針對可能存在的高料低用情況，廣西在《進一步加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理促進生態(tài)文明建設的意見》（征求意見稿）中要求，“限制和減少原礦石外運，限制優(yōu)質碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)，重點推進碳酸鈣、石英砂等經(jīng)濟發(fā)展急需礦產(chǎn)”。

礦產(chǎn)資源改革，限制原礦外運

1.建立礦產(chǎn)資源儲備制度

對稀土、鋁土礦、鎢等戰(zhàn)略性和優(yōu)勢礦產(chǎn)實施勘查儲備；

除國家規(guī)定可以協(xié)議方式配置資源項目外，原則上一律實行招拍掛出讓；

穩(wěn)步推進“凈采礦權”競爭出讓，2021年起砂石土類礦產(chǎn)一律實行“凈采礦權”出讓。

2.限制原礦石外運

堅持優(yōu)質優(yōu)用和就地深加工原則配置資源，限制和減少原礦石外運，限制優(yōu)質碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)；

嚴格鋁土礦資源配置，按照嚴控氧化鋁產(chǎn)能等原則，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌配置；

加強礦山治理，推動資源產(chǎn)業(yè)

1.礦產(chǎn)資源改革

新建礦山必須按照綠色礦山建設規(guī)范標準進行規(guī)劃、設計和建設；

不再新批大型生產(chǎn)規(guī)模以下碳酸鈣礦山，加快對生產(chǎn)能力小于9萬噸/年的小煤礦關閉退出；

到2022年底，全區(qū)所有礦山（包括新建礦山和到2022年底繼續(xù)有效的現(xiàn)有生產(chǎn)礦山），未按要求在限期內(nèi)達標的一律停產(chǎn)整改，整改不達標的有序退出。

2.廢礦尾礦同步治理

對存在安全隱患、影響景觀的歷史遺留孤峰“半邊山”礦山，制定方案，對具備條件的實行開發(fā)式治理和生態(tài)恢復；

利用尾礦和廢石生產(chǎn)建筑材料，利用尾礦廢石充填采空區(qū)，利用開山、道路、隧洞、場地平整等建設工程產(chǎn)生的砂石料生產(chǎn)機制砂石。

已設采礦權有效期內(nèi)依法回收利用采礦權范圍內(nèi)的尾礦資源和采礦廢石的，無需另行辦理采礦登記。

推進制度改革，提供政策支持

1.財稅支持力度加大

統(tǒng)籌考慮各應稅礦產(chǎn)的品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響等情況，分級制訂稅率；

將出臺開采共伴生礦、低品位礦和尾礦等資源稅減免政策；

推行海砂采礦權和海域使用權兩權聯(lián)合出讓；

對具備用地出讓條件的礦山，實行彈性供地政策。

2.加強聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法

建設科技管礦平臺，實現(xiàn)云巡查監(jiān)管。推行舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾參與監(jiān)管；

對不按要求同步實施治理和復墾的礦山企業(yè)，責令停產(chǎn)整改，列入礦業(yè)權人勘查開采信息異常名錄并向社會公示；

實行礦山生態(tài)修復階段性驗收制度，驗收不通過的不予采礦權延續(xù)登記。

在自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領導下，由自治區(qū)發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、林業(yè)、海洋等部門建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在自治區(qū)自然資源廳，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理促進生態(tài)文明建設相關工作。

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參考來源

廣西壯族自治區(qū)自然資源廳官網(wǎng)、砂石骨料網(wǎng)