中國粉體網(wǎng)訊 3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在作政府工作報告時指出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。不僅要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，同時要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，推進(jìn)包括可再生能源在內(nèi)的清潔能源開發(fā)及利用是我國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的集中發(fā)力點。當(dāng)前，亟須穩(wěn)定可再生能源補(bǔ)貼政策，為民營企業(yè)公平參與光伏電站投資營造良好環(huán)境，促進(jìn)光伏、風(fēng)電等可再生能源行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
穩(wěn)定可再生能源補(bǔ)貼政策促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
“為擴(kuò)大光伏等可再生能源在國內(nèi)的規(guī)�；瘧�(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在電價補(bǔ)貼機(jī)制的推動下，中國光伏行業(yè)迎來了發(fā)展的熱潮，裝機(jī)規(guī)模開始進(jìn)入倍增的快車道。與此同時，我國可再生能源補(bǔ)貼拖欠問題十余年仍然未解。”今年兩會期間，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時就穩(wěn)定可再生能源補(bǔ)貼政策，促進(jìn)光伏、風(fēng)電等可再生能源健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提出了以下建議。
首先，建議嚴(yán)格執(zhí)行《可再生能源法》，由國家財政安排專項資金，一次性解決歷史上拖欠的全部補(bǔ)貼。對于中國可再生能源產(chǎn)業(yè)在推動全球能源轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮的帶頭作用、示范效應(yīng)而言，對于推動我國發(fā)展方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，拉動經(jīng)濟(jì)增長、帶動出口、保障就業(yè)而言，這筆資金具有重要意義。
其次，建議補(bǔ)貼核查的審核標(biāo)準(zhǔn)不能“一刀切”。要結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際情況，按照老項目適用老辦法，新項目適用新辦法的原則，尊重歷史，全面、慎重制定判定標(biāo)準(zhǔn)。建議2020年以前的項目以首次并網(wǎng)時間核定上網(wǎng)電價，2020年之后的項目，充分考慮疫情不可抗力及供應(yīng)鏈等客觀影響，將全容量并網(wǎng)時間要求延后半年。
再次，對于已納入補(bǔ)貼清單的項目，及時下發(fā)補(bǔ)貼資金。
支持民營企業(yè)公平參與光伏電站投資
在推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)背景下，作為國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動能源轉(zhuǎn)型的主力軍，光伏產(chǎn)業(yè)近年來一直呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，裝機(jī)規(guī)模逐年大幅提升。在光伏裝機(jī)逐年大幅增長的同時，民營企業(yè)獲得指標(biāo)的比例卻在逐年降低，市場份額逐年萎縮。對此，劉漢元建議，支持民營企業(yè)公平參與光伏電站投資，助力我國“雙碳”目標(biāo)落地。
劉漢元表示，改革開放四十多年來，民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可或缺的重要角色。國家出臺系列支持政策給與了民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期，有力提振了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。但在具體執(zhí)行過程中，民營企業(yè)在光伏發(fā)電項目開發(fā)中日益居于劣勢。為有效貫徹落實中央精神，把支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求落到實處，真正支持民營企業(yè)公平參與光伏發(fā)電項目投資，助力我國“雙碳”目標(biāo)落地，劉漢元提出以下建議。
一是建議進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，營造公平競爭的市場環(huán)境，打破民營企業(yè)參與光伏發(fā)電領(lǐng)域投資的藩籬。切實破除市場準(zhǔn)入壁壘，禁止針對民營企業(yè)設(shè)置或變相設(shè)置準(zhǔn)入障礙，落實公平競爭政策，建立健全實施機(jī)制，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
二是建議精準(zhǔn)施策、落實對民營企業(yè)的各項支持政策。進(jìn)一步明確和壓實地方相關(guān)部門責(zé)任，根據(jù)國家相關(guān)文件要求，結(jié)合地方實際，制定切實可行的實施方案，推動各項措施落地，并加強(qiáng)對已出臺政策的跟進(jìn)督導(dǎo)，推動民營企業(yè)更大力度參與光伏發(fā)電領(lǐng)域投資。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）
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