中國粉體網訊    工信部副部長辛國斌在日前開幕的第七屆“中國包頭稀土產業(yè)論壇”上表示，工信部正會同有關部門積極推進中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土大集團組建工作，大集團主導稀土行業(yè)發(fā)展格局今年底有望基本形成。業(yè)內認為，隨著大集團主導格局的形成，行業(yè)零、散、亂現(xiàn)狀有望得到徹底改變，同時為更好的“走出去”做準備。

    年底前實現(xiàn)實質性重組

    辛國斌介紹，目前已經整合了全國78本稀土采礦證中的77本，整合了全國99家稀土冶煉分離企業(yè)中的77家。今后一個時期，6家大型稀土集團將進一步加快對全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的重組進度，尤其是實現(xiàn)實質性整合。

    2011年5月，國務院出臺了促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見，提出在政策引導、市場化運作等原則下推動稀土行業(yè)兼并重組。去年以來，工信部等部門已經批準了中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國五礦、廣東稀土、南方稀土6家大型稀土集團的組建方案，形成“1+5”格局，組建成南北陣營兩家大型稀土集團。

    “當前，中國稀土行業(yè)發(fā)展已經進入邁上新臺階的關鍵時期。”辛國斌稱，工信部要求有關�。ㄗ灾螀^(qū)）加強對大型稀土集團組建工作的指導檢查，對達到要求的要及時驗收，對進展緩慢的限時督辦，確保今年底前完成所有整合工作。

    配額制取消倒閉行業(yè)整合

    我國是全球最大的稀土儲量國和供應國，供應量占全球的90%。在過去相當長一段時間內，我國稀土出口都依靠配額控制。但是，隨著美、歐、日三方向世貿組織（WTO）申訴，WTO于去年8月做出最終裁決后，我國于2014年最后一天宣布取消了對稀土的出口配額管理。今年5月1日起，我國又取消了稀土、鎢、鉬、鋼鐵顆粒粉末等產品的出口關稅。

    最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國主要稀土產地內蒙古自治區(qū)向美國、日本等國家出口的稀土量大幅增長，其中向日本出口的稀土量增長約130%。美國依然是內蒙古稀土最大的進口國，上半年累計進口1365噸，同比增長40%。但是在出口快速增長的同時，稀土出口的均價同比卻大幅下跌。上半年內蒙古稀土產品的出口均價為每噸3.2萬元，同比下跌34.7%。

    商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，稀土配置和關稅取消后，中國擬設立稀土大集團，通過資源稅替代出口關稅、打擊違法違規(guī)開采、出臺稀有金屬管理條例來調控市場，避免稀土市場再回到低價競爭的時期。

    一位業(yè)內人士指出，隨著中國取消稀土出口配額限制與出口關稅，中國稀土行業(yè)需要通過整合擴大市場規(guī)模、保護國內稀土并提高中國在稀土國際市場爭取話語權和議價權，而這些需要加快行業(yè)整合重組，也是為何政府要求年底前完成整合的原因。

    稀土行業(yè)將告別零散亂

    近幾年中國稀土行業(yè)投資快速增長，市場規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)長期處于零、散、亂局面，低水平過度重復建設、業(yè)內惡性競爭慘烈現(xiàn)象嚴重。

    “六大稀土集團的格局將大大提升稀土行業(yè)的集中度，行業(yè)零、散、亂現(xiàn)狀有望得到徹底改變，行業(yè)逐步走向規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展�！卑酌髡f。

    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出，六大稀土集團重組也是中國為保護國內稀土資源、提高國際稀土話語權落下的棋子之一，和中國高鐵的南北車合并相似，稀土集團合并也是為了更好的“出�！�。

    國海證券也認為，目前六大稀土集團的整合模式使得稀土市場開始從混亂走向有序，從整合進程來看，六大稀土集團已經初步完成了對稀土開采許可證的收集，在今年的第一批開采指標占據(jù)了超過95%的份額。稀土大集團整合后，下一步稀土行業(yè)一系列政策，包括生產配額、指令性計劃、新增采礦證等，總體會向稀土大集團傾斜。