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        工信部著力鏟除“黑稀土”


        來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        標(biāo)簽黑稀土整治
        [導(dǎo)讀]  據(jù)悉,國(guó)家連續(xù)4年打擊違法違規(guī)開(kāi)采、生產(chǎn)稀土行為,并出臺(tái)收儲(chǔ)政策加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控之際,“黑稀土”仍屢禁不止,觸目驚心的稀土黑產(chǎn)業(yè)鏈正沖擊著本已脆弱不堪的稀土行業(yè)。工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府,努力鏟除“黑稀土”這一行業(yè)毒瘤。
        中國(guó)粉體網(wǎng)訊  記者日前獲悉,就在稀土企業(yè)大規(guī)模整合,國(guó)家連續(xù)4年打擊違法違規(guī)開(kāi)采、生產(chǎn)稀土行為,并出臺(tái)收儲(chǔ)政策加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)控之際,“黑稀土”仍屢禁不止,觸目驚心的稀土黑產(chǎn)業(yè)鏈正沖擊著本已脆弱不堪的稀土行業(yè)。工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府,努力鏟除“黑稀土”這一行業(yè)毒瘤。

          “今年7月,剛查處了廣西梧州市藤縣天平鎮(zhèn)境內(nèi)的一個(gè)盜采稀土的點(diǎn),從今年4月起,有些人就以給桉樹(shù)施肥的名義,在那里盜采稀土!敝袊(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占恒在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

          這僅僅是冰山一角。陳占恒告訴記者,北方的稀土礦集中,南方的離子型稀土礦容易開(kāi)采,礦區(qū)分散且大多在山里,令盜采稀土的現(xiàn)象非常隱蔽,屢禁不絕。掩蓋的手法十分多樣:修路、挖渠灌溉、各種工程性搶救資源等等,即便被發(fā)現(xiàn)了,往往是執(zhí)法人員一走,很快又死灰復(fù)燃。最近幾年,南方礦每年的指令性計(jì)劃為1.79萬(wàn)噸,但是市場(chǎng)的供應(yīng)量至少在4萬(wàn)噸以上,超得太多。

          中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文和中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占恒等專家給記者算了一筆賬:中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示,去年全國(guó)共生產(chǎn)釹鐵硼永磁材料14.5萬(wàn)噸,扣除回收利用的產(chǎn)品,新生產(chǎn)的在12萬(wàn)噸左右,據(jù)此估算,去年全國(guó)的“黑稀土”金屬產(chǎn)量約4萬(wàn)噸,折合成稀土氧化物后則在4萬(wàn)噸以上。相比之下,去年我國(guó)下達(dá)的稀土冶煉分離產(chǎn)品(以氧化物計(jì))指令性計(jì)劃僅為9.93萬(wàn)噸。

          值得注意的是,除了超指令性計(jì)劃生產(chǎn)、私挖盜采等違法違規(guī)生產(chǎn)稀土的活動(dòng),一些以回收利用稀土廢料名義建設(shè)的企業(yè),實(shí)際也在從事違法違規(guī)冶煉分離稀土的行為。

          利潤(rùn)無(wú)疑是黑色產(chǎn)業(yè)鏈屢禁不止的原動(dòng)力。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),目前在南方的稀土礦區(qū),盜采1噸稀土礦的直接成本只有3萬(wàn)元左右,加上各種打點(diǎn)費(fèi)用也就6萬(wàn)元到8萬(wàn)元左右,而企業(yè)合法生產(chǎn)的成本每噸在15萬(wàn)元以上,因此“黑稀土”的利潤(rùn)很高。

          記者了解到,產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)“黑稀土”也起到了推波助瀾的作用。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),過(guò)去幾年,雖然調(diào)控力度不斷加大,全國(guó)上游稀土產(chǎn)品的產(chǎn)能卻不降反升,預(yù)計(jì)已經(jīng)達(dá)到40萬(wàn)噸左右,是去年合法產(chǎn)品產(chǎn)量的3倍以上。企業(yè)過(guò)大,為違法違規(guī)開(kāi)采、生產(chǎn)加工、銷售稀土的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”提供了生存空間,既嚴(yán)重干擾市場(chǎng)秩序,又加劇稀土資源破壞、流失。

          不容忽視的是,除大量破壞環(huán)境浪費(fèi)資源外,黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)開(kāi)始危及骨干稀土企業(yè)的生存。據(jù)了解,2011年7月至今,我國(guó)稀土產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)下跌,多數(shù)產(chǎn)品的跌幅已超過(guò)70%以上,部分跌幅甚至超過(guò)80%。由于跌幅太大,目前不少骨干稀土企業(yè)已經(jīng)處于虧損狀態(tài)!跋⊥羶r(jià)格一直下跌,一大原因就是市場(chǎng)上‘黑稀土’的量太大!睆埌参暮筒糠制髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

          對(duì)此,8月8日在第七屆“中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上,中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府,努力鏟除稀土違法違規(guī)行為這一毒瘤。他說(shuō),當(dāng)前稀土行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入攻堅(jiān)克難、邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。工信部將同有關(guān)部門(mén)、地方政府繼續(xù)加大工作力度,加強(qiáng)檢查督辦,并利用稀土專用發(fā)票信息、公眾舉報(bào)線索等,及時(shí)查處違法違規(guī)案件,“對(duì)查而不處、拖延推諉的地方政府部門(mén),將實(shí)施掛牌督辦,并追究相關(guān)人員責(zé)任”。

          張安文等人建議,需要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理,特別是今后在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、加大稀土“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”打擊力度的同時(shí),還必須通過(guò)擴(kuò)大資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)面積和完善礦區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、地方黨政干部問(wèn)責(zé)等措施,從源頭上下功夫,斬?cái)唷昂谙⊥痢碑a(chǎn)業(yè)鏈條。
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