中國粉體網(wǎng)訊 近日，工信部公布45個國家先進制造業(yè)集群名單，蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群入圍。12月3日，《關于支持建設蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進制造業(yè)集群的政策措施》正式發(fā)布，共出臺12條支持政策，簡稱“蘇州生物醫(yī)藥十二條”。
當前，生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展進入新階段，為應對新形勢變化，需及時更新政策，更有針對性地扶持企業(yè)。出臺“蘇州生物醫(yī)藥十二條”，目的就是支持蘇州市生物醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展，積極搶抓蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群入圍國家先進制造業(yè)集群契機，上下聯(lián)動，加快推進數(shù)字經濟時代蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新集群建設。
針對近期資本市場變化，“蘇州生物醫(yī)藥十二條”專門為蘇州生物醫(yī)藥企業(yè)量身定制了一個“金融工具箱”，重點圍繞“基金、債券、信貸、融資、貼息”六方面形成了詳細舉措，目前國內尚無城市出臺生物醫(yī)藥產業(yè)方面的專項金融政策。
基金方面，重磅舉措包括由國資金融機構牽頭設立100億元的生物醫(yī)藥專項基金，從直投基金到母基金、從初期項目、到臨床三期、到成熟管線的投資合作，實現(xiàn)全覆蓋。
豐富債券融資渠道方面，支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)行公司債、中期票據(jù)等開展直接融資，鼓勵優(yōu)質國資平臺發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，為企業(yè)提供流動性支持。
同時，進一步增強銀行信貸力度。各銀行機構參照“科技創(chuàng)新再貸款”做法向生物醫(yī)藥企業(yè)提供信貸支持，針對重點生物醫(yī)藥企業(yè)所需的中長期流貸、固貸以及并購貸款，各銀行機構應合理規(guī)劃信貸期限、授信額度、融資比例、還款方式、增信措施等。相關銀行機構發(fā)放的貸款、貼現(xiàn)符合“蘇創(chuàng)融”等政策要求的，人民銀行蘇州中支予以優(yōu)先支持。在各高新技術開發(fā)區(qū)推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制應用試點，支持各銀行類金融機構探索“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”。
此外，將豐富保險產品供給，加強企業(yè)融資服務，提供專項貼息支持。
比如，推動科技保險對臨床試驗、項目研發(fā)、生命科學產品完工責任等關鍵環(huán)節(jié)的保障，探索對尚未納入國家醫(yī)保藥品目錄，但藥品上市許可持有人為本市企業(yè)的新增１類創(chuàng)新藥、以及具有較高臨床使用價值但尚未納入醫(yī)保支付范圍的創(chuàng)新醫(yī)療器械一并納入相應保險產品。
發(fā)揮滬深交易所、北交所、全國股轉系統(tǒng)、港交所在蘇資源優(yōu)勢，助力生物醫(yī)藥上市后備企業(yè)對接資本市場，為海外轉國內上市企業(yè)提供轉板指導服務。
對生物醫(yī)藥企業(yè)科技貸款利息按給予最高100萬元利息補貼。對銀行機構向生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放的科技貸款損失，給予最高1000萬元風險補償。生物醫(yī)藥企業(yè)在智能化改造和數(shù)字化轉型、產業(yè)化提升獲得的貸款，按貸款額年化利率不低于2%給予貼息、市級財政最高獎勵300萬元。
政策還在推進創(chuàng)新產品臨床應用、加速創(chuàng)新要素轉化等方面有所發(fā)力。如舉辦臨床試驗項目對接會、共同合作開展科技項目等，促進醫(yī)療機構和本地醫(yī)藥企業(yè)的科研合作和精準對接。還有，支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展知識產權質押融資和知識產權保險業(yè)務，對符合條件的知識產權質押融資給予獎勵。支持和推廣運用生物醫(yī)藥產業(yè)知識產權發(fā)行債券。推動高校和科研院所積極參與專利開放試點許可。
目前蘇州工業(yè)園區(qū)集聚生物醫(yī)藥相關企業(yè)超2000家，累計24家生物醫(yī)藥企業(yè)成功上市，集聚各級瞪羚（培育）企業(yè)96家，2021年園區(qū)新增4個上市一類新藥、5個上市創(chuàng)新醫(yī)療器械產品，占全國總量達15%，國內已上市的9款國產PD-1單抗腫瘤藥物中有3款為園區(qū)制造。
蘇州為生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新集群建設排定了“時間表”和“路線圖”，提出到2023年和2025年兩個階段性目標。到2023年，力爭產業(yè)規(guī)模突破3300億元，產值突破2700億元，新引進5個以上頂尖人才（團隊）或重大創(chuàng)新團隊，年均新申報上市藥品5個以上，新申報上市二類、三類醫(yī)療器械產品100個以上。到2025年，力爭產業(yè)規(guī)模突破4000億元，產值突破3500億元，初步形成顯著規(guī)模集聚效應和市場影響力，擁有一批行業(yè)領軍企業(yè)和品牌，掌握國內領先的產業(yè)核心技術，形成區(qū)域專業(yè)化分工和協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡，融入并主導國內價值鏈和供應鏈分工，成為最具品牌特色和國際競爭力、影響力的創(chuàng)新集群。
參考來源：
蘇州工信：設立100億元專項基金！“蘇州生物醫(yī)藥十二條”出臺
澎湃新聞：設百億元專項基金，蘇州發(fā)布支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展十二條政策
新華報：“一號產業(yè)”入選“國家隊”，在蘇州聽見生物醫(yī)藥“花開的聲音
證券日報：蘇州發(fā)布“生物醫(yī)藥十二條” 業(yè)內稱有望加速推動產業(yè)集群發(fā)展
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/青黎）
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