng)化對鎢、稀土的開采管理，嚴(yán)格控制資源流向。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，由各部門聯(lián)合辦理，全程服務(wù)。
我市堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，按照“外引內(nèi)聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展”的思路，在資源整合的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有鎢、稀土礦山企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)平臺，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。首先，規(guī)劃建設(shè)了市有色產(chǎn)業(yè)基地，為鎢和稀土深加工項(xiàng)目搭建建設(shè)平臺。以該平臺為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，大力發(fā)展鎢、稀土精深加工、應(yīng)用產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚。其次，加快建設(shè)國家級鎢、稀土質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和工程技術(shù)中心。我市在鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面積極搶占制高點(diǎn)，爭取并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，正在緊鑼密鼓地籌建“國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督（贛州）檢驗(yàn)中心”。此外，整合江西理工大學(xué)等科研院所的技術(shù)資源，加快建設(shè)鎢和稀土工程技術(shù)中心提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。第三，加快建設(shè)鎢、稀土和有色金屬加工產(chǎn)品的物流交易集散物流中心。發(fā)揮贛州四省通衢的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引全國的有色礦產(chǎn)品在贛州集散，把贛州逐步建設(shè)成為有色金屬資源和礦產(chǎn)品的集散地，不斷增強(qiáng)贛州調(diào)控資源的能力，第四，成立鎢和稀土行業(yè)協(xié)會，為鎢和稀土產(chǎn)業(yè)提供公共交流和公共服務(wù)平臺，為政府和企業(yè)架起溝通的橋梁和紐帶。
通過搭建平臺、強(qiáng)化服務(wù)，全市已基本形成包括地質(zhì)勘查、礦山開采、冶煉加工、產(chǎn)品檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)以及教育培訓(xùn)等較為完整的鎢、稀土產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從鎢礦、稀土礦開采地到鎢和稀土冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)地的升級，成為中國鎢和稀土原礦及冶煉加工產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、集散地。目前，贛州鎢和稀土產(chǎn)品約占全國份額為APT (仲鎢酸銨)65%、鎢鐵40%、鎢粉30%、鎢條40%、鎢絲10%、硬質(zhì)合金8%、單一稀土氧化物70%、稀土金屬60%、稀土磁性材料30%、重稀土合金80%。
贛州舉全市之力優(yōu)化軟硬環(huán)境，實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商，打造平臺，吸引外來技術(shù)流和資金流在一定空間地域內(nèi)的聚集和扎堆。目前，瑞金氟鹽化工基地前期已投入４２０多萬元；興國氟鹽化工配套小區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成，年產(chǎn)１．５萬噸氫氟酸生產(chǎn)線也已投入試運(yùn)行。贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和章貢區(qū)沙河工業(yè)園，作為資源深加工的產(chǎn)業(yè)集聚地的招商選資工作已全面展開。在搭建好產(chǎn)業(yè)集聚平臺的同時，贛州還大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和集聚，使一批依托優(yōu)勢資源發(fā)展起來的深加工、精加工企業(yè)迅速壯大，產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)也迅速集聚。鎢、硬質(zhì)合金、鋁鐵硼、磁性材料、發(fā)光材料等一批具有自主品牌的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用產(chǎn)品，正源源不斷地銷往世界各地。
產(chǎn)業(yè)升級帶來質(zhì)的提升
去年來，我市著力抓資源優(yōu)化配置，在精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上取得更大的突破。
優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。我市已從賣原礦全面轉(zhuǎn)向發(fā)展深加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初級向中級過渡�，F(xiàn)全市鎢產(chǎn)品約占全國份額為APT60%、鎢鐵40%、鎢粉30%、鎢條45%、鎢絲10%、硬質(zhì)合金5%。稀土金屬總能力約占全國總能力的60%，已成為全國最大的稀土金屬生產(chǎn)基地。我市APT生產(chǎn)已普遍使用了先進(jìn)的除雜工藝和黑白鎢混合冶煉技術(shù)，超細(xì)APT制備納米鎢粉、納米碳化鎢粉、納米晶摻釔硬質(zhì)合金復(fù)合粉末等產(chǎn)品已開發(fā)和生產(chǎn)，鎢鈦固溶體產(chǎn)品已填補(bǔ)我省空白；釹鐵硼永磁材料、釤鈷永磁材料、熒光粉、重稀土球化劑、陶瓷功能材料等深加工產(chǎn)品進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。
精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，帶來了質(zhì)的提升。
我市已經(jīng)形成了包括地質(zhì)勘查、礦山開采、冶煉加工、產(chǎn)品檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)以及教育培訓(xùn)等較為完整的鎢產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了從鎢礦開采地到鎢冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)地的升級，成為中國鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、集散地。鎢產(chǎn)業(yè)成為我市首個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，很關(guān)鍵的一條就是依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向發(fā)展加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。崇義章源鎢制品有限公司是發(fā)展深加工的典范。該公司形成了礦山開采、選冶、仲鎢酸銨、鎢粉等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，又相繼實(shí)施了高性能納米級鎢粉、高性能高精度硬質(zhì)合金等技術(shù)改造項(xiàng)目，并正在市有色基地建設(shè)年產(chǎn)2000噸高性能鎢材料等鎢深加工項(xiàng)目。
為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，我市加快鎢、稀土研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)和建設(shè)鎢、稀土科研信息中心，為鎢、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。我市APT生產(chǎn)已普遍使用了先進(jìn)的除雜工藝和黑白鎢混合冶煉技術(shù)，高純APT制備納米鎢粉、納米碳化鎢粉、納米晶摻釔硬質(zhì)合金復(fù)合粉末等高新技術(shù)已經(jīng)開發(fā)和生產(chǎn)，鎢鈦固溶體產(chǎn)品也填補(bǔ)了江西省的空白。同時，全面改進(jìn)礦山開采工藝，提高資源利用水平。我市從2003年開始全面取締了稀土池浸工藝。今年9月，又停止了堆浸工藝，全面實(shí)施原地浸礦工藝開采稀土，徹底改變我市稀土“搬山運(yùn)動式”的落后開采工藝，極大改善了稀土礦山生態(tài)環(huán)境。通過依靠科技，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源利用水平，初步實(shí)現(xiàn)了由資源開采、初級冶煉為主向深加工、高附加值轉(zhuǎn)化的工作目標(biāo)，中國五礦集團(tuán)、日本住友、北京安泰科技、橫店東磁、浙江英洛華磁業(yè)等一批國內(nèi)外大型企業(yè)的合作項(xiàng)目紛紛落戶我市，崇義章源鎢制品有限公司、江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州虔東實(shí)業(yè)集團(tuán)公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大。
持續(xù)深入的資源整合，帶來集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前，我市已從過去的鎢礦大市提升為鎢冶煉大市，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到49家，形成了一批有一定規(guī)模的鎢加工企業(yè)。稀土產(chǎn)業(yè)也初步形成了從礦山開采、冶煉加工、科研應(yīng)用到對外貿(mào)易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到32家，已擁有1萬噸/年以上的礦山生產(chǎn)能力，離子型稀土分離總能力已占全國的60%，已成為全國最大的稀土金屬生產(chǎn)基地。近幾年剛剛起步的氟鹽化工也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，短短幾年內(nèi)，全市規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)13家。
