作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的核心技術(shù)，納米技術(shù)正在逐步走進(jìn)我們的生活，在生物制藥、基因控制、環(huán)保、電子器件、能源和航天航空技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。相關(guān)的倫理與法律問題也日益引起人們的關(guān)注。與納米技術(shù)相關(guān)的安全與法律問題，涉及到納米技術(shù)從研發(fā)、生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、消費(fèi)以及后處理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié):
(1)職業(yè)暴露人群，包括納米技術(shù)的研發(fā)人員和工人的健康安全問題。根據(jù)現(xiàn)有的毒理學(xué)研究，納米粉塵和顆粒有可能通過呼吸和皮膚接觸進(jìn)入人體。這就給長期暴露在納米材料氛圍中的一線工人和研發(fā)人員的健康帶來潛在威脅。此外，納米材料還有一個(gè)特點(diǎn)就是易燃易爆。萬一因?yàn)椴僮鞑划?dāng)?shù)葞砘馂?zāi)或者爆炸，后果不堪設(shè)想。因此，如何切實(shí)保護(hù)在納米材料生產(chǎn)場所中暴露人員的健康，以及實(shí)驗(yàn)室和工作場所納米材料的管理、納米材料運(yùn)輸過程中的安全措施以及一旦發(fā)生危險(xiǎn)的危機(jī)處理問題等應(yīng)該成為勞動保護(hù)法和工業(yè)環(huán)境法研究和關(guān)注的對象�！�
(2)消費(fèi)者的權(quán)益問題。隨著納米技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化程度的提高，目前，在化妝品和食品中納米技術(shù)的應(yīng)用越來越多。市場上的化妝品和體育用品有許多是納米材料產(chǎn)品，比如說防曬霜和口紅。食品包裝中的聚合物基納米復(fù)合材料(PNMC)的應(yīng)用、作為食品機(jī)械的潤滑劑、納米磁致冷工質(zhì)和食品機(jī)械原材料中橡膠和塑料的改性等等都用到納米材料。毫無疑問這些材料具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。但是在安全上也具有不確定性。但目前進(jìn)行標(biāo)識的納米材料還微乎其微。從知情同意的倫理原則出發(fā)，消費(fèi)者和相關(guān)人員有權(quán)知道自己所接觸的材料的內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)程度�！�
(3)環(huán)境保護(hù)問題。研究證明，不僅在納米技術(shù)的工作場所的環(huán)境問題關(guān)系到相關(guān)人員的健康，而且廢棄的納米材料進(jìn)入空氣、土壤、水體等環(huán)境后，可以產(chǎn)生一系列環(huán)境過程，最終對人和整個(gè)生物鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。由于納米材料具有強(qiáng)烈的吸附能力。在擴(kuò)散、遷移過程中，還能吸附大氣、土壤中存在的一些常見化學(xué)污染物如多環(huán)芳烴、農(nóng)藥、重金屬離子等。因此，環(huán)境法應(yīng)該研究納米材料的環(huán)境問題，尤其必須加強(qiáng)廢棄納米材料的管理�！�
(4)隱私權(quán)的保護(hù)問題。隨著納米器件的微型化，納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)、社會治安和國防方面具有廣泛的作用，但同時(shí)也構(gòu)成對個(gè)人隱私的威脅。比如，通過將納米設(shè)備嵌入對象物(身體或者物件)中，可以監(jiān)視和跟蹤目標(biāo)，搜集個(gè)人信息和行為習(xí)慣。而可以儲存一個(gè)人的全部基因和疾病信息的納米芯片有可能成為被利用的工具，在勞資關(guān)系方面，成為企業(yè)用人歧視的理由或者成為保險(xiǎn)公司限制患者自由的砝碼。面對高新技術(shù)的應(yīng)用如何保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)，是擺在我們法律工作者面前的一個(gè)重要問題。
(5)知識產(chǎn)權(quán)問題。由于納米技術(shù)可能帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力，2000年以來，歐美等發(fā)達(dá)國家和包括中國、印度、俄羅斯、巴西在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體國家都投入了巨資開展納米科學(xué)和技術(shù)的研發(fā)。一方面，這些資金主要來源于本國的社會公共資源，而且諸如納米技術(shù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等波及的也是整個(gè)社會甚至我們的“地球村”。因此，如何在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公眾利益之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶怅P(guān)系，使得社會的大多數(shù)民眾能夠分享納米技術(shù)的成果，關(guān)系到個(gè)人權(quán)利與社會公正的問題。另一方面，目前在納米技術(shù)的研究和開發(fā)中的國際合作越來越多。在基礎(chǔ)研究方面，諸如歐盟框架計(jì)劃、亞洲鏈計(jì)劃以及其他的雙邊和多變的合作有力地推動了納米技術(shù)的快速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)化方面的國際合作也日益增強(qiáng)。在國際化的同時(shí)保護(hù)本國的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)利益關(guān)系到國家的綜合競爭力。此外，如何避免國與國之間的“納米鴻溝”，即讓不發(fā)達(dá)國家的民眾也能夠享受到納米技術(shù)所帶來的福祉。如何看待知識的公共性質(zhì)?如何構(gòu)建一個(gè)合理的、開放的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架，也涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的道德基礎(chǔ)�！�
在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，納米技術(shù)的許多前沿問題亦如能源問題、環(huán)境問題以及生物技術(shù)的問題一樣，不是基于一個(gè)國家的力量所能解決的。一旦國家之間與納米技術(shù)相關(guān)的法律框架存在不同，就不可避免地會導(dǎo)致國際間合作研究的障礙，以及全球納米技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與利益分配不公等問題，因此，有必要在一定的國際法體系下就納米技術(shù)發(fā)展中的某些基本的標(biāo)準(zhǔn)、原理達(dá)成一致意見，實(shí)現(xiàn)各國相關(guān)法律體系的協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，制定全球性的指導(dǎo)納米技術(shù)發(fā)展的基本原則框架，促進(jìn)成員國和公眾對于納米技術(shù)的關(guān)注，真正推動納米技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的“善治”。而如果沒有一個(gè)全球治理的框架協(xié)議，將導(dǎo)致納米技術(shù)發(fā)展中的惡意競爭，從而最終阻礙納米技術(shù)的健康發(fā)展。（作者：王國豫 大連理工大學(xué)人文學(xué)院教授）
(1)職業(yè)暴露人群，包括納米技術(shù)的研發(fā)人員和工人的健康安全問題。根據(jù)現(xiàn)有的毒理學(xué)研究，納米粉塵和顆粒有可能通過呼吸和皮膚接觸進(jìn)入人體。這就給長期暴露在納米材料氛圍中的一線工人和研發(fā)人員的健康帶來潛在威脅。此外，納米材料還有一個(gè)特點(diǎn)就是易燃易爆。萬一因?yàn)椴僮鞑划?dāng)?shù)葞砘馂?zāi)或者爆炸，后果不堪設(shè)想。因此，如何切實(shí)保護(hù)在納米材料生產(chǎn)場所中暴露人員的健康，以及實(shí)驗(yàn)室和工作場所納米材料的管理、納米材料運(yùn)輸過程中的安全措施以及一旦發(fā)生危險(xiǎn)的危機(jī)處理問題等應(yīng)該成為勞動保護(hù)法和工業(yè)環(huán)境法研究和關(guān)注的對象�！�
(2)消費(fèi)者的權(quán)益問題。隨著納米技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化程度的提高，目前，在化妝品和食品中納米技術(shù)的應(yīng)用越來越多。市場上的化妝品和體育用品有許多是納米材料產(chǎn)品，比如說防曬霜和口紅。食品包裝中的聚合物基納米復(fù)合材料(PNMC)的應(yīng)用、作為食品機(jī)械的潤滑劑、納米磁致冷工質(zhì)和食品機(jī)械原材料中橡膠和塑料的改性等等都用到納米材料。毫無疑問這些材料具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。但是在安全上也具有不確定性。但目前進(jìn)行標(biāo)識的納米材料還微乎其微。從知情同意的倫理原則出發(fā)，消費(fèi)者和相關(guān)人員有權(quán)知道自己所接觸的材料的內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)程度�！�
(3)環(huán)境保護(hù)問題。研究證明，不僅在納米技術(shù)的工作場所的環(huán)境問題關(guān)系到相關(guān)人員的健康，而且廢棄的納米材料進(jìn)入空氣、土壤、水體等環(huán)境后，可以產(chǎn)生一系列環(huán)境過程，最終對人和整個(gè)生物鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。由于納米材料具有強(qiáng)烈的吸附能力。在擴(kuò)散、遷移過程中，還能吸附大氣、土壤中存在的一些常見化學(xué)污染物如多環(huán)芳烴、農(nóng)藥、重金屬離子等。因此，環(huán)境法應(yīng)該研究納米材料的環(huán)境問題，尤其必須加強(qiáng)廢棄納米材料的管理�！�
(4)隱私權(quán)的保護(hù)問題。隨著納米器件的微型化，納米技術(shù)在醫(yī)學(xué)、社會治安和國防方面具有廣泛的作用，但同時(shí)也構(gòu)成對個(gè)人隱私的威脅。比如，通過將納米設(shè)備嵌入對象物(身體或者物件)中，可以監(jiān)視和跟蹤目標(biāo)，搜集個(gè)人信息和行為習(xí)慣。而可以儲存一個(gè)人的全部基因和疾病信息的納米芯片有可能成為被利用的工具，在勞資關(guān)系方面，成為企業(yè)用人歧視的理由或者成為保險(xiǎn)公司限制患者自由的砝碼。面對高新技術(shù)的應(yīng)用如何保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)，是擺在我們法律工作者面前的一個(gè)重要問題。
(5)知識產(chǎn)權(quán)問題。由于納米技術(shù)可能帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益和國際競爭力，2000年以來，歐美等發(fā)達(dá)國家和包括中國、印度、俄羅斯、巴西在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體國家都投入了巨資開展納米科學(xué)和技術(shù)的研發(fā)。一方面，這些資金主要來源于本國的社會公共資源，而且諸如納米技術(shù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等波及的也是整個(gè)社會甚至我們的“地球村”。因此，如何在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公眾利益之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶怅P(guān)系，使得社會的大多數(shù)民眾能夠分享納米技術(shù)的成果，關(guān)系到個(gè)人權(quán)利與社會公正的問題。另一方面，目前在納米技術(shù)的研究和開發(fā)中的國際合作越來越多。在基礎(chǔ)研究方面，諸如歐盟框架計(jì)劃、亞洲鏈計(jì)劃以及其他的雙邊和多變的合作有力地推動了納米技術(shù)的快速發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)化方面的國際合作也日益增強(qiáng)。在國際化的同時(shí)保護(hù)本國的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)利益關(guān)系到國家的綜合競爭力。此外，如何避免國與國之間的“納米鴻溝”，即讓不發(fā)達(dá)國家的民眾也能夠享受到納米技術(shù)所帶來的福祉。如何看待知識的公共性質(zhì)?如何構(gòu)建一個(gè)合理的、開放的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架，也涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的道德基礎(chǔ)�！�
在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，納米技術(shù)的許多前沿問題亦如能源問題、環(huán)境問題以及生物技術(shù)的問題一樣，不是基于一個(gè)國家的力量所能解決的。一旦國家之間與納米技術(shù)相關(guān)的法律框架存在不同，就不可避免地會導(dǎo)致國際間合作研究的障礙，以及全球納米技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與利益分配不公等問題，因此，有必要在一定的國際法體系下就納米技術(shù)發(fā)展中的某些基本的標(biāo)準(zhǔn)、原理達(dá)成一致意見，實(shí)現(xiàn)各國相關(guān)法律體系的協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，制定全球性的指導(dǎo)納米技術(shù)發(fā)展的基本原則框架，促進(jìn)成員國和公眾對于納米技術(shù)的關(guān)注，真正推動納米技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的“善治”。而如果沒有一個(gè)全球治理的框架協(xié)議，將導(dǎo)致納米技術(shù)發(fā)展中的惡意競爭，從而最終阻礙納米技術(shù)的健康發(fā)展。（作者：王國豫 大連理工大學(xué)人文學(xué)院教授）
