中國粉體網(wǎng)訊 4月的攀枝花,陽光燦爛。西區(qū)一片緩緩的山坡上,被稱為“植物活化石”的攀枝花蘇鐵正茁壯生長。
礦山退出后,環(huán)境治理展開,攀枝花蘇鐵國家級自然保護(hù)區(qū)所在的山坡重新披上“綠裝”。
曾經(jīng),這里是石灰石采礦場,山脊裸露,開采活動對周圍生長的攀枝花蘇鐵造成威脅。
攀枝花市自然資源和規(guī)劃局供圖
曾經(jīng),攀枝花蘇鐵因?yàn)榈V山開采遭遇巨大的生存隱患。近日,好消息傳來,攀枝花蘇鐵國家級自然保護(hù)區(qū)(以下簡稱“蘇鐵保護(hù)區(qū)”)內(nèi)的礦山已經(jīng)完全退出并通過四川省省級整改驗(yàn)收。這也意味著我省334宗涉自然保護(hù)區(qū)的礦權(quán)整改全部完成。
“礦業(yè)權(quán)的退出,每一個案例都很艱難!弊匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省涉及保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)點(diǎn)多面廣數(shù)量大,礦業(yè)權(quán)退出,背后實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)利益向生態(tài)利益讓路。
334宗案例,都是“綠水青山”與礦山的“爭奪戰(zhàn)”,“綠水青山”成為最終贏家。礦山是如何給青山讓路的?礦山退出后,企業(yè)又將何去何從?以攀枝花為調(diào)查樣本,記者走進(jìn)蘇鐵保護(hù)區(qū)。
1 一場長達(dá)30多年的“拉鋸戰(zhàn)”
先有礦,再建保護(hù)區(qū);礦山是合法開采,蘇保區(qū)也有保護(hù)任務(wù)
蘇鐵保護(hù)區(qū)依山而建,登山步梯蜿蜒而上,攀枝花蘇鐵就在路的兩旁靜靜生長。山下,是攀鋼石灰石礦所在地。退出以前,山脊裸露,采礦場的廢石傾倒于此,灰塵四散。
在蘇保區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的辦公桌上,擺著一本工作日志,本子上密密麻麻記錄著保護(hù)區(qū)的工作動態(tài)。過去十多年里,保護(hù)區(qū)沒少和攀鋼扯皮。有時候是因?yàn)殚_礦用的炸藥太猛、有時候是因?yàn)榈V山揚(yáng)塵……
蘇保區(qū)內(nèi)的石灰石礦隸屬攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司,于1970年建成投產(chǎn),按生產(chǎn)規(guī)模120萬噸/年計算,石灰石礦尚可開采30年左右;蘇鐵保護(hù)區(qū)則成立于1983年,于1996年晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)!笆沂蓤鲆颜饔玫耐恋,大部分都在蘇保區(qū)紅線范圍內(nèi)!迸手ㄊ凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
先有礦,再建保護(hù)區(qū)——這種情況在此次全省退出的涉保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)中比較普遍!昂芏喽际巧鲜兰o(jì)八、九十年代劃定的保護(hù)區(qū),當(dāng)時操作不規(guī)范,造成了一批歷史遺留問題。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“其實(shí),我們兩家都有難處!碧K保區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人嘆了一口氣!暗V山是合法開采的,保護(hù)區(qū)也有保護(hù)任務(wù),誰都沒錯,但是誰也不會讓步!
保護(hù)區(qū)自成立以來的30多年間,和礦山的爭地從沒停止。位于保護(hù)區(qū)南部邊界的科普實(shí)驗(yàn)區(qū)與石灰石礦采礦區(qū)相接,歷史上這一區(qū)域曾是野生攀枝花蘇鐵分布最密集、群落典型性最強(qiáng)的區(qū)域,上世紀(jì)七十年代已因石灰石礦采礦被完全破壞。
2 一道選生態(tài)還是選利益的選擇題
礦山退出,礦場損失預(yù)計過億元,但裸露的山脊已出現(xiàn)了綠色
“拉鋸戰(zhàn)”持續(xù)到2017年。隨著環(huán)保督查力度加大,“綠水青山就是金山銀山”的觀念漸入人心,石灰石礦開始退出。當(dāng)年5月,攀鋼停止了石灰石礦采場1267米水平以上開采活動,并于當(dāng)年投入530萬元,完成采場作業(yè)區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理72畝。
蘇保區(qū)隨即也發(fā)生了明顯變化:葉子上的灰塵變少了,曾經(jīng)裸露的山脊出現(xiàn)了星星點(diǎn)點(diǎn)的綠色,悅耳的鳥鳴取代了機(jī)器的轟鳴……
另一邊,攀鋼正經(jīng)歷著焦灼的考驗(yàn)。石灰石礦礦長許華奎介紹,石灰石礦生產(chǎn)的熔劑石灰?guī)r,是攀鋼高爐冶金生產(chǎn)必不可少的輔助原料,每年一半以上用料都由石灰石礦供給。停產(chǎn)后,距離攀鋼100公里采購半徑內(nèi)的熔劑用石灰石生產(chǎn)能力,暫不能滿足攀鋼需求,而替代礦山需要6年建設(shè)周期,短時間內(nèi)無法滿足原料供應(yīng)。
石灰石礦副礦長程惠壯算了一筆賬,礦山退出之后,礦場損失預(yù)計過億元。一道生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)效益的選擇題擺在面前,攀鋼做出了選擇:2018年10月26日,攀鋼石灰石礦采場全面停止開采作業(yè)、全部退出蘇保區(qū)。當(dāng)天,程惠壯凝望著采場上的復(fù)墾花木,和昔日朝夕相處的采場作了告別。
蘇鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦場,從此成為歷史。
3 一次從礦山變青山的新生
礦山復(fù)綠,投入資金近億元;過去挖山開礦,如今封山育林
礦山退出后,攀鋼制定了石灰石礦生態(tài)恢復(fù)治理總體方案,按項目實(shí)施時限和資金來源,將蘇保區(qū)石灰石礦生態(tài)修復(fù)項目劃分成3個項目,屬地政府負(fù)責(zé)工期最緊的采場底部修復(fù),保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)景觀效果要求最高的頂部修復(fù),面積最大的采場中部和采場外圍的生態(tài)修復(fù)由企業(yè)負(fù)責(zé)。
2019年10月20日,采礦場按期完成了石灰石采場、排土場的生態(tài)恢復(fù)工作,并于近日通過驗(yàn)收。目前,石灰石礦山修復(fù)已投入資金接近1億元,對礦區(qū)雜草、死樹等進(jìn)行了清除,并種植了適合當(dāng)?shù)貧夂、環(huán)境的綠植,建成162千瓦光伏提水灌溉工程,抽水260萬立方米,建立了覆蓋整個修復(fù)區(qū)的綠化澆灌系統(tǒng),復(fù)綠面積超過2500畝,相當(dāng)于200多個標(biāo)準(zhǔn)足球場!暗V山復(fù)綠后,蘇鐵保護(hù)區(qū)與人類活動區(qū)域的物理間隔拉大了,對保育工作更加有利。”蘇保區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。
攀枝花市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司、蘇鐵國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、西區(qū)人民政府分別成立植被恢復(fù)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并建立長效管護(hù)機(jī)制,將籌集資金用于植被恢復(fù)后期日常管護(hù),確保3年后栽種樹木成活率達(dá)到90%以上。
秉承“誰污染誰治理”的原則,礦山退出后,程惠壯當(dāng)起了“治理長”。過去挖山開礦,如今封山育林,角色的轉(zhuǎn)變折射出當(dāng)?shù)匕l(fā)展的轉(zhuǎn)變。
“在保證石灰石采場按期退出蘇保區(qū)的同時,努力將對生產(chǎn)的影響降到最低!背袒輭颜f,雖然“斷腕”很痛,但是也為石灰石礦轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了契機(jī)。如今,停止開采的石灰石礦一方面通過擴(kuò)大采購半徑、推進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)作等措施滿足礦產(chǎn)品生產(chǎn)。另一方面,將通過調(diào)整生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)高爐豎窯生產(chǎn)管控,提高石灰石礦產(chǎn)品適應(yīng)性等方式優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。
(中國粉體網(wǎng)編輯整理/三昧)
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