中國粉體網(wǎng)訊 4月17日消息稱,預(yù)計拜登政府將批準(zhǔn)恢復(fù)美國對從中國和其他國家進(jìn)口的雙面光伏組件征收的關(guān)稅。該申請來自韓國韓華Qcells組件生產(chǎn)企業(yè)。
雙面組件最初于2019年6月獲得豁免,但于2020年10月被特朗普政府撤銷。
在2022年初,拜登政府宣布針對晶硅電池及組件的201關(guān)稅繼續(xù)延長四年,但是雙面光伏組件不包括在201關(guān)稅范圍內(nèi),獲得豁免。美國進(jìn)口配額5GW之內(nèi)的晶硅電池也為零關(guān)稅,超過配額的進(jìn)口將征收相應(yīng)關(guān)稅。
Qcells于2月23日正式向美國貿(mào)易代表請愿,要求撤銷對雙面光伏組件的豁免,要求恢復(fù)太陽能關(guān)稅,另外七家美國太陽能制造商也總共投資了數(shù)十億美元,并寫了支持信,主要包括以下公司:First Solar、Heliene、Suniva、Silfab、Crossroads Solar、Mission Solar 和 Auxin Solar。
在2023年底的中期聽證會中,Qcells等組件企業(yè)就已表示希望美國政府繼續(xù)維持201關(guān)稅的征收,認(rèn)為201條款的保障性關(guān)稅刺激了美國本土光伏組件制造企業(yè)的投資和擴(kuò)產(chǎn),促使美國項目業(yè)主避免依賴海外供應(yīng)鏈。
同時,美國組件企業(yè)也表現(xiàn)出對雙面電池及組件納入關(guān)稅征收范圍的強(qiáng)烈意愿。
然而,美國光伏項目開發(fā)商、美國太陽能協(xié)會SEIA則反對關(guān)稅的增加,建議采取折中路線,對于雙面組件所需要的光伏電池進(jìn)行關(guān)稅豁免。
雙面光伏組件已成為市場主流技術(shù)路線,當(dāng)前約占美國進(jìn)口組件產(chǎn)品的98%,主要用于美國光伏地面電站。
關(guān)稅恢復(fù)的時間節(jié)點(diǎn)暫未確定,預(yù)期可能至少要等到6月。
對于當(dāng)前雙面組件技術(shù)占據(jù)地面電站應(yīng)用的主導(dǎo)地位,且美國裝機(jī)以地面電站驅(qū)動為主,關(guān)稅的重啟無疑會影響美國的光伏供應(yīng)鏈情況。
此外,6月東南亞四國的光伏組件兩年雙反豁免期也即將結(jié)束,美國組件供應(yīng)“岌岌可!薄
東南亞四國組件供應(yīng)量占美國組件需求的80%,近期也即將開啟新的一輪雙反調(diào)查。
據(jù)悉,印度發(fā)貨的組件也可能會被納入新一輪的雙反調(diào)查中。
關(guān)稅的恢復(fù)只會增加美國光伏制造成本和光伏項目建造成本,并可能推遲美國組件產(chǎn)能擴(kuò)張和光伏項目的部署,免稅光伏電池的供應(yīng)也很快將不足以滿足擴(kuò)大的美國組件制造的市場需求。
美國不斷疊加關(guān)稅壁壘主要是為避免依賴海外光伏產(chǎn)品供應(yīng),并支持美國國內(nèi)光伏企業(yè)生產(chǎn)制造。
然而,美國本土的組件及電池片產(chǎn)能仍然相對較低。
在IRA補(bǔ)貼細(xì)則頒布后,美國本土光伏企業(yè)擴(kuò)張組件產(chǎn)能意愿較高,在2022-2023年陸續(xù)有擴(kuò)產(chǎn)動作。
據(jù)SMM了解,當(dāng)前美國本土組件產(chǎn)能約17GW,規(guī)劃擴(kuò)張產(chǎn)能在30-40GW,產(chǎn)能落地預(yù)期時間均在2025年及以后,現(xiàn)在組件產(chǎn)能最大的還是薄膜組件生產(chǎn)商First Solar。
美國政策頻繁變化對中國光伏企業(yè)出口起到嚴(yán)重影響,為避免國際政策變化風(fēng)險,深入美國光伏市場,中國光伏企業(yè)進(jìn)軍美國建廠布局成為值得考慮的選擇之一。
據(jù)SMM不完全統(tǒng)計,當(dāng)前中國組件企業(yè)計劃在美國布局生產(chǎn)產(chǎn)能近28GW,其中已經(jīng)投產(chǎn)約10GW。
在關(guān)稅恢復(fù)和雙反實施的背景下,美國組件的供應(yīng)鏈可能將再次受到嚴(yán)重打擊,供應(yīng)缺口打開,美國光伏市場對組件的需求將更為迫切。在此背景下,在美國布局組件生產(chǎn)基地的中國光伏企業(yè)將受益,這也正是應(yīng)對貿(mào)易壁壘之下的第二選擇。
當(dāng)前美國組件采購主流價格約在0.22-0.25美元/瓦,仍有部分高價組件訂單正在執(zhí)行,新一輪雙反調(diào)查的影響下,組件價格下行趨勢放緩。現(xiàn)下,美國終端對組件采購抱觀望態(tài)度,等待后續(xù)關(guān)稅的變化,整體采購速度明顯放緩,二季度新訂單需求較弱。
(中國粉體網(wǎng)編輯整理/星耀)
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