中國粉體網(wǎng)訊 永久基本農(nóng)田乃至高標準農(nóng)田建設事關(guān)國家安全戰(zhàn)略，必須嚴守耕地保護紅線。
耗資八百多萬元建高標準農(nóng)田，兩年后推倒建設光伏電站。3月24日晚播出的央視《財經(jīng)調(diào)查》欄目曝光了湖北部分鄉(xiāng)村，一些基本農(nóng)田被侵占，建起光伏電站的情況，引發(fā)輿論關(guān)注。
太陽能光伏作為一種新能源、新產(chǎn)業(yè)，其廣闊的發(fā)展空間給不少企業(yè)帶來發(fā)展機遇。但耕地保護，關(guān)系老百姓的飯碗，是涉及國家安全戰(zhàn)略的大事。侵占基本農(nóng)田甚至高標準農(nóng)田建光伏電站，不僅涉嫌違反農(nóng)田保護相關(guān)法律法規(guī)，更是一地發(fā)展觀的錯位，理應及時糾偏。
在新聞報道中可知，在湖北省安陸市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)木梓鄉(xiāng)，一光伏發(fā)電項目占地約2000畝，從2021年開始建設。光伏發(fā)電項目的工作人員稱，他們占用的并非基本農(nóng)田。而就在與這片光伏陣列僅一路之隔的地方，一塊湖北省安陸市高標準農(nóng)田建設項目公告牌顯示：2019年，安陸市木梓鄉(xiāng)建新村實施了高標準農(nóng)田建設，耗資829.17萬元。
也就是，當?shù)?019年完成高標準農(nóng)田改造，但很快就在設施完備的農(nóng)田里建起了光伏項目。除了木梓鄉(xiāng)，記者還在安陸市其他地方發(fā)現(xiàn)了占用基本農(nóng)田甚至高標準農(nóng)田建設光伏電站的情況。
基本農(nóng)田亦被稱作永久基本農(nóng)田，是“依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”，也是老百姓的“吃飯?zhí)铩薄氨Ｃ铩保覈蚁嚓P(guān)部門對于光伏項目用地也出臺了相應的規(guī)定，多次強調(diào)光伏方陣用地不得占用基本農(nóng)田，更何況是高標準農(nóng)田。
比如，去年3月，自然資源部辦公廳等多部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》就明確指出，光伏方陣用地不得占用耕地，新建、擴建光伏發(fā)電項目，一律不得占用永久基本農(nóng)田。
湖北省也明確提出，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴禁在國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域建設光伏發(fā)電項目。
國家政策三令五申，地方規(guī)定明確禁止，土地保護、管理法規(guī)一再強調(diào)，就是禁不住農(nóng)田里建光伏電站的沖動。對此，地方主管部門當然難逃其咎。
湖北省孝昌縣自然資源和規(guī)劃局花西國土資源所工作人員回應說，“通過縣里找省里或者上面，就是連片把基本農(nóng)田調(diào)出來，把別的地方調(diào)成基本農(nóng)田�！币簿褪�，地方職能部門通過把基本農(nóng)田和一般耕地互換，從而偷梁換柱建設連片光伏陣列。
對于這樣的調(diào)換，《土地管理法》已明確予以禁止。該法第三十五條規(guī)定，禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。
當?shù)貙夥髽I(yè)真是“愛護有加”，甚至不惜違法違規(guī)改變基本農(nóng)田范圍。由此不難理解，一個光伏項目在動輒占地幾千畝，甚至占用了大量基本農(nóng)田的情況下，何以竟無人管無人問，甚至企業(yè)經(jīng)營效益并不理想的情況下，其二期、三期項目“依然在籌備中”。
其實，在湖北部分鄉(xiāng)村，光伏產(chǎn)業(yè)已呈野蠻生長的態(tài)勢。光伏的確是朝陽產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展的過程中也要秉持因地制宜的基本原則。
像這樣基本農(nóng)田被占，耕地保護紅線被隨意突破的事實，需要監(jiān)管部門采取果斷措施，深究細查其中存在的任何違法違規(guī)行為。耕地保護不能如此兒戲，永久基本農(nóng)田乃至高標準農(nóng)田建設事關(guān)國家安全戰(zhàn)略，必須摒棄以犧牲耕地換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，堅持依法依規(guī)管地用地，嚴守耕地保護紅線。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）
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