中國粉體網(wǎng)訊 根據(jù)最新發(fā)布的中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)月度景氣指數(shù)顯示，2014年12月，中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為53.9，繼續(xù)維持在“正�！眳^(qū)間，但景氣程度持續(xù)平穩(wěn)回落。監(jiān)測結(jié)果顯示，2014年全年大部分時間產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)位于“正常”區(qū)間，有色金屬產(chǎn)業(yè)總體上保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，但下行壓力日趨顯現(xiàn)。2014年1~4季度我國稀土工業(yè)運行態(tài)勢，同中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣月度指數(shù)走勢大體一致，行業(yè)運行總體平穩(wěn)，主要稀土產(chǎn)品價格持續(xù)回落，消費需求雖有所回暖，但下行壓力仍存。
1.2014年全年稀土行業(yè)運行情況
稀土供給有所收緊，下游消費相對低迷
從供給方面看。2014年，我國繼續(xù)實施稀土礦開采總量控制指標管理和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計劃管理。綜合考慮稀土市場實際供求關(guān)系，國土資源部將開采總量控制指標上調(diào)至10.5萬噸，較2013年上升11.94%。受打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動以及稀土價格持續(xù)下調(diào)等市場因素影響，計劃外稀土礦產(chǎn)品數(shù)量及冶煉分離產(chǎn)品數(shù)量均有縮減，市場經(jīng)營秩序得到進一步改善。
從需求方面看。隨著稀土價格的持續(xù)回落，下游深加工企業(yè)生產(chǎn)成本逐漸下降、功能材料產(chǎn)品銷售價格得以下調(diào)，稀土冶煉分離產(chǎn)品消費呈恢復(fù)性增長。預(yù)計2014年我國稀土冶煉分離產(chǎn)品消費量為8.64萬噸，同比僅小幅增長1.5%。其中傳統(tǒng)領(lǐng)域消費量3.19萬噸，新材料消費量5.45萬噸。雖然我國稀土供給總量有所收緊，但鑒于下游消費需求仍相對低迷，因此，我國稀土市場供過于求的格局仍然沒有得到明顯改觀。
盈利水平出現(xiàn)明顯分化
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年1~11月，全國稀土金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資額為15.54億元，同比下降31.34%；稀土金屬冶煉業(yè)固定資產(chǎn)投資額為77.02億元，同比增長43.48%。礦山環(huán)節(jié)投資額下降的原因在于稀土礦山整合基本完畢、環(huán)保改造大體完成；冶煉環(huán)節(jié)投資額大幅上升，主要用于整體搬遷、技術(shù)升級以及環(huán)保整改。
稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盈利水平出現(xiàn)較為明顯的分化。2014年1~11月，全國稀土金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤7.27億元，同比增長8.29%；稀土冶煉分離業(yè)實現(xiàn)利潤35.25億元，同比下降37.87%。分化的原因主要在于：一是部委聯(lián)動打擊私礦取得成效，違規(guī)礦產(chǎn)品數(shù)量縮減，同時在開采總量控制指標的約束下，合規(guī)礦產(chǎn)品供給數(shù)量變化不大，供應(yīng)水平下降支撐了礦產(chǎn)品環(huán)節(jié)的業(yè)績。二是稀土冶煉分離產(chǎn)能巨大，環(huán)保投資上升、生產(chǎn)成本高企，同時價格低迷、需求不旺，供給和需求兩端的雙重壓力擠壓了冶煉分離環(huán)節(jié)的利潤空間。我國的稀土產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，短期內(nèi)的效益“下臺階”是為實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的長期發(fā)展積蓄動能。
主要稀土產(chǎn)品價格持續(xù)回落
在需求不旺、供給過剩、社會庫存量較大等多種因素共同影響下，2014年，我國主要稀土產(chǎn)品價格持續(xù)回落，僅有部分產(chǎn)品價格在市場性、政策性因素的影響下出現(xiàn)短暫的小幅反彈，但持續(xù)時間并不長。如鐠、釹等相關(guān)產(chǎn)品價格在一季度末、二季度初的時段內(nèi)，受永磁材料行業(yè)回暖、采購數(shù)量增加因素影響，出現(xiàn)小幅上漲。在八部委聯(lián)合專項行動以及國家收儲政策的影響下，鏑、鋱等相關(guān)產(chǎn)品在2014年下半年出現(xiàn)小幅上漲。從代表性稀土產(chǎn)品看，2014年氧化釹均價為29.8萬元/噸，較上年同期下降9.17%；氧化鏑均價為156.3萬元/噸，與上年同期相比下降了17.99%；氧化釔均價為4.6萬元/噸，同比下降42.80%。
2.2015年稀土行業(yè)運行形勢研判
根據(jù)我國稀土行業(yè)市場運行情況，并結(jié)合中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)先行指數(shù)監(jiān)測情況，預(yù)計2015年稀土價格將會呈現(xiàn)寬幅震蕩格局，下游消費有望保持平穩(wěn)較快增長。初步預(yù)測2015年離子型稀土精礦價格將在17萬元/噸~20萬元/噸區(qū)間震蕩；氧化釹、氧化鏑的價格區(qū)間分別為20萬元/噸~32萬元/噸、120萬元/噸~190萬元/噸。隨著稀土價格理性回歸，以及新能源汽車以及其他新興應(yīng)用領(lǐng)域的快速發(fā)展(例如稀土功能陶瓷、稀土PVC等)，預(yù)計2015年稀土消費量有望提升至9.35萬噸，同比增長8.22%。
2015年，我國稀土行業(yè)面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，外貿(mào)政策的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營秩序的改善等，均將對未來我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
稀土外貿(mào)政策調(diào)整
2012年3月13日，美國、歐盟、日本將中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭端解決機制。歷時兩年，2014年3月26日，世界貿(mào)易組織公布專家組報告，裁定中國對稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品采取的出口關(guān)稅、配額管理措施違反WTO相關(guān)規(guī)定。2014年4月17日，我國向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出上訴，2014年8月7日，世界貿(mào)易組織公布了稀土案終裁結(jié)果，維持此前WTO專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。這意味著，我國在此后的一段時期內(nèi)將對稀土外貿(mào)管理政策作出相應(yīng)的調(diào)整，一方面要適應(yīng)WTO的框架要求，另一方面要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度激發(fā)稀土行業(yè)的市場活力。
目前，稀土出口配額管理制度已經(jīng)取消，預(yù)計稀土關(guān)稅也會做出調(diào)整。外貿(mào)管理政策的調(diào)整，可能會產(chǎn)生以下幾個方面的影響：一是稀土出口企業(yè)數(shù)量增加，國內(nèi)外價差減小，這在一定程度上會對國內(nèi)的應(yīng)用企業(yè)造成沖擊。二是出口關(guān)稅和配額調(diào)整后，違規(guī)出口的利潤空間將大幅降低，違規(guī)出口現(xiàn)象將會有所減少。三是在相對開放的市場環(huán)境中，我國稀土產(chǎn)業(yè)的成本、技術(shù)等競爭優(yōu)勢將更加凸顯，我國稀土國際競爭力將進一步增強。四是從短期看，由于全球范圍內(nèi)需求低迷，近幾年稀土配額使用率本身并不高，企業(yè)出口意愿并不強烈，放開出口管制，出口增長幅度預(yù)計不會出現(xiàn)太大波動，對行業(yè)的影響有限。
稀土大集團組建
2013年年底，國務(wù)院批復(fù)了“1+5”稀土大集團組建方案，稀土大集團的組建將成為影響我國今后稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。2014年年底之前，包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土集團實施方案均已獲得工信部備案，未來我國稀土行業(yè)小散亂的局面有望明顯改觀。稀土大集團將在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、保護稀土資源、促進轉(zhuǎn)型升級、拓展下游消費等方面發(fā)揮積極作用，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，更多運用市場的力量和辦法，引領(lǐng)我國稀土行業(yè)向中高端水平邁進。
進一步規(guī)范稀土行業(yè)秩序
市場經(jīng)濟首先是規(guī)則經(jīng)濟�，F(xiàn)階段，我國稀土價格持續(xù)低迷、企業(yè)效益不佳，固然有產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素的影響，同時稀土黑色利益鏈也是重要原因之一。目前，稀土價格已下跌至合規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)成本線附近，甚至低于某些企業(yè)的成本線。然而，違規(guī)企業(yè)仍有利潤。因此，進一步規(guī)范稀土行業(yè)秩序是促進稀土行業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2014年，工信部等國家有關(guān)部委及地方各級政府采取部門聯(lián)動、上下協(xié)作的方式，打擊稀土違法違規(guī)行為，并取得階段性成果。
2015年，針對稀土行業(yè)的違法違規(guī)行為將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢并有望形成常態(tài)化機制，稀土行業(yè)秩序?qū)M一步好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動將進一步為稀土產(chǎn)業(yè)增強活力
創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)展成為我國稀土產(chǎn)業(yè)的新“動力源”。體制機制創(chuàng)新方面，為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，國務(wù)院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》，其中規(guī)定，稀土深加工項目由省級政府核準。稀土深加工項目審批的下放，體現(xiàn)了國家對于稀土深加工的鼓勵和支持，利于加快發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。商業(yè)模式創(chuàng)新方面，目前，包頭稀土產(chǎn)品交易所、泛亞有色金屬交易所、南方稀貴金屬交易所以及渤海商品交易所等機構(gòu)均已上線稀土相關(guān)產(chǎn)品，隨著交易規(guī)模的擴大，需要輔以規(guī)范的金融和行政管理措施，進而形成符合我國發(fā)展實際的市場價格機制，提高我國稀土產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)。工藝技術(shù)創(chuàng)新方面，2014年，工信部、財政部提出了擬支持稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項資金的項名單，重點支持方向為技術(shù)改造升級、新產(chǎn)品研發(fā)、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及清潔生產(chǎn)項目，同時，工信部部發(fā)布《2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單(第二批)公告》，淘汰稀土落后產(chǎn)能10.4萬噸。有扶有控，旨在促進稀土行業(yè)持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強稀土行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
1.2014年全年稀土行業(yè)運行情況
稀土供給有所收緊，下游消費相對低迷
從供給方面看。2014年，我國繼續(xù)實施稀土礦開采總量控制指標管理和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)總量控制計劃管理。綜合考慮稀土市場實際供求關(guān)系，國土資源部將開采總量控制指標上調(diào)至10.5萬噸，較2013年上升11.94%。受打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動以及稀土價格持續(xù)下調(diào)等市場因素影響，計劃外稀土礦產(chǎn)品數(shù)量及冶煉分離產(chǎn)品數(shù)量均有縮減，市場經(jīng)營秩序得到進一步改善。
從需求方面看。隨著稀土價格的持續(xù)回落，下游深加工企業(yè)生產(chǎn)成本逐漸下降、功能材料產(chǎn)品銷售價格得以下調(diào)，稀土冶煉分離產(chǎn)品消費呈恢復(fù)性增長。預(yù)計2014年我國稀土冶煉分離產(chǎn)品消費量為8.64萬噸，同比僅小幅增長1.5%。其中傳統(tǒng)領(lǐng)域消費量3.19萬噸，新材料消費量5.45萬噸。雖然我國稀土供給總量有所收緊，但鑒于下游消費需求仍相對低迷，因此，我國稀土市場供過于求的格局仍然沒有得到明顯改觀。
盈利水平出現(xiàn)明顯分化
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年1~11月，全國稀土金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資額為15.54億元，同比下降31.34%；稀土金屬冶煉業(yè)固定資產(chǎn)投資額為77.02億元，同比增長43.48%。礦山環(huán)節(jié)投資額下降的原因在于稀土礦山整合基本完畢、環(huán)保改造大體完成；冶煉環(huán)節(jié)投資額大幅上升，主要用于整體搬遷、技術(shù)升級以及環(huán)保整改。
稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的盈利水平出現(xiàn)較為明顯的分化。2014年1~11月，全國稀土金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)利潤7.27億元，同比增長8.29%；稀土冶煉分離業(yè)實現(xiàn)利潤35.25億元，同比下降37.87%。分化的原因主要在于：一是部委聯(lián)動打擊私礦取得成效，違規(guī)礦產(chǎn)品數(shù)量縮減，同時在開采總量控制指標的約束下，合規(guī)礦產(chǎn)品供給數(shù)量變化不大，供應(yīng)水平下降支撐了礦產(chǎn)品環(huán)節(jié)的業(yè)績。二是稀土冶煉分離產(chǎn)能巨大，環(huán)保投資上升、生產(chǎn)成本高企，同時價格低迷、需求不旺，供給和需求兩端的雙重壓力擠壓了冶煉分離環(huán)節(jié)的利潤空間。我國的稀土產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，短期內(nèi)的效益“下臺階”是為實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的長期發(fā)展積蓄動能。
主要稀土產(chǎn)品價格持續(xù)回落
在需求不旺、供給過剩、社會庫存量較大等多種因素共同影響下，2014年，我國主要稀土產(chǎn)品價格持續(xù)回落，僅有部分產(chǎn)品價格在市場性、政策性因素的影響下出現(xiàn)短暫的小幅反彈，但持續(xù)時間并不長。如鐠、釹等相關(guān)產(chǎn)品價格在一季度末、二季度初的時段內(nèi)，受永磁材料行業(yè)回暖、采購數(shù)量增加因素影響，出現(xiàn)小幅上漲。在八部委聯(lián)合專項行動以及國家收儲政策的影響下，鏑、鋱等相關(guān)產(chǎn)品在2014年下半年出現(xiàn)小幅上漲。從代表性稀土產(chǎn)品看，2014年氧化釹均價為29.8萬元/噸，較上年同期下降9.17%；氧化鏑均價為156.3萬元/噸，與上年同期相比下降了17.99%；氧化釔均價為4.6萬元/噸，同比下降42.80%。
2.2015年稀土行業(yè)運行形勢研判
根據(jù)我國稀土行業(yè)市場運行情況，并結(jié)合中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)先行指數(shù)監(jiān)測情況，預(yù)計2015年稀土價格將會呈現(xiàn)寬幅震蕩格局，下游消費有望保持平穩(wěn)較快增長。初步預(yù)測2015年離子型稀土精礦價格將在17萬元/噸~20萬元/噸區(qū)間震蕩；氧化釹、氧化鏑的價格區(qū)間分別為20萬元/噸~32萬元/噸、120萬元/噸~190萬元/噸。隨著稀土價格理性回歸，以及新能源汽車以及其他新興應(yīng)用領(lǐng)域的快速發(fā)展(例如稀土功能陶瓷、稀土PVC等)，預(yù)計2015年稀土消費量有望提升至9.35萬噸，同比增長8.22%。
2015年，我國稀土行業(yè)面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，外貿(mào)政策的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營秩序的改善等，均將對未來我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
稀土外貿(mào)政策調(diào)整
2012年3月13日，美國、歐盟、日本將中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭端解決機制。歷時兩年，2014年3月26日，世界貿(mào)易組織公布專家組報告，裁定中國對稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品采取的出口關(guān)稅、配額管理措施違反WTO相關(guān)規(guī)定。2014年4月17日，我國向世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)提出上訴，2014年8月7日，世界貿(mào)易組織公布了稀土案終裁結(jié)果，維持此前WTO專家組關(guān)于中方涉案產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額措施不符合有關(guān)世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決。這意味著，我國在此后的一段時期內(nèi)將對稀土外貿(mào)管理政策作出相應(yīng)的調(diào)整，一方面要適應(yīng)WTO的框架要求，另一方面要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度激發(fā)稀土行業(yè)的市場活力。
目前，稀土出口配額管理制度已經(jīng)取消，預(yù)計稀土關(guān)稅也會做出調(diào)整。外貿(mào)管理政策的調(diào)整，可能會產(chǎn)生以下幾個方面的影響：一是稀土出口企業(yè)數(shù)量增加，國內(nèi)外價差減小，這在一定程度上會對國內(nèi)的應(yīng)用企業(yè)造成沖擊。二是出口關(guān)稅和配額調(diào)整后，違規(guī)出口的利潤空間將大幅降低，違規(guī)出口現(xiàn)象將會有所減少。三是在相對開放的市場環(huán)境中，我國稀土產(chǎn)業(yè)的成本、技術(shù)等競爭優(yōu)勢將更加凸顯，我國稀土國際競爭力將進一步增強。四是從短期看，由于全球范圍內(nèi)需求低迷，近幾年稀土配額使用率本身并不高，企業(yè)出口意愿并不強烈，放開出口管制，出口增長幅度預(yù)計不會出現(xiàn)太大波動，對行業(yè)的影響有限。
稀土大集團組建
2013年年底，國務(wù)院批復(fù)了“1+5”稀土大集團組建方案，稀土大集團的組建將成為影響我國今后稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。2014年年底之前，包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土、廈門鎢業(yè)等6家稀土集團實施方案均已獲得工信部備案，未來我國稀土行業(yè)小散亂的局面有望明顯改觀。稀土大集團將在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、保護稀土資源、促進轉(zhuǎn)型升級、拓展下游消費等方面發(fā)揮積極作用，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，更多運用市場的力量和辦法，引領(lǐng)我國稀土行業(yè)向中高端水平邁進。
進一步規(guī)范稀土行業(yè)秩序
市場經(jīng)濟首先是規(guī)則經(jīng)濟�，F(xiàn)階段，我國稀土價格持續(xù)低迷、企業(yè)效益不佳，固然有產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素的影響，同時稀土黑色利益鏈也是重要原因之一。目前，稀土價格已下跌至合規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)成本線附近，甚至低于某些企業(yè)的成本線。然而，違規(guī)企業(yè)仍有利潤。因此，進一步規(guī)范稀土行業(yè)秩序是促進稀土行業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2014年，工信部等國家有關(guān)部委及地方各級政府采取部門聯(lián)動、上下協(xié)作的方式，打擊稀土違法違規(guī)行為，并取得階段性成果。
2015年，針對稀土行業(yè)的違法違規(guī)行為將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢并有望形成常態(tài)化機制，稀土行業(yè)秩序?qū)M一步好轉(zhuǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動將進一步為稀土產(chǎn)業(yè)增強活力
創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)展成為我國稀土產(chǎn)業(yè)的新“動力源”。體制機制創(chuàng)新方面，為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，國務(wù)院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》，其中規(guī)定，稀土深加工項目由省級政府核準。稀土深加工項目審批的下放，體現(xiàn)了國家對于稀土深加工的鼓勵和支持，利于加快發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。商業(yè)模式創(chuàng)新方面，目前，包頭稀土產(chǎn)品交易所、泛亞有色金屬交易所、南方稀貴金屬交易所以及渤海商品交易所等機構(gòu)均已上線稀土相關(guān)產(chǎn)品，隨著交易規(guī)模的擴大，需要輔以規(guī)范的金融和行政管理措施，進而形成符合我國發(fā)展實際的市場價格機制，提高我國稀土產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)。工藝技術(shù)創(chuàng)新方面，2014年，工信部、財政部提出了擬支持稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項資金的項名單，重點支持方向為技術(shù)改造升級、新產(chǎn)品研發(fā)、核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及清潔生產(chǎn)項目，同時，工信部部發(fā)布《2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單(第二批)公告》，淘汰稀土落后產(chǎn)能10.4萬噸。有扶有控，旨在促進稀土行業(yè)持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，增強稀土行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。
