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        畢井泉:穩(wěn)定創(chuàng)新藥市場預期,推進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展


        來源:經(jīng)濟參考報

        [導讀]  畢井泉圍繞落實黨的二十大報告中提出的 “促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”,提出了九條建議,以提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

        中國粉體網(wǎng)訊  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長畢井泉11月5日在第五屆虹橋論壇“推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 共建人類衛(wèi)生健康共同體”分論壇上發(fā)表主旨發(fā)言時表示,我們國家人口多、發(fā)展快、市場規(guī)模大,發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有很多優(yōu)勢。


        據(jù)了解,這一分論壇由商務部主辦,虹橋論壇秘書處、經(jīng)濟參考報(新華健康平臺)共同承辦。在分論壇上發(fā)表主旨發(fā)言時,畢井泉圍繞落實黨的二十大報告中提出的 “促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”,提出了九條建議,以提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。


        ——鼓勵原創(chuàng)性研發(fā),鼓勵臨床價值更優(yōu)藥物上市。


        2021年國家藥品審評中心發(fā)布《以臨床價值為導向的抗腫瘤藥物臨床研發(fā)指導原則》提出,應盡量為受試者提供臨床實踐中最佳治療方式/藥物,新藥研發(fā)應以為患者提供更有臨床價值的治療選擇為最高目標。


        “這些要求,應該成為藥物研發(fā)的普遍適用的指導原則!彼硎荆獜膶徳u審批、臨床使用、醫(yī)保支付多方面采取措施鼓勵原創(chuàng)性、臨床價值更優(yōu)的創(chuàng)新藥上市和使用,鼓勵從中醫(yī)藥寶庫中發(fā)現(xiàn)具有高價值的原創(chuàng)性成果。對于已有治療手段的適應癥,要鼓勵新藥研發(fā)企業(yè)去開發(fā)更有臨床價值的新藥。


        ——提高監(jiān)管水平和效率。


        推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要從藥品研發(fā)全生命周期各個環(huán)節(jié)與國際通行做法和最佳實踐對標,找出差距,完善政策,提高效率和透明度,為科學家和企業(yè)提供更加高效、更可預見的服務,提高醫(yī)藥研發(fā)的國際競爭力。


        ——使患者能夠用上最好的治療藥物。


        鼓勵醫(yī)療機構(gòu)及時采購批準上市的新藥,不受醫(yī)院用藥數(shù)量限制。“現(xiàn)在每年批準上市的新藥只有幾十種,不會對醫(yī)療機構(gòu)用藥數(shù)量的增加構(gòu)成什么壓力,建議調(diào)整相關規(guī)定!碑吘f。


        ——穩(wěn)定創(chuàng)新藥市場預期。


        穩(wěn)定市場預期對于新藥持續(xù)研發(fā)至關重要。創(chuàng)新藥價格形成機制直接影響企業(yè)的市場預期。新藥研發(fā)是高風險的事業(yè),新藥上市后能夠銷售多少數(shù)量,銷售收入能不能覆蓋研發(fā)成本,能不能有利潤投入新的研發(fā),應發(fā)揮市場機制作用由企業(yè)自主決策、自擔風險、自負盈虧。對于高價格的創(chuàng)新藥,醫(yī)保根據(jù)資金情況確定支付標準。


        ——發(fā)展高質(zhì)量仿制藥。


        解決藥品可及的有效措施是發(fā)展仿制藥。要繼續(xù)鼓勵企業(yè)開展仿制藥一致性評價,落實有關獎勵政策,抑制惡性競爭,保證中標藥品質(zhì)量和供應。要明確未通過一致性評價藥品文號的退出政策,研究按藥品文號收取年度監(jiān)管費,迫使多年不生產(chǎn)的“僵尸文號”退出市場,減輕監(jiān)管壓力。


        ——規(guī)范商業(yè)醫(yī)療保險發(fā)展。


        建立多層次醫(yī)療保障制度的關鍵是劃清基本醫(yī)療保險和商業(yè)醫(yī)療保險的邊界,明確商業(yè)醫(yī)療保險的市場范圍,便于保險公司精算,推出有明確承保范圍的商業(yè)保險產(chǎn)品,便于消費者投保,也便于社會監(jiān)督。要明確商業(yè)醫(yī)療保險收支平衡、略有結(jié)余的原則,鼓勵商業(yè)醫(yī)療保險公司之間的競爭,提高理賠效率,給投保人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務。


        ——改革醫(yī)療機構(gòu)的補償機制。


        要按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”原則,在不增加社會醫(yī)藥費總負擔前提下,逐步理順醫(yī)療服務價格,實現(xiàn)醫(yī)療服務收費對醫(yī)務人員工資性支出全覆蓋。推進全國統(tǒng)一、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保機構(gòu)共享的電子病歷、電子處方制度,促進合理用藥,實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果共享,減少醫(yī)生的重復勞動,提高診療效率,減少處方差錯,提高基層醫(yī)生診療水平。實現(xiàn)醫(yī)藥分開的改革,才能讓藥品回歸自身的屬性。


        ——增加基礎研究投入。


        沒有強大的基礎研究,很難出現(xiàn)原創(chuàng)性的科研成果。建議增加生命科學領域基礎研究的經(jīng)費投入,改革科技成果評價方法,落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《科學技術進步法》科技成果轉(zhuǎn)化凈收益不少于50%獎勵科研人員的規(guī)定,激勵科學家發(fā)明創(chuàng)造。


        ——擴大生物醫(yī)藥領域的國際合作。


        要進一步擴大生物醫(yī)藥領域的制度性開放,更多地參與國際藥物研發(fā)指導原則的制定和采用,最大限度減少生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性成本。加強國際社會公共衛(wèi)生和醫(yī)藥信息交流。


        (中國粉體網(wǎng)編輯整理/青黎)


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