中國粉體網(wǎng)訊 我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進技術(shù)進步上來,著力推進技術(shù)進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴,優(yōu)化發(fā)展規(guī)模、提高運行質(zhì)量、推動行業(yè)有序發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,在各方共同努力下,我國光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大成就。數(shù)據(jù)顯示,我國光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)5年全球第一,累計裝機規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破、全球領(lǐng)先,并已形成具有國際競爭力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。特別是近兩年,新增投產(chǎn)分別達到3424萬、5306萬千瓦,2017年底并網(wǎng)裝機容量累計超過1.3億千瓦,光伏發(fā)電在推動能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。
兩因素促分布式光伏增長迅猛
8月2日,國家能源局發(fā)布2018年上半年光伏建設(shè)運行情況。2018年上半年,我國光伏發(fā)電新增裝機2430.6萬千瓦,與去年同期增幅基本持平,其中,光伏電站1206.2萬千瓦,同比減少30%;分布式光伏1224.4萬千瓦,同比增長72%。
“2018年上半年光伏電站減少30%,分布式光伏卻同比增長72%,這應(yīng)該說是未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢!北本┨貎|陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。
在祁海珅看來,光伏電站同比減少30%,分布式光伏同比增長72%,有以下兩個方面的原因。
第一,大型光伏電站尤其是地面集中式光伏電站動不動數(shù)十或者數(shù)百兆瓦,資金量需求特別巨大,對國家財政補貼來說,是個不小的壓力。
第二,大型光伏電站審批時間與分布式光伏相比審批時間長,不像分布式光伏只需要備案即可(工商業(yè)屋頂分布式光伏),且大型光伏電站直接面對的并不是普通群眾,群眾直接受益程度相對于分布式光伏來說要小。
據(jù)中國經(jīng)濟時報記者了解,分布式光伏分為居民屋頂分布式和工商業(yè)屋頂分布式兩種形式。農(nóng)村的房屋一般都具備獨立產(chǎn)權(quán),而屋頂一般閑置,利用閑置資源,安裝之后無需勞作即可獲得收益,可節(jié)省電費,可賣電收益。同時,一些生產(chǎn)性企業(yè)屋頂少則幾百平方米多則幾萬平方米,在工商業(yè)屋頂安裝光伏后這些大面積閑置的場地變成了寶貴的資源,盤活了企業(yè)的固定資產(chǎn),為企業(yè)增加了更多收益。
“企業(yè)能不能存活20年、廠房本身有無質(zhì)量問題、廠房本身產(chǎn)權(quán)問題是否明晰等這些都是工商業(yè)屋頂分布式光伏需要考慮的問題。一般來說,國企和一些上市公司的屋頂是優(yōu)質(zhì)屋頂,是優(yōu)先選擇!逼詈+|進一步強調(diào)。
當(dāng)前,中美貿(mào)易摩擦正日益擴大且越來越不可控。日前,美國宣布將對2000億美元中國商品加征10%或25%的關(guān)稅,在針對中國產(chǎn)品的關(guān)稅清單中,其中包括光伏逆變器、交流組件等。
據(jù)記者了解,2018年1月~2月,我國僅有7MW的光伏組件出口美國,出口數(shù)量下降。
對此,祁海珅認(rèn)為,美國宣布對包括光伏在內(nèi)的2000億美元中國商品加征10%或25%的關(guān)稅,同中興事件一樣,首先,一個好處是把我們打醒了,使我們明白,只有大力推動創(chuàng)新,有自己的核心技術(shù)才能夠不被“卡脖子”,且美國的這種做法在客觀上也可以促進光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次,美國的做法使我們更加認(rèn)識到“雞蛋不要都放在一個籃子里面”的重要性,須市場貿(mào)易區(qū)域多元化,這樣才能最有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而不受制于一方或某個市場區(qū)域。
“531新政”說明創(chuàng)新最重要
5月31日,國家發(fā)改委、能源局、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》(下稱“531新政”),提出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模,安排10GW左右的分布式建設(shè)規(guī)模,要求合理把握發(fā)展節(jié)奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模。
“531新政”出臺已經(jīng)兩個多月了,對光伏產(chǎn)業(yè)究竟產(chǎn)生了怎樣的影響,對光伏產(chǎn)業(yè)是機遇大于挑戰(zhàn)還是挑戰(zhàn)大于機遇,企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對?
祁海珅認(rèn)為,應(yīng)該從兩個角度來看待“531新政”。
首先,從行業(yè)發(fā)展角度來看,政策變化再正常不過了,2008年的國際金融危機和2012年歐美對國產(chǎn)光伏的各種限制,使得新興的光伏產(chǎn)業(yè)舉步維艱,在這種情況下,為使光伏產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展,在世界各國鼓勵新能源或可再生能源發(fā)展、給予財政補貼或稅收減免的大環(huán)境下,中國政府給予一定的新能源發(fā)展補貼,也體現(xiàn)了我國對于世界氣候變化的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。光伏技術(shù)在進步,綜合發(fā)電成本在降低,補貼下降也是必然。
其次,客觀地說,近些年來,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,許多企業(yè)都一擁而上,都想分得一杯羹。在這種情況下,有必要出臺政策來防止產(chǎn)能過剩,從而大浪淘沙,使真正做光伏搞創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)升級、產(chǎn)品換代的企業(yè)受益。
據(jù)記者了解,經(jīng)過多年發(fā)展,我國光伏發(fā)電經(jīng)歷成長起步、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī);l(fā)展等階段,當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進技術(shù)進步上來,需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度,著力推進技術(shù)進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴,優(yōu)化發(fā)展規(guī)模、提高運行質(zhì)量、推動行業(yè)有序發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展。光伏“531新政”的實施客觀上對我國2018年新增裝機需求產(chǎn)生了一定抑制作用及當(dāng)期盈利水平產(chǎn)生影響。但在新的行業(yè)環(huán)境下,光伏高成本企業(yè)逐漸退出,市場份額陸續(xù)向優(yōu)勢企業(yè)集中,這也是今年及今后一段時期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。
祁海珅表示,“531新政”后,有些企業(yè)已經(jīng)舉步維艱、難以為繼了,這些企業(yè)只是單純的擴大再生產(chǎn),沒有搞產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),目前處境不是很好,早晚會被淘汰或被并購。“531新政”對這些企業(yè)影響最大,對執(zhí)著于搞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級的企業(yè)來說則是機遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。
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