中國粉體網(wǎng)4月10日訊  3月底，美日歐盟針對中國對稀土等相關產(chǎn)品的出口配額管理措施提起的訴訟案有了初步結果，世界貿(mào)易組織(WTO)裁定中國敗訴。按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則，如果中國不再上訴或上訴后終裁結果不變，中國將必須取消出口稅、出口配額等管理措施。

　　由于中國采取的提高出口關稅、減少出口配額和提高出口最低價格三種限制性手段明顯不符合WTO規(guī)則，此次貿(mào)易爭端的結果早被業(yè)內人士預期到，企業(yè)層面已采取措施提前消化了裁決帶來的不良影響。在上訴成功寄望不大情況下，如何應對成為擺在中國稀土業(yè)面前的當務之急，提高資源稅、加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理或許是當前最為有效的措施。

　　業(yè)內人士介紹，當前困擾中國稀土業(yè)的有兩大“煩心事”。一是，中國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈很短，真正具有高附加值的鏈條是終端產(chǎn)品，但深加工水平良莠不齊，這些年中國賣的還是稀土初級產(chǎn)品，反過來還要以成千上萬倍的價格從國外買進深加工成品。五礦集團總裁助理王炯輝此前接受媒體采訪的一席話，道出了稀土產(chǎn)業(yè)在深加工領域的短板：“1元錢的稀土原料，我們粗加工最多賣10元、20元，到歐美做成產(chǎn)品后，我們就要花1000元才能買回來�！�

　　另一“煩心事”是由重復建設引發(fā)的產(chǎn)能嚴重過剩。目前中國稀土加工企業(yè)多集中在釹鐵硼、發(fā)光材料和鎳氫電池三大行業(yè)，在其他高新技術產(chǎn)業(yè)應用方面少有涉獵。稀土深加工行業(yè)的同質化，不僅嚴重制約著稀土應用的發(fā)展，大量相同項目的投資也造成產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴重。

　　2014年，國務院通過了全國大型稀土集團組建“1+5”工作方案，明確北方包鋼(集團)公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業(yè)分別牽頭進一步推進兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團。這6家企業(yè)將拼接成中國稀土的新版圖，長遠來看，稀土行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩以及深加工應用的領域面臨的困境有望逐步緩解。

　　但短期來看，整個稀土產(chǎn)業(yè)，除了正規(guī)的產(chǎn)量，還有很大一部分來自私礦，一位包頭稀土企業(yè)高層說。而且由于初級產(chǎn)品不受配額限制，一些國家開始采取在中國投資設廠的方式，變相進行資源出口。加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理就顯得尤為重要。有網(wǎng)友建議，可以借鑒美國經(jīng)驗，以環(huán)境保護為名，大幅度提高稀土的資源稅稅率，提高到稀土出口成本與歐美等國生產(chǎn)成本持平時，世界稀土市場平衡之后，歐美日也就不會再逼迫中國出售稀土。