由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所承辦的第三屆“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策論壇”日前在京召開。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的80余名專家學(xué)者參加了會(huì)議。
　　2002年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后的第一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了物價(jià)穩(wěn)定前提下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)目標(biāo)。與會(huì)專家圍繞“入世初年”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況與宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題展開了深入的討論與研究。
　　在財(cái)政運(yùn)行與政策方面，與會(huì)專家認(rèn)為，2002年財(cái)政運(yùn)行面臨的問題是，收入增幅比前幾年明顯回落，但財(cái)政收入增幅仍高于GDP增幅，整體運(yùn)行還屬于正常區(qū)間。加入世貿(mào)組織對(duì)于中國(guó)財(cái)政運(yùn)行雖然帶來(lái)了一些壓力，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列積極因素。主要是法規(guī)合理化水平的提高將促進(jìn)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力和效益水平提高，使財(cái)源趨于充裕；一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)壓力下積極進(jìn)取，實(shí)際表現(xiàn)明顯好于預(yù)期，減少了財(cái)政支出壓力；加入世貿(mào)組織還成為政府改革與財(cái)政改革的催化劑，制度創(chuàng)新將有力地支持和促進(jìn)中長(zhǎng)期的財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。積極財(cái)政政策還需繼續(xù)實(shí)行一段時(shí)間，同時(shí)合理把握好政策調(diào)節(jié)操作中的相機(jī)抉擇。
　　在貨幣運(yùn)行與政策方面，與會(huì)專家認(rèn)為，2002年宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：（1）貨幣供應(yīng)量保持較快增速，支持了GDP的穩(wěn)定增長(zhǎng)；（2）金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度不斷加大，支持工業(yè)生產(chǎn)和投資快速增長(zhǎng)；（3）國(guó)債配套貸款顯著增加，支持民間投資啟動(dòng)和投資快速增長(zhǎng)；（4）貨幣市場(chǎng)調(diào)節(jié)資金能力加強(qiáng)，支持金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性的提高；（5）銀行公開市場(chǎng)對(duì)沖操作成績(jī)突出，支持外匯儲(chǔ)備的大量增長(zhǎng)和人民幣匯率穩(wěn)定。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在著幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的背離情況，如證券市場(chǎng)指數(shù)下挫與GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)相背離，貨幣供應(yīng)量增加與物價(jià)走低相背離，證券市場(chǎng)融資額下降和銀行貨款顯著上升相背離，出口迅速增長(zhǎng)與外貿(mào)貨款下降相背離等。并在以上分析與判斷的基礎(chǔ)上，提出了適度增加貨幣供應(yīng)量、改進(jìn)貨幣政策操作、努力推進(jìn)利率市場(chǎng)化、增強(qiáng)人民幣匯率適應(yīng)性、支持資歷本市場(chǎng)發(fā)展、提升金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信度等建議。
　　在對(duì)外貿(mào)易方面，與會(huì)專家認(rèn)為，從2002年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)際運(yùn)行的情況看，進(jìn)出口貿(mào)易均取得高增長(zhǎng)速度，出口增速高于進(jìn)口增速大大超出年初時(shí)多數(shù)人的預(yù)期。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，得益于國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩方面的積極因素，包括世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展?fàn)顩r總體上好于上年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速成長(zhǎng)，以及加入世貿(mào)組織效應(yīng)等。展望未來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍面臨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面的諸多有利因素與不利因素，預(yù)計(jì)2003年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍將保持較高增長(zhǎng)速度，貿(mào)易順差將有所減少。
　　與會(huì)專家對(duì)2003年及今后幾年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然看好，完全有希望繼續(xù)保持7%以上的高速增長(zhǎng)，但鑒于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)面臨不確定性，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的許多矛盾與問題，需要從財(cái)政政策、貨幣政策、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作與利用外資政策、投融資政策以及擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)政策等方面作出相應(yīng)的調(diào)整、協(xié)調(diào)與配合，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展提供政策支持與保障。