2012年3月21日，環(huán)保部網(wǎng)站公布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）。該文件由國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布，旨在敦促各地政府加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)督管理。

　　尾礦庫是金屬或非金屬礦山儲存尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所，通常筑壩攔截谷口或圍地而成。在中國，多座尾礦庫存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管力量薄弱等問題。近年來，尾礦庫事故頻發(fā)，甚至被指為影響一些地區(qū)社會安全穩(wěn)定的重要因素。

　　2010年9月21日，受臺風(fēng)“凡亞比”及特大暴雨影響，上市公司紫金礦業(yè)在廣東茂名信宜的尾礦庫和石花地水電站發(fā)生潰壩，造成22位村民死亡和重大財產(chǎn)損失事故。此后，紫金礦業(yè)在信宜的子公司超過十名管理人員被判刑，該公司還面臨總額達(dá)3.4億的訴訟。其中，訴訟總額為1.8億的部分，于2012年3月19日在信宜市法院開庭。

　　根據(jù)環(huán)保部披露的數(shù)據(jù)，至2011年年底，中國現(xiàn)存尾礦庫約1.2萬座，在建1500余座，其中危、險、病庫占12.4%。這些危、險、病庫對尾礦庫往往成為重金屬污染源，亦對周圍的水和土壤環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。

　　《指導(dǎo)意見》要求，各地應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫，及時治理危庫、險庫，將病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總量的5％以內(nèi)，杜絕出現(xiàn)新的無主管單位的尾礦庫，并在2013年底前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營尾礦庫全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上（含三級）。

　　目前，有關(guān)尾礦庫管理的法規(guī)包括國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年12月發(fā)布《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)范》和2011年5月發(fā)布的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》�！吨笇�(dǎo)意見》認(rèn)為，現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) “相對滯后”，未對極端氣候條件對尾礦庫安全、環(huán)保構(gòu)成的威脅做出更新。

　　《指導(dǎo)意見》要求，應(yīng)抓緊研究制定《尾礦庫回采安全規(guī)程》《尾礦庫干式排尾安全規(guī)程》《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)方法》以及磷石膏等工業(yè)廢渣堆存標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。