中國粉體網(wǎng)訊 據(jù)路透社報(bào)道，今年一月份特朗普在大多數(shù)光伏行業(yè)公司的反對(duì)聲中宣布對(duì)進(jìn)口面板征收高達(dá)30%的關(guān)稅，引起了美國國內(nèi)的強(qiáng)烈震蕩。迄今已有超過25億美元的大型光伏項(xiàng)目投資以及數(shù)千工作崗位被取消，而之后預(yù)期的新建項(xiàng)目也被削減了一半。這對(duì)正在快速發(fā)展的光伏行業(yè)無疑是一個(gè)重大的打擊。
根據(jù)美國太陽能工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，去年太陽能開發(fā)商完成的太陽能發(fā)電廠安裝項(xiàng)目總投資達(dá)68 億美元。而美國光伏行業(yè)從業(yè)者超過25萬人，是煤炭行業(yè)從業(yè)人數(shù)的三倍以上。但光伏產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的背后則主要是因?yàn)檎a(bǔ)貼以及從中國進(jìn)口的面板成本下降。這兩者相加才使新能源行業(yè)在對(duì)煤炭和天然氣等傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗。
總部位于美國的光伏面板制造商Suniva則已申請(qǐng)破產(chǎn)，促使美國政府重新考慮對(duì)光伏面板的關(guān)稅增加問題。
而在6月1日，中國政府決定大幅減少對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)的補(bǔ)貼，并暫停了對(duì)于新項(xiàng)目的地方配額要求，直至另行通知。政府宣稱這一舉動(dòng)是為了“促進(jìn)太陽能能源行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，增強(qiáng)其發(fā)展質(zhì)量并快速減少補(bǔ)貼費(fèi)用�！�
在削減后，光伏發(fā)電行業(yè)的補(bǔ)貼由每千瓦時(shí)最高0.1元的補(bǔ)貼縮水到了5分錢。這對(duì)累計(jì)裝機(jī)量已達(dá)77.42兆瓦的中國光伏行業(yè)來說無疑是一個(gè)沉痛的打擊。根據(jù)南華早報(bào)，中國的光伏行業(yè)已經(jīng)聯(lián)合促使政府推遲這一政策的施行，他們認(rèn)為，這一政策將使已經(jīng)在虧損線邊緣苦苦掙扎的光伏發(fā)電行業(yè)受到更多打擊。
此前據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中國的光伏行業(yè)在2017年發(fā)電量已增長了57.1%，成為全球最大的太陽能發(fā)電國，但來自光伏行業(yè)的總發(fā)電量仍只占全國總發(fā)電量的1.7%。
全球十大光伏發(fā)電國家增長情況。圖片來自福布斯 REN21 2018 Global Status Report，
中國的光伏發(fā)電公司為了與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)累積了巨額負(fù)債。它們估計(jì)，中國的光伏行業(yè)仍需 3至5年的政府支持。而現(xiàn)在，中國光伏行業(yè)的快速增長或許將會(huì)被極大的遏制住。
中國不是第一個(gè)取消或削減對(duì)光伏行業(yè)補(bǔ)貼的國家。此前一些如德國與西班牙的歐洲國家也削減了補(bǔ)貼。但中國與這些對(duì)能源需求不再顯著增加的國家不同，中國的能源需求仍隨著高速經(jīng)濟(jì)增長而快速增加。來自傳統(tǒng)能源的電力對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重污染有目共睹。國家能源局此前曾規(guī)劃至 2020年將對(duì)可再生能源領(lǐng)域追加3610億美元的投資。
國家能源局稱其本周三已經(jīng)與來自光伏行業(yè)的代表會(huì)面，并保證將盡快為地方分配新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)要求，但其將不會(huì)增加補(bǔ)貼或批準(zhǔn)新的需要任何補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目。商務(wù)部已經(jīng)難以為新項(xiàng)目的補(bǔ)貼支出高達(dá)幾十億的美元。
分析指出，中國大幅削減補(bǔ)貼的原因或許是為了回應(yīng)此前美國對(duì)中國出口的太陽能發(fā)電器材征收了為期至少四年的30%關(guān)稅。保護(hù)性關(guān)稅將使少數(shù)的美國光伏公司獲利，而中國削減的補(bǔ)貼將使其失去在華市場(chǎng)。
中國國內(nèi)過剩的供給或許將刺激這些光伏公司將太陽能發(fā)電板低價(jià)出口至其他國家。但更多虧損或許在所難免。
路透社報(bào)道中稱，市場(chǎng)研究公司IHS Markit 準(zhǔn)備將其對(duì)今年全球光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量的預(yù)期調(diào)降1萬兆瓦，或最多9%。該公司稱，中國占據(jù)著全球光伏發(fā)電市場(chǎng)的半壁江山，對(duì)中國的預(yù)估可能下調(diào)最多1.7萬兆瓦。這對(duì)全球的環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)性發(fā)展都不是一個(gè)好結(jié)果。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/墨玉）
