粗放開(kāi)采，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，出口量越來(lái)越多，而價(jià)格卻越來(lái)越低。針對(duì)我國(guó)稀土礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的這種現(xiàn)狀，5月7日，國(guó)土資源部對(duì)外正式發(fā)布《2009年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》，對(duì)2009年全國(guó)稀土礦開(kāi)采總量指標(biāo)予以明確。政策的明顯變化是：暫停受理稀土礦保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)至2010年6月30日。

    稀土礦是我國(guó)重要的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，多年來(lái)儲(chǔ)量、產(chǎn)量、出口量居世界前列，在國(guó)際市場(chǎng)上有著舉足輕重的地位。據(jù)國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)稀土礦等實(shí)行總量控制管理，直接目的是防止過(guò)度開(kāi)采、盲目競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)對(duì)這些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)、科學(xué)合理利用。同時(shí)，稀土礦等重要優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，由于資源本身在儲(chǔ)量、市場(chǎng)等方面的特殊性，直接影響世界礦產(chǎn)品市場(chǎng)供需關(guān)系。有計(jì)劃地開(kāi)采、實(shí)施總量控制予以宏觀調(diào)控，有利于維護(hù)該類礦產(chǎn)品全球市場(chǎng)穩(wěn)定、均衡的供求關(guān)系，有利于促進(jìn)該類礦產(chǎn)品全球可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

    這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，綜合考慮去年總量控制執(zhí)行情況、市場(chǎng)需求以及實(shí)際情況，國(guó)土資源部確定、下達(dá)的2009年稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)為82320噸。遵循的原則是：不突破國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》對(duì)有關(guān)礦種的規(guī)劃開(kāi)采總量的要求；稀土礦開(kāi)采指標(biāo)原則上不予增加，適當(dāng)鼓勵(lì)綜合利用；對(duì)新增采礦權(quán)酌情增加開(kāi)采指標(biāo)，據(jù)實(shí)增加或減少開(kāi)采指標(biāo)。

    特別值得關(guān)注的是，今年在下達(dá)總量控制指標(biāo)的同時(shí)，暫停受理稀土礦探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。該負(fù)責(zé)人對(duì)此明確表示，原因主要有三方面：以往暫停頒發(fā)有關(guān)礦種采礦許可證進(jìn)行宏觀調(diào)控發(fā)揮了積極作用；現(xiàn)有資源儲(chǔ)量可以滿足一定時(shí)期內(nèi)的開(kāi)采需求，據(jù)測(cè)算，目前，按照我國(guó)查明資源儲(chǔ)量?jī)?chǔ)采比計(jì)算的靜態(tài)保障年限，輕稀土礦為1023年，中重稀土礦為87年。國(guó)土資源部《全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量通報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，稀土礦年資源消耗量基本在2%以下；現(xiàn)有探礦權(quán)可提供資源儲(chǔ)量保證。目前有效的稀土探礦權(quán)172個(gè)，其找礦成果將在近幾年釋放。