此前,2月16日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施,提出將用5年左右的時(shí)間,轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式。此次公布的《標(biāo)準(zhǔn)》成為圍繞稀土一攬子措施的重要規(guī)章,長(zhǎng)期以來(lái)形成的稀土污染困局,或因排放標(biāo)準(zhǔn)的提高而有所改觀(guān)。
統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)的稀土儲(chǔ)量占全球36%,產(chǎn)量則占世界的97%。由于過(guò)度開(kāi)發(fā),我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量迅速下降,稀土生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。以氨氮為例,稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達(dá)2000多萬(wàn)噸,其中氨氮含量300~5000mg/L,超出國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)十幾倍甚至上百倍。
中國(guó)稀土學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林東魯在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),我國(guó)稀土開(kāi)發(fā)存在的污染非常嚴(yán)重,北方稀土中存在的氟,有極強(qiáng)的毒性和腐蝕性等,另外含有的釷,都會(huì)對(duì)周邊的農(nóng)作物、牲畜和人體產(chǎn)生危害。他指出,對(duì)于稀土行業(yè)的兼并重組,將在未來(lái)從100家縮減為20家。但從行業(yè)協(xié)會(huì)自身而言,“我們希望重組得更少,因?yàn)椴粌H有安全問(wèn)題,還有環(huán)保問(wèn)題。”
產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩成為《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)的另一誘因!艾F(xiàn)在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于稀土產(chǎn)品的需求量大致在12萬(wàn)噸左右,而目前我國(guó)稀土的產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)噸,因此企業(yè)達(dá)不到環(huán)保要求就要出局。”林東魯說(shuō)。
有公開(kāi)資料稱(chēng),如果嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,我國(guó)現(xiàn)有的稀土相關(guān)企業(yè)將有80%以上達(dá)不到要求,而改造將增加70%的成本。
林東魯認(rèn)為,實(shí)際上每家企業(yè)都可以按照《標(biāo)準(zhǔn)》去做,但就要看它的盈利情況,企業(yè)應(yīng)通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自身改進(jìn),獲得的利潤(rùn)必須要有很大一部分投入環(huán)保。
《標(biāo)準(zhǔn)》或令稀土企業(yè)面臨重新洗牌。比如,以氨氮的排放為例,在前期討論時(shí),專(zhuān)家提出要低于15mg/L,在征求意見(jiàn)稿中增加到20mg/L,而在最終公布的《標(biāo)準(zhǔn)》中則升到了25mg/L。
環(huán)保部負(fù)責(zé)人稱(chēng),《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后,新建企業(yè)必須嚴(yán)格按《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,考慮到我國(guó)稀土工業(yè)的實(shí)際情況,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置了兩年的達(dá)標(biāo)排放過(guò)渡期。