對(duì)于稀土開采對(duì)贛州地區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重程度,環(huán)保部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的結(jié)果分析,發(fā)現(xiàn)處于贛州國(guó)家級(jí)稀土規(guī)劃區(qū)的龍南縣、尋烏縣、定南縣等7個(gè)縣,因稀土開采而造成的區(qū)域性生態(tài)破壞面積2000年為32平方公里,2010年達(dá)到了153平方公里,10年間擴(kuò)大了5倍。
贛州稀土開采污染,不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匕傩盏慕】担乙灿绊懙狡髽I(yè)自身的發(fā)展。 由于需要投入大量資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、土壤修復(fù),達(dá)到“三同時(shí)”的要求難度大,因此這也成為了巨大的負(fù)擔(dān)。
值得一提的是,今年1月,贛州稀土集團(tuán)因未能取得工信部的稀土準(zhǔn)入文件,其醞釀一年多的借殼威華股份方案被證監(jiān)會(huì)否決。相關(guān)部門作出的回應(yīng)是,目前贛州稀土的準(zhǔn)入還存在一些問題,在滿足了環(huán)保等條件之后,隨時(shí)都可以放行。當(dāng)然,“隨時(shí)可以”的前提是環(huán)保條件達(dá)標(biāo),而恰恰是環(huán)保問題成為了橫亙?cè)诮铓ど鲜械缆飞系淖畲笳系K。
這僅僅是贛州污染受影響的企業(yè)之一。由于贛州地區(qū)稀土開采付出的生態(tài)環(huán)境代價(jià),十分慘重,而且贛州因?yàn)橄⊥灵_采造成的環(huán)境污染,其礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元。
當(dāng)然,贛州市對(duì)稀土開采治理污染也做了大量工作,例如,2011年開始以贛州稀土礦業(yè)為主體對(duì)境內(nèi)礦山進(jìn)行污染治理,由88個(gè)采礦權(quán)證整合為44個(gè)。同時(shí),贛州稀土業(yè)環(huán)保治理投入年年增加,各類環(huán)境污染治理設(shè)施加速建設(shè),但仍然效果不彰。出現(xiàn)這種情況,主要是稀土企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感以及缺乏有效的監(jiān)管。更主要的原因是,當(dāng)?shù)叵⊥灵_采污染治理仍然沿用“誰污染、誰治理”的思路,由企業(yè)自行解決治理問題,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,這種模式受到越來越多的挑戰(zhàn)。
為解決這一問題,上級(jí)部門必須加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)恢復(fù)治理,并切實(shí)提高稀土行業(yè)的生態(tài)環(huán)境門檻。具體的說,生態(tài)環(huán)境的門檻和終身負(fù)責(zé)的法律門檻要雙管齊下,從稀土開采的源頭就設(shè)嚴(yán)格的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)要求,并配以嚴(yán)格的監(jiān)管,才能真正控制贛州地區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞。