無論是在資本市場,還是從地緣政治的角度,稀土都被高度關(guān)注。但在受到WTO不利仲裁的當(dāng)下,積累多年的產(chǎn)品低端同質(zhì)化、缺乏定價(jià)話語權(quán)、偷采走私泛濫等問題,嚴(yán)重制約了國內(nèi)稀土行業(yè)的發(fā)展。
國家稀土收儲(chǔ)計(jì)劃已于千呼萬喚中啟動(dòng),商業(yè)收儲(chǔ)在這個(gè)秋天燃起的“一把火”又能否趁勢將稀土產(chǎn)品從低位拉回“黃金價(jià)”?業(yè)內(nèi)人士普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度,中國稀土行業(yè)的牛市還有待調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淡化走私等多方舉措才可實(shí)現(xiàn)。
市場呈頹勢,緣何出現(xiàn)5秒“秒殺”?卓創(chuàng)資訊分析師李祾譞對(duì)《中國科學(xué)報(bào)》記者表示,目前鏑、鋱的價(jià)格處于歷史相對(duì)低點(diǎn),結(jié)合未來國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控更趨嚴(yán)厲,消費(fèi)領(lǐng)域需求的不斷增長,短期價(jià)格上漲成大勢所趨。
業(yè)內(nèi)專家杜悅(化名)同樣表示,只要沒有利益集團(tuán)從中炒作,商業(yè)收儲(chǔ)在短期價(jià)格調(diào)整中能發(fā)揮一定作用。
據(jù)泛亞有色金屬交易所董事、副總裁張子諾介紹,氧化鏑、氧化鋱這兩個(gè)品種都是重稀土,在永磁體行業(yè),以及醫(yī)療、電動(dòng)車、風(fēng)力發(fā)電等高科技領(lǐng)域有重要應(yīng)用。
以手機(jī)為例,武漢工程大學(xué)教授池汝安告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者:“現(xiàn)在的手機(jī)磁體之所以能做到這么小,就是得益于使用了釹鐵硼—其中必須有鏑。如果沒有這種磁性材料,我們現(xiàn)在都還只能拿著大喇叭喊!
“用市場化的方式收儲(chǔ),讓民間投資者也可以參與,這是好事!背厝臧苍u(píng)價(jià)說。
然而對(duì)于被坊間寄予厚望的商業(yè)收儲(chǔ),杜悅、李祾譞等人對(duì)于其在解決非法開采、黑市交易、出口走私等長期糾纏行業(yè)發(fā)展的問題上的作用,并不看好!笆諆(chǔ)無法使黑市交易合法化。其作用對(duì)整個(gè)行業(yè)來說,影響相對(duì)較小!
格局改善關(guān)鍵在打黑
中國以36%的稀土資源承擔(dān)了全球90%以上的市場供應(yīng)。然而多年來的業(yè)界亂象,嚴(yán)重阻礙著我國稀土行業(yè)的有序發(fā)展。
首先,稀土出口是典型的“貧困化增長”,即中國稀土出口價(jià)格漲幅遠(yuǎn)低于進(jìn)口價(jià)格漲幅。伴隨著稀土產(chǎn)品出口的增加,能換回的產(chǎn)品數(shù)量在不斷下降。
其次,我國缺乏稀土出口價(jià)格的互動(dòng)戰(zhàn)略機(jī)制,造成了買家往往“貨比三家”,稀土廠商由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致惡性競爭,使得稀土產(chǎn)業(yè)變成了買方市場,無法掌握國際定價(jià)權(quán)。
再次,無序開發(fā)造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題,而產(chǎn)能分散且過剩又導(dǎo)致供過于求和產(chǎn)品低端同質(zhì)。在我國,稀土冶煉、礦山開采企業(yè)曾一度達(dá)到1000多家,大部分企業(yè)的年產(chǎn)能只有幾百噸,總體規(guī)模小且工藝技術(shù)落后。
影響更惡劣的是偷采走私。
原本自2008年以來,稀土產(chǎn)量逐年減少,稀土生產(chǎn)總量得到有效控制。特別是2012年,官方統(tǒng)計(jì)稀土產(chǎn)量僅為8.2萬噸,遠(yuǎn)低于11萬~15萬噸的世界總需求量。原本當(dāng)供小于求,產(chǎn)品價(jià)格理應(yīng)上揚(yáng),但2012年全年稀土價(jià)格一直走低。
李祾譞分析指出:“這說明實(shí)際稀土供應(yīng)量超過了需求量。其原因,是非法開采的大量存在!彼浪,2007年到2012年,我國稀土走私量約達(dá)10萬噸。
稀土走私已經(jīng)成為日本從中國獲得稀土供應(yīng)的一大渠道。
國際圍剿的倒逼
全球稀土儲(chǔ)量的大致分配比例為:美國13%,澳大利亞5.4%,印度3.1%。但美、澳近年稀土產(chǎn)量幾乎為零!八麄?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到稀土資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要性。”李祾譞指出。
為放松我國對(duì)其大量囤積稀土的警惕,日本還利用轉(zhuǎn)港貿(mào)易的漏洞,從中國香港地區(qū)、中國臺(tái)灣地區(qū)乃至東南亞等地的稀土工廠進(jìn)口稀土,扭曲正常供求關(guān)系,打壓和操縱價(jià)格。
然而每當(dāng)我國為保護(hù)資源環(huán)境加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的管理時(shí),國際上就會(huì)拋出眾多偏見及無解言論,致使我國管控稀土資源陷入被動(dòng)局面。
與此同時(shí),停產(chǎn)的外國企業(yè)紛紛通過在中國設(shè)廠、收購稀土企業(yè)等途徑,將相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國境內(nèi),進(jìn)一步控制國內(nèi)稀土資源。
此刻的外部壓力還來自今年8月,世界貿(mào)易組織(WTO)駁回上訴,正式裁定中國限制稀土出口的政策違反自由貿(mào)易規(guī)則。據(jù)稱,WTO認(rèn)為只要稀土被開采出來,對(duì)環(huán)境的影響就已經(jīng)出現(xiàn),再限制出口,會(huì)造成內(nèi)外市場的差別化,所以我國基于環(huán)保目的限制稀土出口的理由不能成立。
由此,我國有可能在2015年取消稀土出口配額,并降低關(guān)稅。稀土出口形勢將風(fēng)起云涌,合法稀土市場更將面臨來自“黑稀土”的巨大沖擊。
“敗訴了,中國必須賣稀土。但是要賣“輕”,!爸、重”。得把軍事國防所需品種收儲(chǔ)起來,以備開發(fā)更高檔次的器械!背厝臧蚕鄬(duì)樂觀。
“稀土案”的敗訴,的確也讓中國稀土市場的整合再次提上日程。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王琴華在近日舉行的中國戰(zhàn)略金屬企業(yè)家峰會(huì)上透露,今年1月至8月,我國稀土行業(yè)固定資產(chǎn)投資為60.9億元,同比增長了17.2%,新增資金主要是用于整體搬遷、技術(shù)升級(jí)和環(huán)保整改。
但一位不愿透露姓名的企業(yè)人士卻頗感無奈:“這幾年一直在整合,我們付出了很多成本,可是預(yù)期的利好一直沒出現(xiàn)!
聯(lián)手與聯(lián)盟
商業(yè)收儲(chǔ)只是加了點(diǎn)兒“料”!叭绻獛椭袌鲞M(jìn)入良性發(fā)展軌道,必須國家參與控制,并且加大力度!背厝臧舱f。
據(jù)悉,工信部等八部委聯(lián)手開展的打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng),已于10月10日進(jìn)入第一階段。由于此次行動(dòng)顯示出的決心和力度,市場預(yù)期稀土價(jià)格有望中長期向上,逐步走出低谷。
而業(yè)內(nèi)普遍贊同的一個(gè)整改途徑是提高稀土資源稅稅率,從源頭上提高稀土產(chǎn)品價(jià)格,并通過價(jià)格上升改變供求關(guān)系。但前提是依然要遏制住私挖濫采和走私,否則將導(dǎo)致正規(guī)產(chǎn)品有價(jià)無市。
李祾譞還提出了幾點(diǎn)建議。
應(yīng)對(duì)稀土資源回收項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)管:不少企業(yè)以“資源回收利用”為名,變相減少冶煉分離生產(chǎn)線、收購加工稀土礦產(chǎn)品、通過黑市交易。
形成聯(lián)盟定價(jià)機(jī)制也是業(yè)內(nèi)呼聲頗高的建議!鞍拇罄麃営斜睾捅赝兀臀饔械庸,日本有住友、三菱重工,這些大型企業(yè)成為寡頭式定價(jià)主體。我國已經(jīng)在加快整合稀土行業(yè),形成了幾家大型稀土集團(tuán),如以包頭為中心的北方稀土集團(tuán)和以贛州為中心的南方稀土集團(tuán)!崩畹捵X強(qiáng)調(diào),“在定價(jià)權(quán)上,更需要發(fā)揮稀土“歐佩克”聯(lián)盟效應(yīng),統(tǒng)一調(diào)配出口量和價(jià)格,破除日本等國企業(yè)對(duì)價(jià)格的控制!