李雨時(shí)對(duì)記者說(shuō),所謂出口退稅,是指國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力的一種措施。出口退稅率的提高和我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)實(shí)行的鼓勵(lì)出口的政策是分不開的。以前,國(guó)家為了鼓勵(lì)出口,中央財(cái)政把退稅額全部承擔(dān)了下來(lái),但沒(méi)有想到近年來(lái)出口增長(zhǎng)很快,應(yīng)退稅額逐年增加,并由于退稅不及時(shí)還積攢了大量欠帳。這次對(duì)出口退稅率作出調(diào)整,一方面理清了退稅機(jī)制,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);另一方面,中央財(cái)政今后不用再承擔(dān)如此巨額的退稅款。調(diào)整出口退稅率將在一定程度上降低我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使國(guó)內(nèi)企業(yè)在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上處于不利地位。
關(guān)于出口退稅符合國(guó)際慣例的提法,李雨時(shí)也解釋到,國(guó)際慣例是指出口退稅要全額退干凈,這完全符合世貿(mào)規(guī)則。目前很多國(guó)家在國(guó)內(nèi)一般只征收消費(fèi)稅,并不存在出口退稅問(wèn)題。我國(guó)這次調(diào)低出口退稅率,與國(guó)際慣例并不符合。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日在早些時(shí)候也提出,目前的情況下,結(jié)構(gòu)性下調(diào)部分產(chǎn)品的退稅率是可取的,但是這些產(chǎn)品應(yīng)該是有高額利潤(rùn)的產(chǎn)品,下調(diào)后不會(huì)影響該產(chǎn)品在國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)力。但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)家反復(fù)調(diào)整出口退稅率對(duì)企業(yè)不利,導(dǎo)致企業(yè)很難制定中長(zhǎng)期目標(biāo)。
李雨時(shí)指出,取消或降低資源性產(chǎn)品的出口退稅率完全符合國(guó)家整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求,但不可能只對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整,因此,其他產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)相應(yīng)地作出一定幅度的下調(diào),帶給企業(yè)的只能是減少利潤(rùn)。
李雨時(shí)還強(qiáng)調(diào),外貿(mào)出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來(lái)越強(qiáng),尤其是加工貿(mào)易解決了大量就業(yè),如果因調(diào)整退稅率使得出口出現(xiàn)波動(dòng),就會(huì)直接影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,同時(shí)帶來(lái)失業(yè)率的提高。