未雨綢繆,先行構(gòu)建資源整合大框架布局。2004年,欒川縣率先對(duì)三道莊、南泥湖、上房溝三大鉬礦區(qū)進(jìn)行了鉬資源的整合工作。對(duì)大礦區(qū)周圍的20余個(gè)地采坑口全部關(guān)閉,將涉及的礦山企業(yè)全部實(shí)行改組兼并,成功實(shí)現(xiàn)了露天采礦的重大突破,由過(guò)去不足1萬(wàn)噸/日的采礦能力擴(kuò)大到現(xiàn)在的11萬(wàn)噸/日的采選規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了規(guī);⒓s化生產(chǎn)。2008年~2009年,欒川縣對(duì)35個(gè)零星分散的螢石資源進(jìn)行了整合,整合后的螢石采礦權(quán)縮減了35%。整合后的主體企業(yè)增大了對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)勘探資金的投入,探明儲(chǔ)量180余萬(wàn)噸,增加130萬(wàn)噸,增幅率達(dá)360%。
多措并舉,扎實(shí)完成省重點(diǎn)整合區(qū)工作任務(wù)。從2010年3月份開(kāi)始,欒川縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)的183個(gè)采礦權(quán)、88個(gè)探礦權(quán)分別進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底,并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多方論證,根據(jù)資源分布、礦權(quán)布局、礦種類型等情況,確定了省定重點(diǎn)整合的8個(gè)整合區(qū)塊,共整合礦權(quán)39個(gè)。其中,整合采礦權(quán)28個(gè)、探礦權(quán)11個(gè),制定了《欒川縣省定重點(diǎn)非煤礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合方案》,及時(shí)上報(bào)。與此同時(shí),召開(kāi)礦業(yè)權(quán)人會(huì)議達(dá)10余次,講解政策、統(tǒng)一思想、積極引導(dǎo)。建立了退出機(jī)制,提出了倒逼機(jī)制,兼顧市場(chǎng)規(guī)律和地質(zhì)規(guī)律,采取有償轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股、破產(chǎn)重組、到期注銷等處置方式,因地制宜、公開(kāi)公平、靈活多樣。由于措施得力,方法對(duì)路,8個(gè)整合區(qū)塊內(nèi)的被整合對(duì)象提早全部與整合主體企業(yè)達(dá)成了整合協(xié)議,上報(bào)省廳和國(guó)土資源部劃定礦區(qū)范圍或變更采礦權(quán)。全縣采礦權(quán)總數(shù)縮減為155個(gè),縮減率15%,探礦權(quán)數(shù)減少到77個(gè),縮減率12%。
深化推進(jìn),大力推動(dòng)資源整合工作向縱深發(fā)展。2011年第二批省轄市整合工作,共確定整合區(qū)塊13個(gè),整合礦業(yè)權(quán)總數(shù)達(dá)52 個(gè),其中整合采礦權(quán)36個(gè)、探礦權(quán)16個(gè)。目前,部分整合區(qū)塊內(nèi)的整合主體已經(jīng)基本確定,正有序與區(qū)塊內(nèi)的被整合企業(yè)接洽談判,預(yù)計(jì)2011年前半年基本完成。