中國粉體網(wǎng)7月8日訊 2014年上半年稀土大事記
稀土大集團組建名單出爐
新聞回放：1月8日，工業(yè)和信息化部會同有關部門在北京召開組建大型稀土企業(yè)集團專題會議，部署進一步加強稀土行業(yè)兼并重組、治理整頓等工作。會議認為，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)等6家企業(yè)為主導的行業(yè)發(fā)展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業(yè)分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團。
點評：稀土行業(yè)大集團化是一種大勢所趨，大集團化有助于行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展，更便于國家的統(tǒng)一管理，方便政策干預；此外集團化可以一定程度上減輕市場的無序化惡性競爭，利于保護稀土價格，而大集團將會獲得相應的政策傾斜。不過也有業(yè)內(nèi)人士表示，當前主要稀土企業(yè)都是按照國家指令計劃進行生產(chǎn)，經(jīng)營受國家政策影響較大，應該做風險因素考慮。
包鋼股份轉型為全球最大稀土生產(chǎn)企業(yè)
新聞回放：包鋼股份2月19日晚間發(fā)布《關于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的信息披露公告》。據(jù)公告表示，控股股東包頭鋼鐵(集團)有限責任公司承諾，包鋼集團擁有的礦產(chǎn)資源及其開發(fā)項目將優(yōu)先注入包鋼股份，包鋼股份為包鋼集團鐵、有色金屬、煤炭等上游礦產(chǎn)資源及相應產(chǎn)品的唯一整合方。這意味著除鐵礦資源外，包鋼集團現(xiàn)有的稀土、煤炭、鉬等資源將會逐步注入到包鋼股份，包鋼股份將轉型為資源型企業(yè)。
點評：從國內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)展形勢看，我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢異常嚴峻。目前，我國經(jīng)濟增長已從高速轉向中速，投資結構發(fā)生了重大變化，鋼鐵下游消費需求增幅回落，行業(yè)產(chǎn)能過剩凸顯，化解產(chǎn)能過剩任務艱巨，環(huán)保約束和淘汰落后產(chǎn)能壓力巨大，我國鋼鐵企業(yè)戰(zhàn)略轉型迫在眉睫。面對鋼鐵行業(yè)嚴峻的發(fā)展形勢，包鋼股份適時調整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化鋼鐵，突出資源，向資源型企業(yè)實施戰(zhàn)略轉型。
WTO一審裁定稀土案中國敗訴出口配額制或放開
新聞回放：歷時兩年，美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁決中國敗訴，商務部26日晚間確認了這一消息。日內(nèi)瓦時間3月26日，世界貿(mào)易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產(chǎn)品出口管理措施案專家組報告。
點評：稀土出口配額制是我國為規(guī)范稀土出口秩序而制定的政策。目前我國稀土出口實行年度配額制，即限量制，出口企業(yè)年度稀土出口量不得超過其擁有的配額數(shù)量。配額取消對國外的影響更大一些，因為美國和澳大利亞都生產(chǎn)稀土，如果配額和關稅取消，國際市場的基礎價格就會下來，國際稀土行業(yè)將會面臨更為嚴酷的競爭。
多家礦企調高稀土掛牌價坐等國家收儲傳聞落地
新聞回放：據(jù)報道，目前國儲局已經(jīng)與6大稀土集團簽訂了稀土收儲協(xié)議，時值月底，稀土收儲預期再度升溫。此外，全國稀土標準技術化委員會近日召開會議，討論并審定了《稀土產(chǎn)品牌號表示方法》等18項稀土行業(yè)標準。包鋼稀土及下屬單位稀土院、國貿(mào)公司、華美公司、貯氫公司牽頭參與制定其中多項標準。隨著六大稀土集團的組建，稀土的新定價機制有望破局。
點評：收儲只是價格調節(jié)的一種手段，且具有一定局限性。在稀土價格高企時，企業(yè)很難有動力來售出稀土以平抑價格；而在稀土價格處于低位時，企業(yè)的收儲行為對市場價格影響較有限。對稀土的管理還應從源頭上進行治理，打擊非法盜采行為，能夠起到穩(wěn)定市場價格的作用。除了收儲之外，還應該加速推進對稀土行業(yè)的整合進程，這樣可以通過減少市場供應量來穩(wěn)定稀土價格。收儲計劃應該在大中型企業(yè)中進行，這樣也會增強符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)競爭優(yōu)勢，配合相關環(huán)保政策，市場化兼并重組步伐也將加快。
國家醞釀再度提高稀土資源稅
新聞回放：面對稀土WTO訴訟敗局，部分稀土產(chǎn)品出口關稅將取消的現(xiàn)狀，國家對稀土調控和整合力度將再次收緊。某報記者記者日前從權威人士處獲悉，相關部門正在著手醞釀再度提高稀土資源稅，對內(nèi)調控稀土行業(yè)的手段加碼�！皣惪偩帧⒐ば挪�、財政部等部委都正在討論和醞釀中，估計下半年出臺�！鄙鲜鋈耸空f，按照目前的情況看，可能稀土資源稅將在現(xiàn)行的標準基礎上大幅上調，具體比例仍在討論中。鏈接
點評：調整稀土資源稅也是稀土行業(yè)發(fā)展的必要選擇。通過將稀土資源稅改為從價計征，將提高稀土行業(yè)對資源稅改的敏感性，促進稀土企業(yè)有效開采利用資源，有效平衡稀土企業(yè)短期生產(chǎn)目標與資源有效利用的長期目標。目前稀土價格疲軟，我國將稀土資源稅征收方式由從量計征改為從價計征的時機已到。當然，稀土領域資源稅如改為從價計征，其稅率設定還需要根據(jù)市場情況確定。
稀土大集團組建名單出爐
新聞回放：1月8日，工業(yè)和信息化部會同有關部門在北京召開組建大型稀土企業(yè)集團專題會議，部署進一步加強稀土行業(yè)兼并重組、治理整頓等工作。會議認為，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)等6家企業(yè)為主導的行業(yè)發(fā)展格局。下一步，要順勢而為，重點支持這6家企業(yè)分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團。
點評：稀土行業(yè)大集團化是一種大勢所趨，大集團化有助于行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展，更便于國家的統(tǒng)一管理，方便政策干預；此外集團化可以一定程度上減輕市場的無序化惡性競爭，利于保護稀土價格，而大集團將會獲得相應的政策傾斜。不過也有業(yè)內(nèi)人士表示，當前主要稀土企業(yè)都是按照國家指令計劃進行生產(chǎn)，經(jīng)營受國家政策影響較大，應該做風險因素考慮。
包鋼股份轉型為全球最大稀土生產(chǎn)企業(yè)
新聞回放：包鋼股份2月19日晚間發(fā)布《關于產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的信息披露公告》。據(jù)公告表示，控股股東包頭鋼鐵(集團)有限責任公司承諾，包鋼集團擁有的礦產(chǎn)資源及其開發(fā)項目將優(yōu)先注入包鋼股份，包鋼股份為包鋼集團鐵、有色金屬、煤炭等上游礦產(chǎn)資源及相應產(chǎn)品的唯一整合方。這意味著除鐵礦資源外，包鋼集團現(xiàn)有的稀土、煤炭、鉬等資源將會逐步注入到包鋼股份，包鋼股份將轉型為資源型企業(yè)。
點評：從國內(nèi)鋼鐵企業(yè)發(fā)展形勢看，我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢異常嚴峻。目前，我國經(jīng)濟增長已從高速轉向中速，投資結構發(fā)生了重大變化，鋼鐵下游消費需求增幅回落，行業(yè)產(chǎn)能過剩凸顯，化解產(chǎn)能過剩任務艱巨，環(huán)保約束和淘汰落后產(chǎn)能壓力巨大，我國鋼鐵企業(yè)戰(zhàn)略轉型迫在眉睫。面對鋼鐵行業(yè)嚴峻的發(fā)展形勢，包鋼股份適時調整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化鋼鐵，突出資源，向資源型企業(yè)實施戰(zhàn)略轉型。
WTO一審裁定稀土案中國敗訴出口配額制或放開
新聞回放：歷時兩年，美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁決中國敗訴，商務部26日晚間確認了這一消息。日內(nèi)瓦時間3月26日，世界貿(mào)易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產(chǎn)品出口管理措施案專家組報告。
點評：稀土出口配額制是我國為規(guī)范稀土出口秩序而制定的政策。目前我國稀土出口實行年度配額制，即限量制，出口企業(yè)年度稀土出口量不得超過其擁有的配額數(shù)量。配額取消對國外的影響更大一些，因為美國和澳大利亞都生產(chǎn)稀土，如果配額和關稅取消，國際市場的基礎價格就會下來，國際稀土行業(yè)將會面臨更為嚴酷的競爭。
多家礦企調高稀土掛牌價坐等國家收儲傳聞落地
新聞回放：據(jù)報道，目前國儲局已經(jīng)與6大稀土集團簽訂了稀土收儲協(xié)議，時值月底，稀土收儲預期再度升溫。此外，全國稀土標準技術化委員會近日召開會議，討論并審定了《稀土產(chǎn)品牌號表示方法》等18項稀土行業(yè)標準。包鋼稀土及下屬單位稀土院、國貿(mào)公司、華美公司、貯氫公司牽頭參與制定其中多項標準。隨著六大稀土集團的組建，稀土的新定價機制有望破局。
點評：收儲只是價格調節(jié)的一種手段，且具有一定局限性。在稀土價格高企時，企業(yè)很難有動力來售出稀土以平抑價格；而在稀土價格處于低位時，企業(yè)的收儲行為對市場價格影響較有限。對稀土的管理還應從源頭上進行治理，打擊非法盜采行為，能夠起到穩(wěn)定市場價格的作用。除了收儲之外，還應該加速推進對稀土行業(yè)的整合進程，這樣可以通過減少市場供應量來穩(wěn)定稀土價格。收儲計劃應該在大中型企業(yè)中進行，這樣也會增強符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)競爭優(yōu)勢，配合相關環(huán)保政策，市場化兼并重組步伐也將加快。
國家醞釀再度提高稀土資源稅
新聞回放：面對稀土WTO訴訟敗局，部分稀土產(chǎn)品出口關稅將取消的現(xiàn)狀，國家對稀土調控和整合力度將再次收緊。某報記者記者日前從權威人士處獲悉，相關部門正在著手醞釀再度提高稀土資源稅，對內(nèi)調控稀土行業(yè)的手段加碼�！皣惪偩帧⒐ば挪�、財政部等部委都正在討論和醞釀中，估計下半年出臺�！鄙鲜鋈耸空f，按照目前的情況看，可能稀土資源稅將在現(xiàn)行的標準基礎上大幅上調，具體比例仍在討論中。鏈接
點評：調整稀土資源稅也是稀土行業(yè)發(fā)展的必要選擇。通過將稀土資源稅改為從價計征，將提高稀土行業(yè)對資源稅改的敏感性，促進稀土企業(yè)有效開采利用資源，有效平衡稀土企業(yè)短期生產(chǎn)目標與資源有效利用的長期目標。目前稀土價格疲軟，我國將稀土資源稅征收方式由從量計征改為從價計征的時機已到。當然，稀土領域資源稅如改為從價計征，其稅率設定還需要根據(jù)市場情況確定。
