上世紀(jì)80年代以前一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位的北京市塑料加工業(yè)，近10年的發(fā)展步履艱難，明顯落后于全國的發(fā)展步伐。當(dāng)前北京市塑料工業(yè)的發(fā)展應(yīng)有進(jìn)有退，加快原材料優(yōu)勢與塑料加工業(yè)結(jié)合的步伐，并鼓勵(lì)民企發(fā)展，這對(duì)于北京市塑料加工業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
北京市的塑料制品加工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代，近年的發(fā)展，“兩頭大中間小”。“兩頭大”，即燕化作為北京市最大、最重要的塑料原材料基地，年產(chǎn)量超過100萬噸；北京又是一個(gè)巨大的塑料制品消費(fèi)市場，每年無論是日常消費(fèi)、工農(nóng)業(yè)應(yīng)用牞還是建設(shè)工程都需要大量的塑料制品�！虚g小‘是指北京市塑料加工業(yè)的衰落。其主要原因是過去主要的塑料制品加工企業(yè)都是國有和大集體性質(zhì)，體制束縛和包袱沉重，使企業(yè)競爭力普遍薄弱。另外，本地企業(yè)多是勞動(dòng)密集型企業(yè)或?yàn)閯趧?dòng)密集型企業(yè)配套的企業(yè)(如人造革企業(yè)就為制鞋和制箱包業(yè)配套)。由于不容許大量使用外來民工，本地勞動(dòng)力費(fèi)用太高，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐步走向衰落，也導(dǎo)致塑料制品加工業(yè)的不景氣，大部分原料只能在外地加工成產(chǎn)品再返銷北京市場。
按照北京市的發(fā)展思路，結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)政治中心的定位，北京塑料加工業(yè)的發(fā)展必須做到有進(jìn)有退。其中，勞動(dòng)密集型的塑料制品和為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的塑料制品要逐步退出市區(qū)，中小企業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)可以進(jìn)駐郊區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展適合首都需要的技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，如為信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的塑料制品和各種工程塑料的精密注塑件。
另外，發(fā)展適合就地供應(yīng)的產(chǎn)品也很關(guān)鍵，包括塑料管材管件、保溫隔熱材料(泡沫塑料)等。此外，還有部分包裝用塑料制品如中空制品等也適合就地供應(yīng)。北京在這方面比較強(qiáng)的只有北泡集團(tuán)的建筑用保溫隔熱材料。在塑料管材和型材方面，目前除北新建塑外，雖有多家生產(chǎn)，但還沒有形成優(yōu)勢品牌。
本地的原材料優(yōu)勢不能與塑料加工業(yè)很好地結(jié)合，是北京塑料加工業(yè)的一大瓶頸。燕化是重要的塑料原材料基地，但對(duì)于燕化來說，由于沒有石油資源再擴(kuò)大規(guī)模已經(jīng)不大可能。今年6月，北京市委書記劉淇一行專程到燕化，聽取了公司建設(shè)‘北京石油化工新材料工業(yè)園區(qū)‘的設(shè)想，對(duì)燕化的發(fā)展極為關(guān)注。因此，燕化可以借鑒國外的做法，在該工業(yè)園內(nèi)與本市的塑料加工企業(yè)緊密合作。國際上已有一些石化企業(yè)投資于塑料制品業(yè)的先例，如歐洲著名的塑料管材管件企業(yè)派來福的資本50%來自原材料集團(tuán)蘇威，臺(tái)灣的塑料制品企業(yè)“南亞”就屬于“臺(tái)塑”。因此，除燕化之外，有些化工企業(yè)也可以利用搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)塑料制品。
塑料制品業(yè)競爭十分激烈，投資相對(duì)較低。實(shí)踐證明，體制靈活的民營企業(yè)最適合此領(lǐng)域。因此，北京塑料制品業(yè)在考慮現(xiàn)有國企改造和改制的同時(shí)，將更注重鼓勵(lì)和扶植民營企業(yè)的發(fā)展，包括吸引外地民營企業(yè)進(jìn)京辦廠。
據(jù)了解，北京市塑料工業(yè)協(xié)會(huì)已向市經(jīng)委打報(bào)告要求由政府出面成立塑料工業(yè)園區(qū)，目前北京市有關(guān)部門已有回應(yīng)，初步確定在房山區(qū)建立一個(gè)工業(yè)區(qū)，用優(yōu)惠政策吸引外地和國外的企業(yè)入駐。最近很多外地企業(yè)到京投資建廠，塑料管材管件領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)京的外地企業(yè)就“福建‘亞通”、上�！肮�、廣東“龍發(fā)”等實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)，他們不僅可以帶來先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，還能吸納富余勞動(dòng)力，不失為令北京塑料制品加工業(yè)快速發(fā)展的捷徑。另外還有一些國際著名塑料管道企業(yè)正在國內(nèi)調(diào)查建立生產(chǎn)企業(yè)的可行性。
據(jù)分析，目前，北京塑料制品加工業(yè)發(fā)展的停滯和下降趨勢已經(jīng)到了谷底，今后將開始呈現(xiàn)回升態(tài)勢。預(yù)測2010年，北京塑料制品總用量將達(dá)30萬噸(其中塑料制品業(yè)15萬噸)，塑料制品業(yè)銷售收入將達(dá)100億元。因此，預(yù)計(jì)北京建筑用塑料將先發(fā)展起來，為高新技術(shù)配套的塑料制品也將緊隨其后。如果措施得當(dāng)，北京塑料制品業(yè)將在10年內(nèi)有長足發(fā)展。
北京市的塑料制品加工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代，近年的發(fā)展，“兩頭大中間小”。“兩頭大”，即燕化作為北京市最大、最重要的塑料原材料基地，年產(chǎn)量超過100萬噸；北京又是一個(gè)巨大的塑料制品消費(fèi)市場，每年無論是日常消費(fèi)、工農(nóng)業(yè)應(yīng)用牞還是建設(shè)工程都需要大量的塑料制品�！虚g小‘是指北京市塑料加工業(yè)的衰落。其主要原因是過去主要的塑料制品加工企業(yè)都是國有和大集體性質(zhì)，體制束縛和包袱沉重，使企業(yè)競爭力普遍薄弱。另外，本地企業(yè)多是勞動(dòng)密集型企業(yè)或?yàn)閯趧?dòng)密集型企業(yè)配套的企業(yè)(如人造革企業(yè)就為制鞋和制箱包業(yè)配套)。由于不容許大量使用外來民工，本地勞動(dòng)力費(fèi)用太高，勞動(dòng)密集型企業(yè)逐步走向衰落，也導(dǎo)致塑料制品加工業(yè)的不景氣，大部分原料只能在外地加工成產(chǎn)品再返銷北京市場。
按照北京市的發(fā)展思路，結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)政治中心的定位，北京塑料加工業(yè)的發(fā)展必須做到有進(jìn)有退。其中，勞動(dòng)密集型的塑料制品和為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的塑料制品要逐步退出市區(qū)，中小企業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)可以進(jìn)駐郊區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展適合首都需要的技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品，如為信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的塑料制品和各種工程塑料的精密注塑件。
另外，發(fā)展適合就地供應(yīng)的產(chǎn)品也很關(guān)鍵，包括塑料管材管件、保溫隔熱材料(泡沫塑料)等。此外，還有部分包裝用塑料制品如中空制品等也適合就地供應(yīng)。北京在這方面比較強(qiáng)的只有北泡集團(tuán)的建筑用保溫隔熱材料。在塑料管材和型材方面，目前除北新建塑外，雖有多家生產(chǎn)，但還沒有形成優(yōu)勢品牌。
本地的原材料優(yōu)勢不能與塑料加工業(yè)很好地結(jié)合，是北京塑料加工業(yè)的一大瓶頸。燕化是重要的塑料原材料基地，但對(duì)于燕化來說，由于沒有石油資源再擴(kuò)大規(guī)模已經(jīng)不大可能。今年6月，北京市委書記劉淇一行專程到燕化，聽取了公司建設(shè)‘北京石油化工新材料工業(yè)園區(qū)‘的設(shè)想，對(duì)燕化的發(fā)展極為關(guān)注。因此，燕化可以借鑒國外的做法，在該工業(yè)園內(nèi)與本市的塑料加工企業(yè)緊密合作。國際上已有一些石化企業(yè)投資于塑料制品業(yè)的先例，如歐洲著名的塑料管材管件企業(yè)派來福的資本50%來自原材料集團(tuán)蘇威，臺(tái)灣的塑料制品企業(yè)“南亞”就屬于“臺(tái)塑”。因此，除燕化之外，有些化工企業(yè)也可以利用搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)塑料制品。
塑料制品業(yè)競爭十分激烈，投資相對(duì)較低。實(shí)踐證明，體制靈活的民營企業(yè)最適合此領(lǐng)域。因此，北京塑料制品業(yè)在考慮現(xiàn)有國企改造和改制的同時(shí)，將更注重鼓勵(lì)和扶植民營企業(yè)的發(fā)展，包括吸引外地民營企業(yè)進(jìn)京辦廠。
據(jù)了解，北京市塑料工業(yè)協(xié)會(huì)已向市經(jīng)委打報(bào)告要求由政府出面成立塑料工業(yè)園區(qū)，目前北京市有關(guān)部門已有回應(yīng)，初步確定在房山區(qū)建立一個(gè)工業(yè)區(qū)，用優(yōu)惠政策吸引外地和國外的企業(yè)入駐。最近很多外地企業(yè)到京投資建廠，塑料管材管件領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)京的外地企業(yè)就“福建‘亞通”、上�！肮�、廣東“龍發(fā)”等實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)，他們不僅可以帶來先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，還能吸納富余勞動(dòng)力，不失為令北京塑料制品加工業(yè)快速發(fā)展的捷徑。另外還有一些國際著名塑料管道企業(yè)正在國內(nèi)調(diào)查建立生產(chǎn)企業(yè)的可行性。
據(jù)分析，目前，北京塑料制品加工業(yè)發(fā)展的停滯和下降趨勢已經(jīng)到了谷底，今后將開始呈現(xiàn)回升態(tài)勢。預(yù)測2010年，北京塑料制品總用量將達(dá)30萬噸(其中塑料制品業(yè)15萬噸)，塑料制品業(yè)銷售收入將達(dá)100億元。因此，預(yù)計(jì)北京建筑用塑料將先發(fā)展起來，為高新技術(shù)配套的塑料制品也將緊隨其后。如果措施得當(dāng)，北京塑料制品業(yè)將在10年內(nèi)有長足發(fā)展。
